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智慧城市網 時事聚焦】10月13日是第33個國際減災日，今年的主題是“早預警、早行動”。國家減災委員會辦公室關于做好2022年國際減災日有關工作的通知，提出要從提高政治站位，切實落實災害風險防范各項責任措施；突出“ 早預警、早行動 ”主題，認真組織開展防災減災活動；堅持科學精準，切實提升全社會災害預警和應急響應能力；堅持群防群治，加快構建多方參與的防災減災救災格局；堅持多措并舉，廣泛動員開展防災減災科普宣傳教育活動；時刻繃緊神經，全力以赴做好災害事故防范應對各項工作六個方面著手扎實做好相關工作。
其中關于堅持科學精準，切實提升全社會災害預警和應急響應能力方面，提出要加快科技成果轉化應用，加快推進自然災害監測預警信息化工程建設，統籌傳統和現代手段，暢通預警信息發布渠道，提升預警信息發布覆蓋面和時效性，打通“最后一公里”，實現預警發布精準。要進一步健全災害預警和應急響應聯動機制，修訂完善應急預案，落實預警“叫應”等機制，重點強化旅游景區、在建工地、臨坡臨崖居住區等山洪地質災害防范，做到第一時間發布災害預警信息、第一時間組織轉移避險，實現響應行動精準。
如何通過科學的手段實現自然災害的早期預警與應急響應聯動呢？
其實，我們對于各項自然災害的監測預警系統建設一直在推進中。比如，大家比較熟悉的地震監測預警系統，經過十幾年的努力，我國已經初步建成全國地震災害風險基礎數據庫和房屋設施抗震設防信息平臺。當地震發生后，離震中最近的幾個預警臺站會陸續接收到地震信號，觸發地震參數快速判測系統；在收到信號的幾秒至十幾秒內，快速判測系統將估算出地震的發震時刻，發震位置，震源的類型和震級的大小；然后利用這些參數模擬出相關區域內地面運動的強烈程度；根據模擬的結果，搶在相應地震波以前，向不同地區發出相應的預警信息。
我們已經逐漸建立和完善自然災害監測預警信息化工程，各部門將地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林草原火災等自然災害通過物聯感知、視頻感知、遙感監測、航空監測、輿情監測等基礎設施和信息系統建立一個綜合監測平臺，定期開展自然災害綜合風險普查，摸清城市主要承災體和災害綜合風險隱患底數，更新自然災害綜合風險基礎數據庫，編制災害風險區域和綜合防治區劃圖。充分發揮災害風險隱患信息報送、群防群策等社會力量的監測作用，利用現有的通信鐵塔等資源建設多遠監測監控系統。加快推進部門間自然災害監測預警信息共享共聚，建設面向多災種和災害鏈的自然災害綜合監測預警平臺。
匯聚分析地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林草原火災等自然災害實施監測預警數據，針對多災種和災害鏈的不同監測指標和預警級別，科學設置報警閾值，實現自然災害風險隱患及時報警。基于各類自然災害實施監測數據、歷史數據及承災孕災數據，結合專業自然災害預警模型，對地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林草原火災等自然災害進行科學研判和預警，及時發現自然災害風險隱患，提高災害防范和應急響應能力。
為提高對自然災害的應急響應聯動性，除了建立健全聯動機制，指揮中心也需加強聯動指揮能能力，通過集成的視頻監控系統、GIS信息系統、網絡通訊系統和應急聯動系統將公安、消防、衛生、交通等應急指揮與調度集成在一個管理體系中，通過共享指揮平臺和信息平臺，實現集中接警、及時研判、快速響應、統一指揮和聯合行動。
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