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智慧城市網 企業關注】高速公路，被視作經濟發展的動脈。如今在杭州，數據領域的“高速公路”網絡建設也將展開。4月1日下午，國家數據基礎設施建設(先行先試)杭州市試點項目啟動會召開。20家參與建設的企業亮相，標志著杭州市數據基礎設施建設邁入政企協同、制度創新的實質性建設階段。
4月1日下午，國家數據基礎設施建設(先行先試)杭州市試點項目啟動會召開，20家參與建設的企業亮相。這20家企業涵蓋了國內數據、通信、科技等多個領域的頭部企業。
啟動會上，9個區、縣(市)政府和20家企業簽署了建設承諾書?？v橫交錯、四通八達的杭州版數據“高速公路”已穩固奠基。
參建方如何分工？協同構建“技術－應用－生態”鏈條
在試點中，杭州承擔數場、數聯網、區塊鏈、隱私計算和可信數據空間等5項任務，探索數據基礎設施數據流通利用技術路線和實踐路徑。
在數場建設方面，聚焦數據流通利用“低門檻接入、大規模流通、高效安全利用”等目標需求，以高效流通、價值釋放繁榮生態為核心，面向數據要素提供線上線下資源登記供需匹配、交易流通、開發利用、存證溯源等功能，實現數據可見、可達、可用、可控、可追溯，形成具備開放性、融合性、擴展性等特點，支持多場景應用的綜合性數據流通利用設施。
在數據空間方面，聚焦“數據流通利用全流程可信可控”目標，建設具有數據廣泛可接入、跨域使用可控制、流通動態可監測等能力的可信數據空間，支持多主體分布式接入、數據按約使用、數據可信交付的能力，實現數據流通利用所需的登記、磋商、交易、傳輸、存儲、計算、交付、治理等必要功能以及全鏈路安全保障。
在數聯網建設方面，引入移動、聯通、電信等運營商，建設成為國家級樞紐節點，實現與上海、南京、蘇州等城市的互聯互通，通過一體化建設數據接入、數據共享服務網絡和數據流通服務平臺，支持標準化的數據封裝、加工處理、流通交付、供需撮合、計量計費功能，服務1000個以上接入主體，為數據供需雙方提供便捷高速、智能穩定的信息共享傳送服務。
在區塊鏈建設方面，聚焦促進數據跨行業、跨地區、跨平臺可信流通利用，支持數據存證溯源、智能合約、分布式信息同步等能力，確保數據的多方維護、交叉驗證、全網一致、不可篡改，提供“單鏈存證、多鏈互通、統一應用”等區塊鏈公共服務。
在隱私計算方面，以數據跨域流通利用的隱私保護、隱私控制、數據可控交付等需求為牽引，建設基于隱私計算的數據流通公共服務能力，支持多方安全計算、聯邦學習、可信執行環境、同態加密、隱私信息延伸控制、按需脫敏保護等技術，在不泄露原始數據的前提下，提供聯合統計分析、隱私集合求交、隱私信息檢索、聯合建模預測等隱私計算功能，支持不少于100個數據規模為千萬級的聯合建模任務并發，服務不少于1000家數據接入主體。
為什么是杭州？政策、產業、生態三重優勢疊加
據悉，去年，國家數據局組織北京、上海、深圳等18個城市先行先試，加快推動國家數據基礎設施規?；渴?、系統化應用。浙江的杭州、溫州兩地入選。杭州憑借數字經濟發展和數據產業培育等優勢入選。
杭州作為國家數據基礎設施建設(先行先試)試點的首選地，與數字經濟發展和數據產業培育的長期積累密不可分。
杭州市數據資源管理局相關負責人表示：“杭州市自2023年啟動“中國數谷”建設以來，已形成以數據要素為核心的政策體系。2024年發布的《高標準建設“中國數谷”促進數據要素流通的實施意見》，明確通過“三數一鏈”構建可信流通體系。今年3月1日《杭州市數據流通交易促進條例》正式施行，是全國設區市層面首部關于數據流通交易的地方性法規。此外，杭州作為“國家數據要素綜合試驗區”城市范例，已率先推出“改革沙盒”制度，為數據流通提供包容審慎的監管環境。”
2024年，杭州數字經濟核心產業營收突破2萬億元，實現增加值6305億元，創歷史新高。全市人工智能領域擁有營收超百億企業7家，31家企業營收超過20億元。繁榮發展的數據生態沉淀了大量數據人才、數據技術，拓展了全國乃至全球的數據市場，為杭州建設和運營國家數據基礎設施積累了先發優勢，形成了多層次、多維度的支撐體系。
“我國數據產量也穩居世界前列。然而，數據的高效利用面臨諸多挑戰，數據流通不暢、標準不統一等問題亟待解決。國家數據基礎設施建設(先行先試)杭州市試點項目，正是在這樣的大背景下應運而生。”杭州市數據資源管理局相關負責人說。
數據基礎設施如何改變生活？從“治理”到“服務”的普惠升級
2022年，中共中央、國務院發布的《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》指出，數據已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。數據基礎設施作為數據要素發揮作用的重要支撐，正推動著從“治理”到“服務”的普惠升級，為人們的生活帶來諸多變革。
比如在城市治理方面，交通管理部門可利用
大數據分析交通流量、擁堵路段等信息，合理規劃
交通信號燈時長、優化公交線路，有效緩解交通擁堵狀況，提升城市交通運行效率。
在醫療領域，患者的電子病歷等數據通過數據基礎設施實現共享，醫生可快速獲取患者過往病史、過敏史等信息，為精準診斷和治療提供依據。
在數據基礎設施的支撐下，豐富的教育資源可以通過網絡傳遞到不同地區。學生可根據自身需求和學習進度，自主選擇課程進行學習，打破了地域和時間限制。
接下來，杭州將進一步探索創新，通過構建先進的數據基礎設施，推動數據要素的高效流通與應用，助力數據產業高質量發展。
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