地下水超采 取水口取水計量 水資源取水計量 地下水取水解決方案 河北當曲電子科技有限公司 陳經理 黨的十九屆五中全會明確要求建立水資源剛性約束制度。加強取水管理是嚴格水資源源頭管控、強化水資源剛性約束的重要內容。取水口取水監測計量是取用水管理的手段,是發揮水資源剛性約束作用的重要基礎性工作。目前取水監測計量工作仍存在覆蓋面不全,準確度和在線率不高,信息平臺功能不完善,數據共享程度不足等問題,與嚴格水資源管理的要求不相適應。為全面、準確、及時掌握取用水情況,提高水資源管理精細化水平,對強化取水口取水監測計量工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹習近平生態文明思想和關于治水工作的重要論述精神,落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,以滿足水資源管理需求為目的,以提高監測計量覆蓋面、提升監測計量數據質量、加強監測計量數據成果應用為重點,堅持系統觀念、依法依規、因地制宜、分類推進,完善水資源前端信息采集、傳輸系統及承接管理平臺,健全責任明確、支撐有力、監管有效的取水口取水監測計量體系,為實施水資源剛性約束制度,促進生態文明建設和高質量發展提供有力支撐。
(二)主要目標。到2023年,基本建成較為系統、完整的取水監測計量體系,非農業取水口和大中型灌區渠首取水口計量全覆蓋,取水量計量率和在線計量率明顯提高,監測計量設施滿足相關技術標準和技術規范要求,信息平臺建設和數據共享得到有效提升,能夠及時、準確、全面掌握全國地表水、地下水等水源取水以及各領域用水情況,有力支撐水資源監管工作。
二、全面提高監測計量覆蓋面
(三)加快實現工業、生活、服務業取水口計量全覆蓋。工業、生活、服務業等取水應全面配備計量設施。其中,地表水年許可水量50萬m3以上、地下水年許可水量5萬m3以上的取水,原則上均應安裝在線計量設施。水資源短缺、地表水過度開發和地下水超采地區,應對取水在線計量作更高要求,提升取水在線計量率。對調水工程和向河道外生態補水的取水口,應實現計量全覆蓋,規模以上的要做到在線計量。具體實施辦法由省級水行政主管部門規定。
(四)分類推進地表水灌區取水口監測計量。對5萬畝以上的大中型灌區渠首取水口,到2022年要全部實現在線計量。對其余中型灌區渠首取水口,應通過安裝計量設施或折算進行取水計量。對中型灌區干支渠口門(干渠直開口和支渠進口),暫不具備計量設施安裝條件的,可通過折算或推算方式計算取水量。對小型灌區,要按照規定比例選擇典型樣本進行取水計量,滿足區域小型灌區用水統計數據核算要求。
(五)有序推進農用灌溉機井監測計量。對農用灌溉機井,管徑在20cm以上、具備取水計量設施安裝條件的,應安裝計量設施。對管徑在20cm以上、暫不具備計量設施安裝條件的,以及管徑20cm以下的機井,可采用以電折水等方法計量水量。不具備以電折水條件的,應在摸清區域機井底數的基礎上開展典型樣本計量,合理推算區域地下水開采量。地下水超采區應在以上要求基礎上,結合實際進一步提升農用灌溉機井監測計量覆蓋面。
(六)做好已有監測計量設施改造升級。對不符合國家有關技術規范和標準要求的監測計量設施,取用水戶應限期更換、維修,并依法申請檢定或校準,保障計量設施正常運行。對取水規模達到在線計量要求而未實現在線計量的,取用水戶應限期實現在線計量。對同一取水口已安裝多個取水計量設施的,應綜合考慮準確度、傳輸能力等因素,經有關計量技術機構對計量設施進行檢定或校準后,確定一個設施作為計量水量的依據,數據由取用水戶和水行政主管部門共享互認。