【智慧城市網 時事聚焦】2023年4月13日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會介紹“激發市場活力 夯實高質量發展基礎”有關情況。國家市場監督管理總局相關負責人就如何引導互聯網平臺健康發展等問題回答了記者提問。
日本共同社記者提問：
2021年中國市場監管總局依據《反壟斷法》對阿里巴巴集團等在中國境內網絡平臺服務市場濫用市場支配地位的行為作出處罰決定。請問，現在網絡平臺服務市場反壟斷情況怎么樣？謝謝！
國家市場監督管理總局相關負責人回答：
謝謝日本共同社的這位記者朋友對中國反壟斷工作的關注。剛才羅文局長在作主發布的時候特別強調了，在工作當中我們是一直堅持規范監管和促進發展并重，通過執法不斷優化平臺經濟領域市場競爭的秩序，進一步激發平臺企業和平臺內中小企業的創新活力和發展動力。
向這位記者朋友也說明一下，我們的執法手段除了行政處罰之外，我們還有約談提醒、行政指導、規則指引等等這些梯次性的監管措施。這些措施會組合構成我們常態化的反壟斷的監管措施。我們綜合運用這些措施，根據具體問題能推動提升平臺經濟領域競爭的層次和水平。具體來講主要有以下三個方面：
第一，不斷完善制度規則。大家都知道，我們修改了《反壟斷法》，增加了《互聯網平臺反壟斷監管執法制度規則》。修訂完成了《禁止壟斷協議規定》《禁止濫用市場支配地位行為規定》等等配套的規章，進一步細化互聯網平臺反壟斷監管的具體規則，為經營主體提供更加清晰明確的行為指引。
第二，就是加強競爭合規的指導。在依法查辦壟斷案件的基礎上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認真地落實整改措施，積極推動平臺企業加強合規建設，同時我們也注重充分發揮典型案件的警示和示范作用，推動市場競爭秩序不斷優化。
第三，不斷提升常態化監管水平。提出強化事前事中事后全鏈條監管效能。加強市場競爭狀況的評估和監測預警，完善預防性的監管措施，有效防范和化解互聯網平臺的壟斷風險，維護市場公平競爭，為平臺企業規范健康持續發展創造良好的環境。謝謝！
經濟日報記者:
中央經濟工作會議提出要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業大顯身手。作為平臺經濟的主要監管部門，想問一下市場監管總局這在方面有什么具體舉措，如何支持平臺經濟的健康發展？謝謝！
國家市場監督管理總局相關負責人回答：
謝謝你的提問。以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟的地位和作用，先后作出了一系列的重大決策部署。市場監管部門認真學習貫徹習近平*的重要指示批示精神，遵循數字經濟發展規律，不斷提升對互聯網平臺的常態化監管水平。我們主要采取以下五個方面的舉措，來引導互聯網平臺的健康發展。
一是強化規則制度供給，營造穩定透明可預期的制度環境。健全數字經濟領域基礎性規則制度，完善指南、指引、標準等配套制度，以公開公正透明的規則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩定市場預期，提振發展信心。
二是推進監管機制建設，促進互聯網平臺監管高效協同。研究探索建立健全分層分級、層級對應的監管責任制度，充分發揮網絡市場監管聯席會議等綜合協調機制作用，完善跨部門綜合執法，探索建立區域一體化溝通協調和對接合作機制。
三是創新常態化監管模式，壓實互聯網平臺企業合規管理主體責任。抓住合規管理的關鍵環節，按照可操作、可實現、可檢查原則，健全互聯網平臺合規風險動態管理機制，制定細分領域合規評價指標，完善政府部門抽查考核、日常監管、正向激勵、違規處罰等措施，推動互聯網平臺企業自覺落實主體責任。
四是加強數字化建設，提升智慧監管能力和水平。積極探索大數據、區塊鏈、人工智能等新技術在互聯網平臺監管執法中的應用，加快建設國家網絡交易監管平臺，加強全網監測預警和風險防控，重點增強穿透監管能力，實現統一指揮、統一調度、快速響應、及時處置，提升監管的精準性、及時性和有效性。
五是優化服務舉措，更好釋放數字經濟發展動能。我們要以全國網絡市場監管與服務示范區創建為抓手，支持鼓勵地方創新監管和服務模式，積極培育網絡經營主體，促進產業集群發展，依法保護各方合法權益。同時，要進一步優化營商環境，引導互聯網平臺企業向開放、創新、賦能方向發展。謝謝！
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