【智慧城市網 協會要聞】3月1日，安徽省社會組織聯合會攜省銀行業協會、省小微企業商會、省浙江商會等十余家省級商協會蒞臨安徽省安全技術防范行業協會舉行交流座談會。交流各自商協會發展特色亮點，解讀安徽省委辦公廳、省政府辦公廳相關文件精神，并就如何更好發揮商協會在“雙招雙引”中作用等話題進行座談。交流座談會由省社會組織聯合會秘書長汪祥中主持。
省安防協會理事長王慧莉在致辭時認為，在更好發揮商協會作用的大背景下，舉辦這次交流座談會恰逢其時。她感謝省社會組織聯合會的信任，希望兄弟商協會傳經送寶，共同為“三地一區”建設作出新的更大貢獻。省安防協會秘書長于利莉簡要介紹協會黨建會建融合發展的基本情況。作為5A級社會組織，省安防協會發展的特色優勢，得到了與會者一致好評。
省社會組織聯合會秘書長汪祥中就省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于更好發揮行業協會商會在“三地一區”建設和“雙招雙引”中作用的意見》(以下簡稱《意見》)進行了政策解讀。
在交流座談中，大家一致認為，《意見》的出臺無疑為商協會大發展迎來了黃金機遇期，同時深感責任重大。并就目前商協會發展各自彰顯的特色亮點及難點，進行了廣泛而深入地交流探討，同時熱切期盼《意見》明確的扶持政策盡快落地落實。大家一致表示，以《意見》的出臺為契機，進一步強化自身“造血”功能，奮進新征程，建功新時代，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
省社會組織聯合會監事長吳志強在總結講話時希望與會的商協會，結合自身實際，精準把握發展機遇，“八仙過海、各顯神通”，為招商引資、招才引智，服務“三地一區”建設再立新功。
延伸閱讀(1)
與會嘉賓
安徽省社會組織聯合會監事長 吳志強
安徽省社會組織聯合會秘書長 汪祥中
安徽省安全技術防范行業協會理事長 王慧莉
安徽省銀行業協會秘書長 劉曉林
安徽省小微企業商會會長 許成漢
安徽省浙江商會秘書長 牛元
安徽省電線電纜協會秘書長 胡良健
安徽省中小企業協會副會長兼秘書長 儲金華
安徽省中小企業協會黨支部書記 卓春華
安徽省電子電器服務業協會秘書長 侯輝
安徽省照明電器協會秘書長 王永
安徽省質量品牌促進會秘書長 劉心德，標準化崗 俞靖雯
安徽省城市安全服務行業協會辦公室主任 軒玉紅
安徽省人居環境監測中心辦公室主任 張玉勝
安徽省安全技術防范行業協會秘書長 于利莉，副秘書長胡錦霞
延伸閱讀(2)
《關于更好發揮行業協會商會在“三地一區”建設和“雙招雙引”中作用的意見》政策解讀
近日，為進一步推進行業協會商會改革，推動全省經濟社會高質量發展，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于更好發揮行業協會商會在“三地一區”建設和“雙招雙引”中作用的意見》(以下簡稱《意見》)。現就有關內容解讀如下：
一、出臺背景
行業協會商會(以下簡稱“商協會”)是優化配置市場資源不可或缺的重要環節，是實現有效市場和有為政府更好結合的橋梁紐帶。截至2021年底，我省共登記行業協會商會3414家，其中省級471家。2021年，省級商協會參與或承辦全省性會展活動超過61場次；參與或協助招商引資額在163億元以上，同比增長20%以上。
國家高度重視商協會的健康發展和作用發揮。黨的十九屆*提出，要“加快實施政社分開，激發社會組織活力，克服社會組織行政化傾向”。黨的十九屆五中全會提出，要“深化行業協會、商會改革”。省第十一次*指出，要“加快行業協會、商會等改革發展”。省政府第130次常務會議明確要求“更加注重發揮行業商會、協會在經濟社會治理中的作用”。根據省委、省政府部署要求，通過省內省外廣泛調研，征求省有關單位和各市人民政府的意見建議，經省政府第161次常務會議審議通過并報省委審定后，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《意見》。
二、創新亮點
一是明確商協會功能定位。針對我省商協會在服務市場主體和提供公共服務中的積極作用，明確商協會要進一步加強政企溝通聯絡，推進“雙招雙引”、搭建行業發展平臺，成為有效市場和有為政府更好結合的橋梁紐帶，服務“三地一區”建設。
二是促進跨區域開放合作。鼓勵省外來皖設立異地商會，支持我省商協會與滬蘇浙、大灣區、京津冀、中部地區其他省份等商協會和國際商協會加強交流合作。
三是聚焦十大新興產業發展。聚焦新興產業領域商協會的培育發展、作用發揮，鼓勵龍頭企業、行業領軍人物主導組建新興產業商協會；支持各類新經濟新業態商協會發展。針對產業鏈、供應鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈的薄弱環節，在商協會領域落實“用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事”理念，充分發揮商協會在強鏈補鏈方面的積極作用。
四是優化服務支撐。加強人財物支持力度，鼓勵按規定向商協會購買行業管理等公共服務項目。將適合商協會承接的公共服務事項納入各級購買服務指導性目錄并動態調整。對行業商協會承接服務實施情況開展績效評價，加強評價結果運用。簡化登記流程，提升服務效能。
五是營造比學趕超氛圍。對相關省直部門推動十大新興產業等商協會組建培育及作用發揮情況定期評估、予以通報。同時，由省民政廳、省工商聯牽頭，評估評價商協會工作成效，實行“榜單制”，以評促建，擇優獎補。
六是推動商協會自身改革。推行商協會自主管理與政府監管服務相結合的新型治理模式，適度推進商協會“一業多會”。支持商協會按“會企分開”原則依法設立專業化招商公司，推動商協會市場化、社會化、職業化改革，完善內部治理，強化自身建設。
三、主要內容
一是服務經濟高質量發展。堅持以企業為主體，鼓勵龍頭企業、行業領軍人物主導，組建完善十大新興產業等重點領域商協會。鼓勵商協會搭建產業對接交流平臺、行業數字平臺，參與國家行業標準制定、產業規劃政策起草，為黨委和政府科學決策提供智力支持。支持按照“會企分開”原則，依法設立專業化招商公司，加大社會化招商力度，常態化開展“雙招雙引”。鼓勵省外企業家來我省設立異地商會，支持商協會與國內外同行加強交流合作，促進跨區域開放合作。
二是促進政企溝通合作。完善信息溝通共享機制，及時精準向商協會推送中央及省涉企有關政策，推動其發揮“信息中轉站”作用，向企業宣傳解釋政策并收集訴求建議，促進政策落實。創新政策制定實施模式，有關文件制定、會議召開前，征詢相關商協會的意見建議。通過聯合調研、走訪座談、問卷調查等方式，推動商協會開展行業調查研究、運行監測和發展趨勢分析，為黨委和政府決策提供參考。
三是創新社會治理模式。鼓勵按規定向商協會購買公共服務項目，對商協會承辦的政府購買服務項目，做好相關經費保障，開展績效評價，加強評價結果運用。鼓勵商協會開展行業內糾紛調解，推動制定實施行規行約和行業職業道德準則，發揮行業自律和調處爭議等作用。優化商協會中*代表、人大代表、政協委員比例結構，提高政治參與度，充分發揮其作用。
四是激發內生動力。全面鞏固商協會與行政機關脫鉤改革成果，適度實行“一業多會”，支持商協會按“會企分開”原則，建立完善專業化、市場化、資本化運作機制，廣泛吸收各類經濟組織入會，健全以章程為核心，決策、執行和監督相分離的法人治理機制和現代管理制度，建立行業性守信激勵和失信懲戒機制，推進商協會去行政化、去壟斷化、去單一化，提高市場化運作能力，完善內部治理，強化自身建設。
五是優化服務管理。加強黨建統領，加大黨組織組建力度，實現應建盡建，推動商協會黨組織參與商協會重大事項決策。鼓勵市場主體牽頭發起成立商協會，優化登記服務，簡化登記流程，提升服務效能。綜合運用數字化、信息化手段，加強對商協會的服務和管理。持續深化“放管服”改革，加強事中事后監管，全面清理整治商協會違法違規收費。對商協會工作成效開展評估考核，實行評估考核“榜單制”，加強評估考核結果運用。
六是完善政策扶持。加強財稅、人才、場地扶持，加快平臺建設。研究制定支持商協會發展的若干措施，采取以獎代補方式予以支持激勵。對符合條件的商協會，按規定做好免稅資格認定和公益性捐贈稅前扣除資格確認，落實稅收優惠政策。支持商協會推進專職工作人員職業化、專業化和年輕化，加強專職工作人員培訓。規劃建設商協會集聚區或發展孵化基地，研究出臺優惠政策，支持符合條件的商協會入駐。推動組建長三角和中部地區國際商協會聯盟、安徽徽商總會、安徽省社會組織總會，進一步整合各類資源，建立服務網絡，搭建政府與工商界經貿交流合作平臺。
四、保障措施
《意見》提出了建立長效機制、加強動態監測、建立“發榜”機制、壓實工作責任4個方面組織保障措施。
一是建立長效機制。凝聚部門合力，協調解決商協會發展中的困難和問題。定期評估商協會工作績效，對成績突出的，采取以獎代補方式予以補助。制定商協會相關管理辦法和扶持政策，加快構建支持商協會發揮作用的政策體系。
二是加強動態監測。定期編制全省商協會發展報告和商協會參與行業治理案例報告，及時準確反映我省商協會運行情況、存在問題，有針對性地提出對策建議。加快建立科學、統一的商協會統計調查制度和信息管理制度。
三是建立“發榜”機制。對省直行業管理部門推動十大新興產業等商協會組建培育及作用發揮情況定期進行評估、予以通報，鼓勵先進、鞭策后進。
四是壓實工作責任。組織召開全省商協會工作會議，激勵商協會擔當作為。各級政府及省直相關部門共同抓好商協會培育發展，促進其更好發揮作用。
此外，《意見》還對發揮商協會作用相關政策制定進行了責任分工，要求以《意見》為統領，省有關部門出臺8個子文件為支撐，構建“1+8”政策扶持體系，加大政策落實力度。
我要評論
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。