【中國安防展覽網 企業關注】ETC本身就是公路交通承接“綜合交通”的無形紐帶。加上當前，互聯網大潮方興未艾，ETC作為電子、通信技術的集成應用，將再次迸發出新活力，成為推動綜合交通、智慧交通、供給側結構性改革的有效載體。
2017年5月5日，由交通運輸部路網監測與應急處置中心支持，中國智能交通協會主辦的2017’交通電子支付發展論壇在上海成功召開。本次會議主題為“ITS，助力城市交通緩堵”，邀請了來自北京、深圳、廣東、山東、江蘇等ETC發展較好的省市的13位嘉賓進行發言。
會議上，交通部路網監測與應急處置中心ETC中心李劍主任發表《ETC在多應用電子支付領域前景展望》的主題演講，他從ETC發展現狀、不足以及未來的發展思考等方面介紹了ETC在多應用電子支付領域的前景，李主任指出標準化是發展的基礎，市場化、金融化是未來的發展方向。
我國ETC發展的現狀
這幾年ETC發展比較迅猛，據統計，用戶總量截止到今年5月份，全網用戶突破5000萬，主線ETC車道覆蓋率超過98%。
此外，截止至3月份，ETC車道總量從1.35萬條增加了1.46萬條，增長8%；ETC服務網點從2.5萬增加到3.8萬個，增長52%；服務終端2.7萬到3.1萬個，增長15%；非現金支付比率34.35%，道路客運車輛的ETC非現金支付比率更高，接近36%。
ETC全國聯網所帶來的社會經濟效益，從2015年到現在，全網有50億次不停車收費通行量，經測算，減少了碳氫化合物817噸，節約車輛燃油10.3萬噸，減少一氧化碳3.1萬噸，減少氮氧化物2.5萬噸。
ETC的下一步發展
1、在ETC應用拓展工程方面，要進一步提高ETC安裝、繳費等方面的便利性，著重提升ETC在道路客運車輛、出租汽車等各類運營車輛上的使用。
2、研究推進標準廂式貨車不停車收費，提升客服網點和省級聯網結算中心服務水平，建設結算體系。
3、提高ETC的使用率
今年國務院發布的綜合交通運輸"十三五"規劃中提到的一個指標，2020年ETC的使用率要達到50%以上水平，而現在僅僅是15%，而且這個使用率有一個遞減的趨勢，前期辦理ETC使用的頻率比較高，越往后辦理使用的頻率越低，這是一個必然的趨勢。
現在各省市都有一些促銷，例如安裝電子標簽賣打折或者免費，高速公路通行費享受一定的優惠折扣。測算下來，現在ETC的用戶量占全部汽車數量的35%左右，想要達到50%的使用率，相當于9500萬到一個億的汽車數量，而且機動車數量還在繼續快速增長，一億ETC用戶能勉勉強強實現50%的指標。
ETC發展存在哪些制約
1、受到運行管理體制方面的制約
在運行管理體制方面，目前ETC從交通行業應用向汽車消費應用擴展過程中出現各種不適應的問題，在過去10年中，國標發布之后，無論是長三角、京津冀的示范工程，還是2014年開始推動的全國聯網，更多是依賴中央和地方政府的政策推動，交通部門承擔了行業監管，各省市的運營商承擔了相應的ETC運營管理職能，現在29個聯網省市中，也有事業管理單位承擔管理推廣應用的職責。
在聯網過程中，我們制定了產品行業準入體制和運營管理機制，有效保障了ETC行業健康發展，但在ETC擴展到停車場、汽車智能硬件等偏個人消費領域的時候，遇到了一些明顯的問題。比方說消費領域快速迭代的問題，相關的服務模式的問題，包括商業創新模式的問題，現在也都受到了一些制約，對ETC在新生態環境的競爭力會有影響。
舉一個例子：比方說萬達集團有自己的物業管理公司，他們如果有意愿使用ETC相關的應用，這對ETC發展本身是一件好事，但怎么配合他們的運營模式呢？他們的運營模式與現在ETC應用模式怎么結合更有利？是分別接到現在的各省中心在做跨區域的應用，還是說萬達物業管理公司也能作為一個主體區提供相應的應用？...這都值得我們去探討和研究。
2、聯網效應亟待提升
這里舉了日本的例子。2016年6月，公安部發布公告稱全國機動車2.85億輛，汽車1.84億輛。ETC安裝占比達到27%，客車使用率35%，跟日本相比差距比較明顯，日本機動車ETC安裝量是70%，但是在應用層面能占到91%，就是100輛在高速公路上跑的車，有91輛安裝了ETC，這樣比較的話，我們現在指標是偏低的。
此外，在一體化規劃、在交易成功率、在相應的安全防護等方面，我認為差距也比較明顯。比如說交易成功率，目前我們做過全網統計，現在是99%左右，聽起來很高，但實際上不高，一天有1000輛車用ETC通行，一天就有10多輛車識別不出，而我們有20多萬ETC通行車輛沒法使用自動通行，還要去刷卡，用戶體驗就會不太理想。
3、應用場景比較單一
現在ETC應用更多側重在公路通行方面，一些高速公路跑的較少的車主，就缺乏安裝使用的動力，現在高速公路在節假日免費，更無需使用ETC，這樣更加降低使用的欲望。所以，這種應用單一化也造成用戶發展的乏力和使用率不高，場景比較單一。
4、產品質量良莠不齊
ETC聯網也帶動了行業發展，現在行業有幾家上市公司了，但是相應系統和產品質量良莠不齊。在整個車道系統和產品性能存在一定的差異，部分車道系統用戶通行效率和體驗不佳，行業還有一些不太好的苗頭，就是低價招標，雖然能降低產業整體成本，但是我們現在非常擔憂成品的質量問題。
5、進入新領域時技術競爭問題
比方說在停車車應用方面，ETC跟支付寶、微信是怎樣的合作關系，包括現在推進的相關應用怎么結合，來更好的提升ETC和收費發展，這是繞不過去的一個環節。
關于ETC發展的思考
ETC發展到目前的整個階段，這僅僅是完成了一個基礎，將來是要借助ETC的基礎、平臺去做更多的事情，包括交通運輸領域營改增稅制改革等。下面講一下如何快速提升ETC本身的發展，如何借助ETC能推動公路以及相關行業智能交通的發展。我們提了一個5+1的概念。
1、標準化
現在反過頭來看，全國聯網在這么短的時間取得這么大的成功，和國務院、部省之間的通力合作是密不可分，我們發布了相應的技術要求，有測試方案、服務規范還有相應的細則和操作手冊，從整個工程、運營、服務、管理各個環節能做到大一統，這是全國聯網非常有利的條件，正在制定貨車ETC方面的標準，也是在朝著這個思路走，工程、運營、服務、管理等環節能統一，對后續的發展是非常有利。
2、加強行業制度、標準規范建設
今年中心一個很重要的工作是關于《收費公路管理辦法》的推廣，在交通運輸部的指導下推進相關的工作。同時針對多應用的渠道，至少從幾個方面可以共同推進相關事項。
，制定總體的規劃。除了收費公路應用，以及其他的行業應用，下一步怎么來發展，是現在各省分別進行的格局，還是全國統一的格局。
第二，要制定相關的技術標準。現在很多省在做ETC停車場業務的時候，把收費公路的標準直接平移到了停車場，雖然在一定范圍內可行，但是不是佳的，還需要再進行探討。
第三，統一服務規范。現在北京、天津、廣東等高速公路上已經做到統一了，但是拓展到其他領域的時候，服務規范是不是也要一致。
此外，還有統一結算體系，統一用戶體驗等等。公路收費應用ETC由交通運輸部主推，下一步其他領域的應用，應該是需要行業共同來研究相關的規劃標準規范，來保證相應的用戶體驗。我們能夠達到更低的建設成本、運維成本、管理成本，現在高速公路上用的ETC天線10多塊錢左右，但是停車場的低速條件，這種天線是不是滿足，需要相應的研發。包括運維、管理成本，需要行業共同推進，走向開放。
3、一體化
今年，一個很重要的工作是制定發布ETC發展的指導意見，通過這個指導意見來引導行業提升服務能力和發展質量，更好的服務于社會，建立適應健康發展的推進機制，讓社會共享ETC發展成果。
打破現有各省分散發展的形式，形成行業合力，可以這樣做：
，利用市場機制建設全國一體化服務體系，擴大服務范圍，提升用戶滿意度；第二，建立統一的信用體系，利用全國性的統一信用標準，進一步規范化管理，推進記帳卡的發行；
第三，進一步強化數據核查，全面推進跨省數據核查工作，建設全網一體化的收費數據核查系統；第四，推進其他行業服務，包括綠通車輛ETC應用、差異化收費、節假日收費、黑名單、智能交通、無人車等。
現在ETC本身是一個行業應用，但是下一步我們要進入停車場領域，一些跨界的問題已經和相關部門進行了一些探討，將來實現的途徑是有這么幾種，一是申請國務院批準相關文件，允許ETC擴大跟車輛有關的應用范圍。二是，允許成立全國性或者區域性ETC停車場運營公司。
4、和銀行、金融機構探討如何去做深度的融合
關于ETC金融化，金融化實現終的方式會把ETC作為更通用的應用，加速體系開放，促進ETC+金融業的融合，包括高速公路，停車、車生活等相關方面的應用。通過更開放的管理環境鼓勵ETC"百花齊放"式的發展。
5、關于市場化的考慮
核心是形成一個全國性大市場，用更加靈活的機制去合理推進ETC發展。通過政府和社會資本合作的模式，推動ETC停車場應用；聯合各省市和相關的互聯網機構、金融、保險等相關的企業形成創新聯盟、創新實驗基地的模式；建設全國ETC客服體系，滿足客戶多樣需求；探索建立新型發行體系，帶動行業與業務持續發展，研究電子標簽統一發行與用戶卡屬地發行相結合的發行體系，推進電子標簽社會化發行；探索汽車前裝、預前裝，包括個性化產品應用方面。
6、生態圈
前面提到了標準化、一體化、金融化、市場化、安全化，后一個是生態圈，通過五化加上生態圈，來為行業、產業帶來一些新的發展契機。
生態圈發展包括，推動高速公路ETC行業在系統、產品和服務方面的大力創新；建設更多ETC車道；探索在線密鑰以推進支撐停車場多應用，打造一個能上高速，能下停車場的完整的ETC繳費和出入管理應用場景。
ETC本身具備了汽車自動識別和交通電子支付兩大基礎功能，也符合"綠色"交通和汽車智能化、電氣化和聯網化的趨勢，可以在這些方面做更深入的工作。
下一步工作重點是夯實ETC聯網基礎，非現金交易率達到50%。讓路網運行更安全暢通，讓公眾出行更加的便捷愉快。
原標題 李劍：ETC在多應用電子支付領域前景展望
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