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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如何做好應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施？
2024年11月26日 10:24:14來源：中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部點(diǎn)擊量：35869
導(dǎo)讀近日，應(yīng)急管理部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案編制管理百問百答》（以下簡(jiǎn)稱《百問百答》），旨在更好地服務(wù)廣大基層，實(shí)實(shí)在在地幫助基層解決應(yīng)急預(yù)案編制管理工作中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高基層應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，應(yīng)急管理部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制管理百問百答》(以下簡(jiǎn)稱《百問百答》)，旨在更好地服務(wù)廣大基層，實(shí)實(shí)在在地幫助基層解決應(yīng)急預(yù)案編制管理工作中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高基層應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
 
　　《百問百答》定位于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展應(yīng)急預(yù)案編制管理工作“解疑釋惑”，分別從預(yù)案類型、編制程序、編制內(nèi)容、預(yù)案管理等四個(gè)方面，梳理了101個(gè)問題及其解答。
 
　　Q
 
　　70．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估有哪些形式？
 
　　A
 
　　（1）定期評(píng)估。負(fù)責(zé)預(yù)案管理的部門可建立預(yù)案定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
 
　　（2）基于應(yīng)急演練的評(píng)估。按照應(yīng)急預(yù)案創(chuàng)設(shè)模擬真實(shí)的應(yīng)急處置情景，開展全過程預(yù)案演練及評(píng)估，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性、可行性以及相關(guān)部門單位和人員對(duì)預(yù)案的掌握運(yùn)用情況。
 
　　（3）基于突發(fā)事件處置的評(píng)估。通過突發(fā)事件復(fù)盤，對(duì)應(yīng)急處置工作過程、成效和問題進(jìn)行全面分析評(píng)估，包括所涉及預(yù)案中體制機(jī)制、方法措施的執(zhí)行情況、合理性分析以及可行的改進(jìn)方向和對(duì)策措施等，也就是結(jié)合特定應(yīng)急處突活動(dòng)所暴露出的預(yù)案方面存在的問題對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
 
　　Q
 
　　71.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在何種情況下開展應(yīng)急預(yù)案修訂工作？
 
　　A
 
　　(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、縣(區(qū))應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。
 
　　(2)行政區(qū)劃發(fā)生變化的。
 
　　(3)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
 
　　(4)本地區(qū)或同類地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。
 
　　(5)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、建筑、交通等發(fā)生重大變化的。
 
　　(6)應(yīng)急隊(duì)伍、物資等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
 
　　(7)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。
 
　　(8)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
 
　　需要注意的是，人員姓名、聯(lián)系方式等變化頻率相對(duì)較高的信息盡量以附錄附件的形式編制，以降低預(yù)案修訂頻次和復(fù)雜性。
 
　　Q
 
　　72．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如何做好應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施？
 
　　A
 
　　（1）配備應(yīng)急資源。通過預(yù)案實(shí)施，規(guī)范應(yīng)急體制和工作機(jī)制，完善處置措施，加強(qiáng)人員和裝備物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，將組織機(jī)構(gòu)與崗位責(zé)任細(xì)化到人，物資裝備賬實(shí)相符、隨時(shí)可用。同時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、宣傳、演練、評(píng)估等所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
 
　　（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。人員和應(yīng)急資源到位后，應(yīng)圍繞預(yù)案對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉預(yù)案內(nèi)容和自身職責(zé)，掌握資源運(yùn)用方法技能。
 
　　（3）強(qiáng)化預(yù)案演練。組織開展桌面或?qū)崙?zhàn)等形式的應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案自身的針對(duì)性和可操作性，查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足，檢驗(yàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的程序和方法，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)機(jī)制流程。
 
　　（4）做好評(píng)估總結(jié)。預(yù)警信息發(fā)布或突發(fā)事件發(fā)生后，依據(jù)預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)，開展風(fēng)險(xiǎn)防范和處置救援行動(dòng)。應(yīng)急結(jié)束后要復(fù)盤評(píng)估，緊盯問題“不二過”，強(qiáng)化準(zhǔn)備，完善機(jī)制，提出預(yù)案修訂建議。
關(guān)鍵詞 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急避難
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