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嵊州市“四大實(shí)招”發(fā)揮數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)作用，推進(jìn)“園中園”“廠中廠”安全管理變革重塑
2024年10月24日 08:57:55來源：嵊州應(yīng)急點(diǎn)擊量：34031
導(dǎo)讀今年來，嵊州市以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，緊密圍繞落實(shí)“五防”措施，推進(jìn)“園中園”“廠中廠”固本強(qiáng)基提質(zhì)增效目標(biāo)，通過搭平臺(tái)、抓基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)保障，努力開創(chuàng)園區(qū)高水平安全新局面。目前，全市400家園區(qū)、1922家承租企業(yè)全部納入平臺(tái)管理，5個(gè)月累計(jì)排查整治各類隱患13127個(gè)，完成園區(qū)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建14家。主要通過抓好以下四方面工作。
　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】今年來，嵊州市以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線，緊密圍繞落實(shí)“五防”措施，推進(jìn)“園中園”“廠中廠”固本強(qiáng)基提質(zhì)增效目標(biāo)，通過搭平臺(tái)、抓基礎(chǔ)、建機(jī)制、強(qiáng)保障，努力開創(chuàng)園區(qū)高水平安全新局面。目前，全市400家園區(qū)、1922家承租企業(yè)全部納入平臺(tái)管理，5個(gè)月累計(jì)排查整治各類隱患13127個(gè)，完成園區(qū)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建14家。主要通過抓好以下四方面工作。
 
　　一、用好平臺(tái)模塊，打通監(jiān)管末梢
 
　　集“風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、責(zé)任落實(shí)、智能預(yù)警”于一體的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)為“園中園”“廠中廠”安全生產(chǎn)提供線下線上協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)全流程管理體系。通過動(dòng)態(tài)匯集園區(qū)和承租企業(yè)清單、風(fēng)險(xiǎn)清單等要素信息，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域”。對(duì)日常檢查、每月聯(lián)合檢查、臺(tái)賬上傳、隱患整改未達(dá)到工作進(jìn)度、指標(biāo)要求的園區(qū)，通過平臺(tái)自動(dòng)提醒，直接推送至園區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管員，驅(qū)動(dòng)線下工作走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一屏管全域”。定期分析評(píng)價(jià)園區(qū)隱患排查、應(yīng)急演練等工作完成質(zhì)量，找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)、研究制定對(duì)策，激發(fā)園區(qū)精微善治新動(dòng)能。自2024年5月平臺(tái)上線以來，各項(xiàng)工作完成率均為100%。
 
　　二、抓好基礎(chǔ)工作，夯實(shí)安全根基
 
　　精準(zhǔn)摸排底數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，深入開展“園中園”“廠中廠”企業(yè)底數(shù)摸排，從企業(yè)行業(yè)特性、實(shí)際產(chǎn)能、用電用水用氣等方面核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照同一注冊(cè)地址的疑似園區(qū)企業(yè)，做到不留死角、不漏一戶，全面掌握企業(yè)底數(shù)。圍繞設(shè)備設(shè)施、危化品使用、消防器材、電氣線路、高危作業(yè)等重點(diǎn)安全項(xiàng)目，全方位辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上建立起覆蓋全領(lǐng)域的“園中園”“廠中廠”信息臺(tái)賬，形成“一園一檔”“一企一檔”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
 
　　加強(qiáng)園區(qū)安全管理。制定《嵊州市“園中園”“廠中廠”安全管理“一件事”改革實(shí)施方案》，明確壓實(shí)園區(qū)安全責(zé)任7項(xiàng)舉措，督促做好對(duì)承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。目前安全管理協(xié)議簽訂率100%，配備安全管理人員2322名，開展全員消防專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練2800余次，建設(shè)電動(dòng)車集中充停場(chǎng)所400個(gè)。
 
　　開展園區(qū)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“先易后難”“先小步走、后快步跑”原則，確定2024年建成達(dá)標(biāo)園區(qū)15家目標(biāo)。制定《嵊州市“園中園”“廠中廠”安全管理規(guī)范化建設(shè)評(píng)分細(xì)則》，設(shè)置驗(yàn)收內(nèi)容36項(xiàng)、“一票否決”8項(xiàng)，劃分4檔評(píng)定等次。建立園區(qū)自評(píng)、鎮(zhèn)街初評(píng)、部門驗(yàn)收逐級(jí)評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照找問題，倒逼高質(zhì)量整改。
 
　　三、健全制度機(jī)制，確保常態(tài)長(zhǎng)效
 
　　建立隱患閉環(huán)整改機(jī)制。督促園區(qū)按照“一般隱患7天、重大隱患30天”的時(shí)限要求，做好整改閉環(huán)。定期檢查園區(qū)上報(bào)的隱患整改情況，對(duì)臨期未整改的發(fā)送提醒指令，對(duì)超期未整改的所在企業(yè)開展執(zhí)法檢查。掛牌督辦非園區(qū)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要求企業(yè)將整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案落實(shí)到位，隱患治理完畢后上傳平臺(tái)，由部門審查復(fù)核，經(jīng)確認(rèn)合格后核銷，不合格的退回重新整改。
 
　　建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制。貫徹落實(shí)《工業(yè)企業(yè)火災(zāi)事故防控十條硬措施》，督促企業(yè)員工掌握“三個(gè)六”“三個(gè)十”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，將“三個(gè)六”“三個(gè)十”納入執(zhí)法檢查“逢查必考”重要內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人考試不合格的，責(zé)令園區(qū)、企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，待補(bǔ)考合格后方可復(fù)工，一線從業(yè)人員考試不合格則不得上崗作業(yè)。
 
　　建立事前責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，做到事前監(jiān)管有力，對(duì)隱患治理不徹底、責(zé)任體系不健全、防范措施不到位、安全管理形式主義，形成事故隱患的行為，嚴(yán)肅追究園區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員行政責(zé)任，提高其違法成本，放大震懾效應(yīng)，切實(shí)把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，消滅在成災(zāi)之前。
 
　　四、強(qiáng)化保障措施，助力風(fēng)險(xiǎn)防控
 
　　舉辦專題培訓(xùn)。集中開展數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展有限空間、涉爆粉塵、廚具、機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全知識(shí)培訓(xùn)，動(dòng)員企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程學(xué)習(xí)，目前已開展線下培訓(xùn)18次，線上培訓(xùn)覆蓋3093人次，有效提升了園區(qū)、企業(yè)各類人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力水平。
 
　　加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。市應(yīng)急管理局成立5個(gè)小組分片包干，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格管理的形式，構(gòu)建多元共治格局，重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人數(shù)超過200人、生產(chǎn)制造類企業(yè)超過10家、可燃物品倉庫面積超過2000平方米、村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)等園區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)減量、重大隱患清零、員工素養(yǎng)提升。目前已對(duì)47家園區(qū)開展幫扶，指導(dǎo)整改問題569個(gè)，其中重大隱患7個(gè)。
 
　　開展督查檢查。由應(yīng)急、消防部門共同組成6個(gè)督查組，采取隨機(jī)抽查方式深入一線詢問園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)職工“三個(gè)六”“三個(gè)十”，查看火災(zāi)事故防控硬措施落實(shí)情況，確保從業(yè)人員熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)、熟練掌握安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能，熟悉安全出口、疏散路線、逃生警鈴位置及使用方法，今年來累計(jì)開展督查檢查4次，合力筑牢園區(qū)群防群治安全防線。
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