【智慧城市網 城市在線】作為國家近年來大力發展的戰略性新興產業之一，新材料不僅是新型工業化的重要支撐，也是加快發展新質生產力的重要方向。婁底市認真貫徹習近平總書記關于湖南工作重要講話和指示精神，以及省委、省政府安排部署，錨定“三高四新”美好藍圖，傾力打造以先進鋼鐵、陶瓷、金屬復合材料為主導產業的中部地區“材料谷”。目前，婁底已建成全球最先進的汽車板生產基地、世界一流的液壓油缸智能制造基地、亞洲最大的高強鋼生產基地、全國高強度緊固件生產基地、壓路機生產基地，基本形成從450萬噸基板到300萬噸不同牌號全流程的硅鋼產業鏈。
 

　　立足基礎優勢，勇擔高質量發展一域之責
 

　　2022年，省政府專門出臺《支持婁底市先進材料產業高質量發展若干政策措施》(湘政辦發〔2022〕60號)，明確提出“將婁底市打造成為中部地區一流的先進材料產業高地和全國有重要影響力的材料名城”。
 

　　（一）立足優勢，做好“特色+堅持”文章。婁底，是湖南乃至全國重要的能源原材料產業基地，曾以“千萬噸煤”“千萬噸鋼”“千萬噸水泥”等閃亮名片傲立湖湘，在這里相繼誕生了湖南第一爐鐵水、第一爐鋼水、第一支棒材、第一塊板材、第一卷硅鋼。近年來，婁底勇擔責任，全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，傾力打造中部地區“材料谷”，著力將資源優勢轉化為高新材料、高端裝備優勢，以高新材料升級高端制造，以高端制造產業集群牽引高新材料產業集群發展。
 

　　（二）高位推動，全面提供政策保障。為確保“材料谷”建設高效有序推進，婁底將建設中部地區“材料谷”作為“一號工程”高位推進。2022年，成立由市委書記任政委、市長任指揮長的“材料谷”建設指揮部，以及由市領導擔任召集人的指揮部辦公室、工程部、招商部三個工作專班，通過定期調度、實施清單化管理，有效貫通市直部門、縣市區、產業園區責任鏈條。同時，聘請專業團隊，科學編制《婁底中部地區材料谷高質量發展規劃》《婁底硅鋼產業發展規劃》，修訂出臺招商引資、“人才新政36條”等保障政策，并于2023年發布全國首部推動先進材料產業發展的市級層面地方性法規《婁底市促進先進材料產業發展若干規定》。
 

　　（三）分域謀劃，統籌布局縣域協同。堅持以“材料谷”總攬縣域經濟，強化全市統籌，細化區域分工，推動形成市內各區域各具特色、相互協同、融合發展的產業格局。譬如，婁底經開區重點打造千億級高端鋼鐵產業和先進制造業基地，婁星區重點打造百億級鋼鐵新材和節能環保產業，冷水江市重點發展鋼鐵新材和銻產業，漣源市重點發展工程機械及汽車零部件，雙峰縣重點發展現代農機和裝配式建筑產業，新化縣重點發展先進陶瓷和現代文印產業。2023年，新化電陶、雙峰農機獲評國家中小企業特色產業集群，婁底精品鋼材及薄板深加工產業等獲評湖南省第一批先進制造業集群，婁星區固廢資源綜合利用產業集群獲評湖南省中小企業特色產業集群，冷水江銻材料產業集群入選全省縣域外貿特色產業集群。
 

　　聚焦“點鏈群谷”，積極構建“喬灌草”產業生態
 

　　堅持“走出去”和“引進來”深度融合，精心編制招商地圖，狠抓項目謀劃、落地，主動對接國際國內兩個市場，有效推動產業鏈前后端延伸融合、上下游緊密協同，形成“喬灌草”共生共榮的完整產業生態。
 

　　（一）以“鏈”招商，強化集群賦能。突出“湘商回歸”，聚焦“婁商”和“鏈商”，充分發揮市縣兩級黨政主要領導、鏈主企業、院士專家、招商分隊、“招商大使”等各方面作用，注重以商招商、以企引企，注重院士專家招商、基金招商。招商目標從單個項目引進，改為產業鏈上下游配套產業抱團轉移，集聚更多“鏈”上企業，加快形成‘板塊經濟’。出臺《婁底市全球招商顧問招商大使管理辦法(試行)》，從產業鏈上選聘23名鏈主企業和商會負責人為招商大使，實施鏈主招商、以商招商。2023年，全市共簽約1億元以上招商引資項目120個，總投資934.98億元、同比增長16.07%。其中，“三類500強”企業12家，新注冊“湘商回歸”企業66家，“材料谷”新增規上企業50家，為歷年最多。
 

　　（二）項目為王，積蓄發展動能。牢固樹立“項目為王”理念，通過全領域策劃項目清單、全口徑爭取政策資源、全鏈條引進產業資源、全方位整合社會資源，搶抓國家政策機遇“窗口期”，以項目建設之“進”、促經濟大盤之“穩”、創高質量發展之“優”。統籌推進“材料谷”產業和重大配套基礎設施項目兩個“500”工程建設，著力推動婁底從“三個千萬噸”向“3個特種鋼”轉變，拓展延伸汽車板、高強鋼、硅鋼產業鏈條，構建一批新的增長引擎。2023年，單體投資50億元以上的半導體新材料、愛派爾等重大產業項目開工建設，婁底中陽生態電力科技谷正式開園，湖南宏旺年產96萬噸硅鋼、漣鋼1580熱軋線、漣鋼冷軋硅鋼、VAMA二期等一批百億級項目順利投產。
 

　　（三）高效集約，提升園區效能。著眼提高園區吸引力和落地力，全面完善園區發展規劃、產業規劃、國土空間規劃。積極推進園區“三類”土地清理和調區擴區，大力清理閑置土地和“僵尸企業”，推動“騰籠換鳥”，防止資源浪費。探索運行第三方運營管理模式，聘請、委托獨立法人或專業機構為園區發展提供一體化、專業化、市場化服務，逐步實現園區運營管理去行政化。2023年，全市園區技工貿總收入突破3000億元，省級以上園區畝均稅收由2021年的10.9萬元/畝提升至16.2萬元/畝。婁底經開區連續兩年獲得省政府“五好”園區創建真抓實干成效明顯地區表揚激勵。
 

　　（四）深度融合，激發聯動潛能。深入推進“三融三創三增”，積極融入“強省會”戰略，正式成為長株潭一體化會議列席單位，探索構建空間聯通、產業協作、創新協同、生態共建、政策對接和服務共享六項機制，加快推動婁底“材料谷”與長沙“創新谷”、株洲“智造谷”、湘潭“動力谷”形成“四谷”聯動。同時，積極對接全省五大國際貿易通道，先后開通了婁底—湘粵非鐵海聯運班列、婁底—懷化—中老班列。主動融入中部地區崛起、長江經濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區等國家重大戰略，用好中非經貿博覽會、湘博會等平臺，成功納入中非經貿深度合作先行區政策延展范圍，推動婁底先進鋼鐵材料、工程機械、農機裝備等優勢產品積極開拓更為廣泛的國內市場和海外市場。
 

　　強化科技引領，不斷提升“材料谷”核心競爭力
 

　　婁底堅持把創新作為引領發展的第一動力，大力實施“創新平臺和研發投入雙倍增”計劃，加大產品創新、技術創新、機制創新力度，以創新創造不斷提升“材料谷”的核心競爭力。
 

　　（一）支持突破核心技術，搶占發展制高點。制定出臺《關于實施創新引領戰略建設科技強市的意見》等文件，引導、扶持企業積極實施關鍵核心技術攻關計劃。3個列入省100個重大科技創新項目有序實施，突破關鍵核心技術4項，漣鋼首臺高錳鋼LNG燃料罐試制成功，填補國內空白；新化美程陶瓷成為全國制造業單項冠軍，其新能源系列、傳感器系列處于國際領先水平；湖南五江高科成功突破感光干膜核心技術，首次實現國產光刻膠感光干膜產業國產化；VAMA本土化研發全球最高強度級別熱成型鋼，國內市場占有率達68%；漣鋼吊臂鋼解決“卡脖子”難題，獲第七屆中國工業大獎表彰獎。
 

　　（二）打造技術聯盟，構建創新生態圈。全力推動“材料谷”科創中心建設，成立特種陶瓷產業技術創新戰略聯盟。創新科技人才引進制度，依托產業鏈組建人才鏈專家團，實施“一鏈一組團、一鏈一鏈長”，充分發揮人才鏈鏈長和專家團成員的示范引領作用和資源優勢，推動人才鏈高質量發展，為產業鏈賦能增效。2023年成立婁底精品鋼材和薄板深加工產業鏈人才鏈專家團隊，聘任中國工程院院士毛新平院士為顧問、著名鋼鐵材料專家雍岐龍教授為鏈長、其他5位重量級專家為成員。積極探索上下游協同、主輔協同等產業集群內部協同創新模式，漣鋼、中源新材協同創新開發出具有世界先進水平的防彈鋼薄板；漣鋼、VAMA、華安鋼寶利協同創新開發出世界一流水平的熱成型鋼等高品質汽車板和全球一流水平的汽車用鋼解決方案；VAMA的汽車板成為一汽大眾、北京奔馳、上汽通用等汽車廠商的首選鋼鐵材料。
 

　　（三）加強技術改造，促進產業現代化。緊緊圍繞促進數字經濟和實體經濟深度融合，深入實施“智賦萬企”行動，加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系，全面推動以人工智能為代表的新一代信息技術賦能千行百業數字化轉型。持續淘汰落后產能，推行綠色制造，推動企業對標國家標桿水平開展節能減煤節能降碳技術改造，2023年，漣鋼、冷鋼分別投資35億元、4.6億元，實施超低排放改造。有序推進國家循環經濟示范城市和大宗固廢示范基地建設，固體廢棄物綜合利用率達93%，無害化處置率達100%。雙峰海螺、漣源海螺、華新水泥、湖南海螺、華潤電力、金竹山電力利用生產窯廢氣余熱進行發電，既有效處理了廢氣、減輕了環境污染，又降低了能源消耗。
 

　　（四）攻堅克難提升服務質效。積極推動廣大黨員干部為企業當好“紅娘”“保姆”“店小二”，主動提供精準精細服務。持續開展助企紓困擴能活動，常態化開展“送政策 解難題 優服務”活動，對規模工業企業和后備庫企業，采取“市級領導掛點+助企專員對口督導+市直成員單位定點幫扶+縣市區全面助企紓困增效”四級聯動服務模式。市、縣兩級黨政主要領導每季召開企業家座談會，面對面為企業排憂解難。開通線下“營商環境直通車”、線上“婁底營商碼”，企業訴求通過微信小程序一鍵提交、一秒交辦、每件必復。2023年，全市規上工業企業盈利92.26億元、同比增長15.8%，遠高于全國平均增速。