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智慧城市網 企業關注】近日，應急管理部組織編制了《鄉鎮(街道)和村(社區)應急預案編制管理百問百答》(以下簡稱《百問百答》)，旨在更好地服務廣大基層，實實在在地幫助基層解決應急預案編制管理工作中的疑點難點問題，提高基層應急預案質量。
《百問百答》定位于為鄉鎮(街道)和村(社區)開展應急預案編制管理工作“解疑釋惑”，分別從預案類型、編制程序、編制內容、預案管理等四個方面，梳理了101個問題及其解答。
Q
70．鄉鎮（街道）應急預案評估有哪些形式？
A
（1）定期評估。負責預案管理的部門可建立預案定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規范管理。
（2）基于應急演練的評估。按照應急預案創設模擬真實的應急處置情景，開展全過程預案演練及評估，檢驗應急預案的合理性、可行性以及相關部門單位和人員對預案的掌握運用情況。
（3）基于突發事件處置的評估。通過突發事件復盤，對應急處置工作過程、成效和問題進行全面分析評估，包括所涉及預案中體制機制、方法措施的執行情況、合理性分析以及可行的改進方向和對策措施等，也就是結合特定應急處突活動所暴露出的預案方面存在的問題對預案進行評估。
Q
71.鄉鎮（街道）應在何種情況下開展應急預案修訂工作？
A
(1)有關法律、法規、規章、標準、縣(區)應急預案中的有關規定發生重大變化的。
(2)行政區劃發生變化的。
(3)應急指揮機構及其職責發生重大調整的。
(4)本地區或同類地區風險發生重大變化的。
(5)本地區產業、人口、建筑、交通等發生重大變化的。
(6)應急隊伍、物資等重要應急資源發生重大變化的。
(7)在突發事件實際應對和應急預案演練中發現問題需要作出重大調整的。
(8)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
需要注意的是，人員姓名、聯系方式等變化頻率相對較高的信息盡量以附錄附件的形式編制，以降低預案修訂頻次和復雜性。
Q
72．鄉鎮（街道）如何做好應急預案的有效實施？
A
（1）配備應急資源。通過預案實施，規范應急體制和工作機制，完善處置措施，加強人員和裝備物資等應急準備，將組織機構與崗位責任細化到人，物資裝備賬實相符、隨時可用。同時，將應急預案編制、培訓、宣傳、演練、評估等所需經費納入預算統籌安排。
（2）加強教育培訓。人員和應急資源到位后，應圍繞預案對人員進行培訓，使之熟悉預案內容和自身職責，掌握資源運用方法技能。
（3）強化預案演練。組織開展桌面或實戰等形式的應急預案演練，檢驗預案自身的針對性和可操作性，查找應急預案存在的不足，檢驗突發事件應急處置的程序和方法，進而完善應急預案和有關機制流程。
（4）做好評估總結。預警信息發布或突發事件發生后，依據預案及時啟動預警響應或應急響應，開展風險防范和處置救援行動。應急結束后要復盤評估，緊盯問題“不二過”，強化準備，完善機制，提出預案修訂建議。
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