那在地鐵安檢的論證中,公共管理者除了要向公眾說明安檢的目的究竟是什么,還需要論證安檢比其他的路徑更優,并充分考慮可以采取哪些措施來降低安檢可能帶來的負面效應。
遺憾的是,在大多數的政府文件、*報道中,公共管理者通常只會強調“為了您和他人的安全”“為保障軌道交通乘客生命財產安全和軌道交通的運營安全”這一目的,而沒有論證為了保障乘客安全,為何安檢就是佳的選擇。那安檢到底是不是保障乘客安全佳的選擇?試試完成這個實踐論證。
2 明確目標
安檢的目標是什么?
——保障乘客安全。
安檢為何能保障乘客安全?
——通過檢查乘客攜帶的物品,排除安全隱患。
安檢到底旨在排除哪些安全隱患?
-襲擊或蓄意襲擊
分子想要制造事端,需要攜帶、qiang支、dao具等進入人流密集之處作案。通過安檢,排查出這些武器、兇器,預防、震懾*。
-意外事故
在更多的時候,人們是在無意識的情況下,將一些危險物品帶入人流密集的公共場合,因意外造成傷害和損失。例如放在包里的dao具,因為人流擁擠而刺傷周圍的人;例如一些易燃易爆品,因為自身質量原因,或偶然因素——如遇明火,而發生爆炸。
排除襲擊、意外事故的隱患,保障乘客安全,顯然是一個合理的目標。
但安全不是的目標。地鐵管理者和乘客還需要考慮的,是出行的便利與成本。
安全、便利的出行,自然是人們的期盼。但當二者難以兼顧時,人們需要協調對兩個目標的設定。如果對安全的期望,是杜絕安全風險,那對于便利的期望,就必須下調;如果目標是大程度的出行便利,那自然要容忍一定程度的安全風險。
3 當前形式是達成目標的有效手段嗎?
先看*種情形——排除襲擊的隱患。
對于蓄意的襲擊,當前的地鐵安檢可能形同虛設。
地鐵安檢要能有效防范襲擊,一個前提是——所有進入地鐵的物品都必須通過安檢。
現實遠非如此。中國城市地鐵站點,都是半封閉設計。從通道閘口、柵欄,輕而易舉能傳遞物品進入收費區。當前的安檢檢查漏洞重重,盡管不少城市要求大包小包一律安檢,但在人流量巨大的高峰時期,安檢員并沒有充分的時間判明包內可疑物品;而對人身的檢查更是隨意,通常安檢員只是象征性的揮舞兩下即放行,根本無法發現刻意隱藏的危險物。