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基于12345數據融合價值挖掘賦能基層治理
2025年04月09日 14:28:16來源：國家數據局點擊量：27206
導讀利用遼寧12345豐富的公共數據資源，與智慧城市、數字政府等建設緊密結合，形成數據共享、業務協同的新模式，催生一批新興數據產品和服務。
　　【智慧城市網 企業關注】當前基層社會治理面臨三大挑戰：一是如何快速響應群眾訴求，有效化解基層矛盾；二是如何從群眾訴求中捕捉突發事件、風險事件及苗頭性、傾向性問題，通過高效協同機制將其化解在萌芽狀態；三是如何精準識別群眾訴求中的共性問題，為城市治理提供科學的決策依據。聯通數字科技有限公司建設遼寧“12345熱線+網格”平臺，運用大模型、區塊鏈等技術，匯聚和感知熱線數據，實現全渠道受理、閉環監管，打造政務服務“總客服”，推動社會治理更加精準、協同、高效。
 
　　一是跨部門協同匯聚多渠道數據。以熱線數據為主，匯聚政務服務、基層網格、企業、物聯、視頻等多源數據。年數據量4000余萬條，覆蓋通信、交通等48類行業領域，通過清洗、加工，生成年數據3000余萬條。構建六級聯動數據采集回流機制，全省3.7萬家職能單位參與跨地區、跨行業、跨領域協同治理。
 
　　二是“五個一”架構支撐數據處理分析。建設數據采集匯聚“一個平臺”、形成六級多跨協同“一套體系”、運行閉環工作“一個流程”、執行規則制度“一個標準”、利用“一個數據庫”賦能決策，推動基層社會治理創新。通過數據采集與獲取、數據存儲與管理、數據處理與清洗、數據分析與挖掘、數據可視化技術，實現對原始訴求數據的歸集、清洗、治理和分析。
 
　　三是標準化保障數據流通安全。建立數據安全防護、風險識別、訪問控制、分類分級等安全標準，形成數據要素流通技術規范，保障數據要素流通安全。同時，通過區塊鏈技術實現訴求數據防篡改、事件辦理可溯源，提升數據的真實性和可信度。
 
　　四是輸出數據產品和數據服務。圍繞企業、群眾、社會組織、政府機關等主體需求，構建領域大模型、場景小模型。為城市治理提供智繪感知中屏、專屬模型大屏、時空序列分析系統等精細化、智能化的數據支撐，實現城市治理的態勢全面感知。開發事件預警、熱點分析、風險評估等模型，精準分析研判企業群眾需求，聚焦高頻多發和解決率較低的問題，實現對共性、同類、季節性問題的主動發現，為輿情分析、應急處置、基層治理提供決策支持。
 
　　五是依托數據產品形成可持續發展模式。一方面，橫向拓展政務熱線服務能力，向移民、海關等行業提供專業化、高效化的BPO(業務流程外包)服務；另一方面，利用遼寧12345豐富的公共數據資源，與智慧城市、數字政府等建設緊密結合，形成數據共享、業務協同的新模式，催生一批新興數據產品和服務。
關鍵詞 數據空間服務
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