【智慧城市網 企業關注】截至目前，中國5G基站數已經超過185萬個，5G移動用戶數超過4.5億。其中，中國電信與中國聯通共建共享5G基站數量達到87萬個，基本實現了重點鄉鎮的連續覆蓋。隨著5G發展棋到中盤，下一步的網絡建設重點將在于連續覆覆蓋之上實現全面的深度覆蓋。
今年6月，我國第四家電信運營商中國廣電正式啟動了5G試商用服務。盡管商用時間相較其他運營商晚了三年時間，但中國廣電所持有的的700MHz“黃金頻段”具備信號覆蓋范圍廣、繞射能力強、傳輸損耗低等優勢，因此能在相同范圍內實現整體組網的建設成本更低。
根據估算，約45萬-50萬個700MHz基站就能實現全國范圍內的網絡覆蓋。作為中國廣電的5G網絡共建共享合作方，中國移動表示上半年已經建成30萬個700MHz基站，今年有望實現48萬站建設全部完成。這意味著今年之內覆蓋全國范圍的700MHz 5G網絡將會建成。
值得注意的是，剛剛落幕的“2022世界5G大會”，除了成功展示我國在5G發展方面取得的一系列成果和最新進展外，也傳遞出了一個業界非常關注的消息：5G異網漫游的試點工作正在順利進行，國內幾家電信運營商在偏遠地區700MHz 5G網絡的共建共享有望成真。
為何要推進5G異網漫游？
所謂異網漫游，指的是與特定通信運營商簽約的SIM卡也可以用另外一家通信運營商的網絡。不少人體驗過的國際漫游就是典型的異網漫游服務。
對于5G網絡部署缺乏1GHz以下低頻段頻譜資源的中國電信/中國聯通來說，其推動5G異網漫游的意愿更為強烈。因為，缺乏低頻就意味著低成本覆蓋能力的缺失；而5G要想真正地提升網絡使用率，提升分流比，就必須要增強覆蓋能力。但是，電信所持的的800MHz與聯通的900MHz是4G打底網，頻譜重耕暫無時間表，兩家公司在短期內很難拿到足夠頻譜資源來實現更好的網絡覆蓋，因此通過異網漫游的方式來使用中國移動-中國廣電合建的的700MHz 5G網絡，是眼下最切合實際的一種選擇。
有技術專家指出，5G異網漫游能最大限度地推進網絡的開放共享，加強資源復用，提升5G網絡的整體發展效能。同時，5G異網漫游的實施對貫徹落實黨中央關于加快我國5G新型基礎設施建設，減少5G網絡重復建設，集約高效地實現5G網絡覆蓋和業務發展的重大決策部署具有重要意義。
而對于普通用戶來說，不管簽約入網的是哪一家通信運營商，當其身處入網運營商沒有5G網絡覆蓋的地方時，在無需任何操作的情況下，便可通過異網漫游方式接入和使用另一家運營商的5G網絡。這無疑將會提升用戶網絡體驗，減少信號盲區。
根據工信部的相關規劃，2021年推動落實5G異網漫游方案的技術攻關，形成相關技術標準，制定相關測試標準，完成5G異網漫游實驗室測試，組織開展現網試點工作。2022年底前，全面推廣5G異網漫游，各企業在縣級以下行政區(包含縣城)建設的5G網絡，均應具備異網漫游功能，最大限度地利用已建成的5G網絡為更廣泛的用戶群體提供服務。
可以看到，文件中對于推廣5G異網漫游的重點落在了縣級以下行政區，也即人口相對較少的農村地區。在工信部2021年11月印發的《“十四五”信息通信行業發展規劃》也提出，全面推進5G網絡建設，深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網共建共享，推進5G異網漫游，逐步形成熱點地區多網并存、邊遠地區一網托底的移動通信網絡格局。
聯通已提交8省700MHz異網漫游需求
在2022世界5G大會上，中國聯通黨組書記、董事長劉烈宏表示，中國運營商在5G時代更加注重行業高質量協同發展，中國電信與中國聯通的5G共建共享已經取得了顯著的經濟和社會效益，四家運營商也在工信部的推動下，積極探索偏遠地區5G低頻網絡的共建共享，合力打造5G精品網絡，以5G高質量協同發展，提升行業價值，為經濟社會發展貢獻力量。
同時，中國電信董事長柯瑞文也在此次大會上談到，中國電信與中國聯通建成了全球首張規模最大、網速最快的5G SA共建共享網絡，開通5G共享基站87萬站，基本實現了重點鄉鎮的連續覆蓋。在此基礎上，持續深化共建共享，開通4G共享基站87萬站，并積極推進700MHz的5G網絡共享。目前雙方方累計節約投資2400億元，每年節約運營成本超200億元。
業內相關人士稱，700MHz具有低成本廣覆蓋的優勢，在縣以下農村地區、公路鐵路、邊境島嶼等區域共建共享一張700MHz 5G低頻網絡，能最大發揮700MHz黃金頻率優勢。目前，工信部高度重視5G異網漫游工作，積極統籌，協調各方發布了多項指導意見。同時，工信部也在統籌協調，開展技術攻關，完成新疆現網試點測試驗證工作。
中國聯通高管在近期在回復相關情況時答復到：“在新疆試點測試的基礎上，工信部已啟動5G核心網漫游現網試點工作，在8個省的8個本地網(新疆昌吉、青海海西、內蒙古赤峰、黑龍江佳木斯、云南玉溪、安徽安慶、四川德陽、貴州畢節)開展5G核心網漫游現網商用試點，計劃10月份完成試點及總結工作。目前中國聯通已提交8個本地網的700MHz異網漫游需求，正在工信部的統籌下積極推進現網試點工作。”
由此可見，700MHz頻段的5G異網漫游的推進工作正在穩步進行。不過，網絡覆蓋優勢本就是電信運營商吸引用戶的有效手段之一，若實行5G異網漫游，是否會削弱網絡建設投資相對更多的中國移動(中國廣電)的優勢，“便宜”競爭對手，這也是行業對于這一話題最為關注的焦點之一。
技術與合作機制方面尚存挑戰
從技術上來看，5G異網漫游包括核心網漫游和接入網共享兩種技術路線，目前國內討論比較多的是5G獨立組網架構下核心網漫游的技術方案和組網方案。在漫游區域，漫游運營商向本網用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數據和短消息等業務，并保證同等通信質量。
上述技術專家分析稱，當前5G異網漫游尚面臨著技術挑戰，首先是無國際先例和可供參考的國際標準，設備和終端能力不成熟，包括對異網漫游組網至關重要的SEPP設備尚無可供測試的產品，NSSF設備不支持切片映射等。不過，對于產業鏈而言，只要有清晰的產業政策以及運營商的有力引導，這些技術困難短時間內都能夠解決，產業鏈會快速成熟。
今年5月，工信部就發布了新的行業標準制定計劃，中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯通聯合起草了兩項“5G異網漫游”標準——《5G異網漫游核心網漫游測試方法》和《5G異網漫游核心網漫游總體技術要求》，三大運營商將共同制定5G異網漫游相關的行業技術標準，就5G異網漫游的技術方案、異網漫游結算價格等重要問題進行磋商。
事實上，實現5G異網漫游更大的難點在于異網漫游結算價格如何達成共識。《“十四五”信息通信行業發展規劃》提出，鼓勵基礎電信企業在市場化機制下開展異網漫游，這意味著幾家運營商之間如何確定異網漫游結算價格將存在一定程度的博弈。另外，如果由于異網漫游導致的網間結算費用成本，最終通過提升用戶套餐價格而分擔，而這會否進一步導致用戶攜號轉網，從而造成用戶流失的惡性循環，這也是值得關注和思考的。
此前，中國聯通專家曾撰文，建議監管部門主導確定技術路線和互聯互通方案、制定統一的異網漫游結算價格。可以預見，能夠讓多方達成一致的合理的定價機制，將是實現5G異網漫游的關鍵所在，同時也是考驗監管決策智慧的地方所在。
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