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智慧城市網 企業關注】近日，國家發展改革委、國家數據局等6部門印發《國家數據標準體系建設指南》(以下簡稱《建設指南》)，明確提出要強化基礎設施互聯互通、算力保障和流通利用標準建設，為數據資源、數據技術、數據流通、融合應用提供支撐。《建設指南》的發布，為建立健全全國一體化算力網標準提供了操作指南，對于加快推動數據算力融合一體化發展、構建數字經濟新發展格局具有重要意義。
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算力標準是促進全國一體化算力網建設的重要抓手
“東數西算”工程、全國一體化算力網啟動實施以來，算力標準缺失成為亟待解決的堵點卡點問題，需要構建一套完備的算力標準，應對多主體、多層級、多地域、多系統使用算力資源的復雜性，真正實現算力網建設全國“一盤棋”。
（一）實現算力資源優化布局的關鍵載體
算力資源統籌規劃離不開標準化建設的基礎支撐，標準是確保各類算力節點、數據中心和網絡資源高效協同的基礎。在當前算力資源分布不均、管理分散的背景下，不同區域、行業的算力發展存在顯著差異性，缺乏統一的技術標準規范，導致算力資源利用效率較低，資源調度難度大。通過在數據中心建設、運維管理、算力調度接口等方面建立全國統一的標準，可以有效打破上述條塊分割格局，推動數據、算法、模型等資源的共享與復用，打通各區域、各行業的算力壁壘，促進全國范圍內算力資源的無縫對接與高效協同，提升不同場景下算力資源的利用效率。
（二）推動數字經濟蓬勃發展的必由之路
算力標準是推動數字經濟高質量發展的重要技術支撐。當前，數字經濟發展呈現跨行業、跨領域融合趨勢，人工智能、
云計算、物聯網等技術的廣泛應用離不開高質量算力支持，技術創新應用的復雜性對算力的高效調度和靈活配置提出了更高要求。算力標準的建立，可以為各類技術和應用場景提供統一算力服務接口，優化在不同場景下的算力調用流程，大幅提升各類應用的部署效率，促進產業鏈上下游的協同創新，加速算力技術成果快速布局和高效落地，推動全國范圍內技術創新資源的流動與共享，進而賦能數字經濟高質量發展。
（三）搶占國際話語權制高點的戰略選擇
在全球數字經濟競爭日趨激烈的背景下，算力標準建設不僅關乎國內算力資源的整合與優化，更是我國構筑全球競爭優勢的戰略選擇。通過構建具有中國特色的算力標準，可以發揮我國在全球算力布局和技術規范制定中的關鍵作用，提升在國際數字經濟發展中的影響力。特別是通過參與國際標準化組織，積極推動我國自主技術規范在全球范圍內的應用推廣，可以為我國數字技術和算力服務走向國際市場創造條件。同時，通過與“一帶一路”沿線國家及地區開展標準合作，擴大跨境算力服務與數據流通的全球朋友圈，有利于增強我國在全球數字經濟產業鏈中的核心競爭力，為我國數字經濟提供廣闊的國際發展空間。
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五位一體，構建全國一體化算力網標準
國家發展改革委、國家數據局等部門去年印發的《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，明確提出要統籌通用算力、智能算力、超級算力協同計算，東中西地區及大中小城市協同布局，算力、數據、算法協同應用，算力和綠色電力協同建設，算力發展和安全協同保障，這為算力標準構建指明了方向。
（一）推動多源異構算力協同領域標準建設
隨著數字經濟蓬勃發展，各行業對算力的需求日益多樣化，推動多源異構算力領域標準建設顯得尤為重要。多源算力的融合協同能夠有效提升算力資源利用率，確保不同應用場景之間算力互聯互通。通過算力標準建設，可以有效統一算力資源的接口、數據格式和通信協議，實現不同類型算力資源的高效整合與優化調度，促進不同計算精度算力資源服務的有機協同，為建設涵蓋通用計算、智能計算、超級計算的新型算力基礎設施奠定基礎。同時，通過促進算力產品和服務的標準化，將有助于推動政府、企業及社會算力資源集中并網，提高算力資源綜合利用水平，增強計算密集型和數據密集型業務的算力支撐能力。
（二）推動東中西部算力協同領域標準建設
通過區域間的互聯互通和資源共享，能夠實現東中西部算力資源的優化配置，促進區域平衡發展，提升算力總體供給能力及利用水平。重點圍繞算力調度、運營服務、交易結算、網絡傳輸等環節，加快推動算力標準建設，以標準建設為紐帶，促進樞紐節點與樞紐節點之間、樞紐節點與非樞紐節點之間建立統一的跨區域算力調度、運營、結算機制，實現東中西部算力供需有效對接，確保不同區域算力資源的高效調度及利用。同時，推動算力度量、算力路由以及算網編排等關鍵技術的標準化發展，支持不同體系、不同層次算力調度技術的研發與應用，提升算力網在新型應用場景下的跨域服務能力。
（三）推動數據算法算力協同領域標準建設
標準化建設不僅可以提升各行業的算力資源利用效率，還能確保數據流通、算法開發與算力供給的有序銜接，為產業轉型升級提供有力支撐。當前，隨著行業數據應用的多樣化和算力需求的激增，建立統一的標準化機制，實現數據、算法、算力的高效協同成為必然趨勢。通過推動算力終端靈活接入、應用業務按需入云、數據中心高效轉發等流程的標準化，可以優化跨行業的算力資源供給機制，實現算力資源的無感拆借和算力任務的自動分派，加速促進行業數據“采、存、洗、標、訓”與算力“建、存、傳、算、用”的標準化匹配應用，形成適應各類數算融合應用場景的標準化算力供給模式。
（四）推動算力綠色電力協同領域標準建設
算力、電力作為國家重要的基礎設施，二者相互依存、互為促進。通過標準化建設，能夠有效促進綠色電力與算力的技術標準和接入規范，推動跨節點、跨區域的算電協同，確保算力與電力的優化配置更加精確和高效，提升綠色電力資源在算力網中的利用效率。通過液冷散熱等領域先進綠色零碳技術標準的推廣應用，能夠促進分布式風電、光電和儲能裝置的高效集成與應用，同時，通過強化數據中心智慧能源的規范化管理，有助于開展用能監測分析與負荷預測，確保節能降碳措施在數據中心的統一實施，降低算力網系統的總體運行能耗。
（五）推動算力安全能力提升領域標準建設
面向基礎設施安全、網絡安全、數據安全等多個維度建立統一的算力安全標準，能夠有效提升樞紐節點算力網安全保障能力，促進非樞紐節點與樞紐節點算力體系安全對接，確保數據供給、傳輸及使用的安全可靠。通過建立包括云平臺、容器、應用等全棧防護標準，能夠提升云平臺的安全監測、通報預警、應急響應與處置機制的水平，實現各個環節的安全聯動。此外，為保障算力網中數據傳輸安全可控，應建立數據可信流通層面的統一標準化框架，確保數據在流通和應用過程中的安全性和可信性。
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三管齊下，以標準創新促進全國一體化算力網建設
廣泛聯合產學研用各方優勢資源，不斷完善算力標準的頂層設計，有效提升算力資源利用效率，確保各類算力資源高效調度和安全使用，加快構建聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網體系，以算力高質量發展賦能經濟高質量發展。
（一）強化組織管理
算力標準建設需要建立高效協同的跨部門合作機制，整體部署、系統推進，明確相關部門在標準制定、資源調配等方面的職責，通過定期召開跨部門聯席會議，協調解決算力標準建設中的問題。通過開展行業調研、共同起草標準、加強溝通合作等方式，共同推進跨行業跨領域算力標準研制工作。充分發揮智庫和技術專家作用，聚集算力技術專家、企業領袖、科研人員等多方力量，為算力標準的制定與應用提供科學依據。
（二）加強推廣應用
推廣應用是體現標準建設成效、實現標準價值的核心組成部分。充分依托算力樞紐節點建設，面向人工智能、低空經濟等新興產業算力需求，組織開展全國一體化算力網標準試點和評估評價工作，強化試點地區重要標準的推廣應用，探索驗證相關算力標準的實際成效。面向算力監測調度、算電協同創新、算力安全保障等領域試點項目建設，固化成熟可落地的技術路線形成標準規范，并在全國范圍進行推廣應用。鼓勵創新型企業在算力標準應用中發揮示范帶動效應，積極加入國際性和地區性標準化組織和行業協會，踴躍參與算力領域前沿技術標準制修訂工作，增強算力標準領域的國際話語權。
（三）培育產業生態
培育壯大算力產業生態是算力標準建設的重要目標。算力標準為算力產業發展提供了明確的技術指導和規范，有助于統一技術路線，提高研發效率，促進不同企業間的技術協同和資源共享。通過標準化建設，能夠促進算力產業上下游的協同發展，促進技術和資源在算力產業鏈中的高效整合，推動算力經濟與區域經濟、能源經濟的融合創新。算力標準的構建，將會推進智能制造、無人駕駛、低空經濟等重點產業的創新發展，提升我國在全球算力產業發展格局中的競爭力。
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