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智慧城市網 城市在線】淄博市桓臺縣聚焦企業和群眾生產生活密切相關的關鍵領域和重要事項，規范辦理標準，深化模式創新，拓寬應用場景，持續推動“高效辦成一件事”集成服務改革，全力推進政務服務事項從“一堆事”變為“一件事”，由“多次跑”變為“一次辦”，大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑腿次數，得到企業和群眾的普遍認可，持續推動營商環境更優化。截至目前，高效落實國家、省市“一件事”42項，創新推出涉水、農機上牌、新能源汽車
充電樁報裝等“一件事”改革。
抓好標準規范
夯實“高效辦成一件事”工作基礎
桓臺縣圍繞事項、管理、場所等重點內容，扎實推進標準化、規范化建設，讓政務服務有標可循、依標而行。
事項辦理標準化
堅持“標準規范、四級統一”工作要求，對“7+1”類政務服務事項，從情形分類、申請材料、審批時限、審查要點等方面進行標準化規范，同步梳理并編制網上辦事指南，形成“標準化受理手冊”，實現受理標準、辦理流程、辦理時限、審查標準“四統一”。同時，根據權責清單梳理發布情況和法律法規政策變動情況，及時對政務服務事項基本目錄、實施清單、辦事指南進行動態調整、動態發布，確保政務服務事項清單標準化、辦事指南規范化。截至目前，縣級866項、鎮級101項政務服務事項實現標準化辦理。
服務管理標準化
印發《桓臺縣政務服務中心窗口現場管理標準化服務規范》，修訂完善《桓臺縣政務服務中心考評管理辦法》，從功能設置、設施設備、服務規范、秩序管理、監督考核等方面，制定完善內部管理制度，全面提升大廳管理標準化建設水平，讓辦事群眾“一來就熟、一找就到、一坐就辦、一看就懂”。
辦事場所標準化
按照標桿型、標準型、基礎型三檔，分別從功能布局、窗口設置、人員配備等10余項指標，對全縣9個鎮(街道)、333個村(社區)便民服務場所進行規范化、標準化建設，形成“1+9+N”政務服務新體系，極大滿足民生事項“就近辦”，企業基本審批事項“鎮域辦”的需求，真正讓群眾省心、省時、省力。截至目前，桓臺縣建成標桿型站點29個。
強化系統集成
定制“高效辦成一件事”專屬套餐
桓臺縣圍繞個人、企業、項目的全生命周期，推動關聯事項、辦理環節、辦理時序等優化整合，最大限度“減事項、減材料、減環節、減時間”。
突出“好辦快辦”
做優個人全生命周期各類“一件事”
圍繞個人從出生到身后全生命周期的重要階段，提供出生、教育、退役、工作、婚育、養老、身后等12個集成化辦理服務，創新打造家事協議公證業務辦理、退役軍人困難幫扶、殘疾兒童康復救助申請等數據融合應用場景，賦能助殘服務、司法公證服務等7項“一件事”一網辦理，大大提升辦事便捷度，減少跑動次數。
突出“降本增效”
做優企業全生命周期各類“一件事”
聚焦激發市場活力，深入挖掘企業訴求，打造企業開辦、變更、準營、運營、退出5個階段85項“一件事”場景，為企業減環節、減時限、減跑動，降低經營主體制度性交易成本。比如，在全市率先推出“農機上牌一件事”服務模式，將多張申請表壓減整合為一張申請表，車輛牌照和行駛證一次制發，辦事時間平均壓縮60%以上。今年以來，“農機上牌一件事”受益農戶150余戶，涉及購置補貼金額170余萬元。
突出“全鏈服務”，
做優投資項目全生命周期各類“一件事”
梳理立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收四個階段原10個部門80余項審批服務事項，編制《桓臺縣建設項目全生命周期服務指南》，明確辦理條件、申請材料、辦理時限等內容，業務流程“一目了然”，業務辦理“一次成功”。設立投資項目全生命周期專區，實施“一窗受理”服務，經過“集成辦”服務流程再造，工程建設項目事項審批效率提升30%，平均辦理時限壓縮50%，超過八成以上審批事項實現即來即辦、立等可取，辦事企業滿意率100%。
注重數據賦能
提升“高效辦成一件事”行政效率
桓臺縣發揮數據賦能關鍵支撐，著眼于“網上辦、免證辦、掌上辦”，讓企業和群眾享受易辦、好辦的政務服務。
搭建平臺實現“一網辦”
強化一體化
政務服務平臺應用，推動政務部門業務信息系統接入本級或上級政務服務平臺，實現縣鎮村三級政務服務系統“一張網”運行，進一步提升網上政務服務能力。截至目前，全縣1569項政務服務事項實現全程網辦，網辦率達99.07%。
資源共享實現“免證辦”
依托“政務數據共享交換平臺”，匯聚各部門數據資源，建成集中統一的電子證照證明數據庫，助力服務事項與電子證照證明及相關數據資源的數據實時共享，申請材料“自動填”、“免提交”。截至目前，全量歸集電子證照證明133種、16萬余條，全縣免提交證明事項786項，全年辦件量100余萬件。
亮碼服務實現“掌上辦”
依托“愛山東”政務服務平臺、電子營業執照系統，開設掌上辦服務專區，推動掌上與網上同源同質輸出、同質量服務。推廣“魯通碼”線下掃碼辦事應用，王漁洋景區、馬踏湖景區、閱享空間、博物館、文化館、科技館等場所實現“亮碼服務”，“愛山東”桓臺分廳3000余項服務實現“掌上好辦易辦”。
優化要素升級
健全“高效辦成一件事”服務保障
聚焦窗口設置、幫代辦體系、服務流程三要素進行優化升級，讓企業群眾盡享好辦易辦的增值化政務服務。
窗口設置優化升級
加強審前統籌，設立“綜合+分域”咨詢服務導辦臺，分領域設置“一件事”專窗，主動做實前期指導、做精過程服務，依照企業群眾不同情形進行精準定制引導，為企業群眾提供更優質高效的增值服務。截至目前，設置殘疾人服務、開辦餐飲店、開辦運輸企業等8項“一件事”專窗。
幫辦代辦優化升級
建立“綜窗+專窗”幫辦代辦聯動模式，大廳幫辦人員負責辦事咨詢，及時聯動部門窗口，引導群眾至部門窗口幫辦專區，配合“專業一窗”做好現場服務，推動幫辦代辦無縫銜接。組建“齊好辦”聯盟，圍繞構建“全程全員幫辦代辦”服務體系，打造“機構+專職+兼職”相結合的幫辦代辦模式，建立起縣鎮村三級“幫代辦”制度和“網格員+志愿者+幫代辦員+金融專員”多員融合服務機制。截至目前，各聯盟會員單位37個，為辦事企業群眾提供各類幫辦代辦服務2萬余次。
服務流程優化升級
開展“我陪群眾走流程”活動，將政務服務管理側的流程體驗和企業群眾用戶側的辦事體驗相結合，通過走流程，重點查看部門間協同配合、業務辦理系統互聯互通等情況，推動業務整合和流程再造，強化線上線下聯動審批，真正讓企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。
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