【智慧城市網 城市在線】近年來,濟寧市梁山縣不斷創新自然資源執法監管方式,依托鐵塔公司5G基站感知網絡,建設了智慧國土監管系統,構建“早發現、早制止、早查處、早預警”自然資源監管執法新機制,借助“空天地”一體綜合預警及決策指揮平臺,實現智慧化巡查、監管、干預、監控等功能,形成“白+黑”全天候、全方位的監測體系,真正形成自然資源執法的“天羅地網”。
借助鐵塔網點,建設智慧國土監管系統
該縣充分發揮資源優勢,將“通信塔”變“數字塔”,建設了梁山縣全域智慧國土智慧監管平臺,形成了一套“天眼”巡全域,一顆“大腦”調四方,一張“數圖”降成本,一臺“終端”促聯動的“四個一”基本構架。通過“5G+雙千兆+AI”賦能自然資源監管系統,建立早預警機制,有效發現違法行為及時核查并快速處置,有效防止小問題拖成大問題,防止違法行為苗頭性、傾向性問題演變成重大違法案件。對自然資源違法態勢進行全面預警防控監管,為自然資源主管部門研判形勢和決策提供重要依據。采用租賃方式,利用濟寧鐵塔公司的鐵塔網點,建設了75個高空視頻監控網點,每個監控點可覆蓋方圓28.26平方公里的范圍;按照網點與網點之間監控范圍略有交叉的原則,科學布局,實現了對全域監控全覆蓋。同時,攝像機配備了雙目熱成像功能,具有紅外夜視功能的監控點,重點對基本農田保護區、“兩違”建筑多發區、礦山整治區等進行實時監控,真正做到了重點區域24小時監控“不打烊”。實現了全數據、全過程、全覆蓋的動態監管,對永久基本農田、主要交通干線、重要鄉鎮及周邊、重要礦山、城鄉結合部、城市開發邊界線等重點區域進行實時監控,可對自然資源資產進行自動識別、自動預警、自動定位、自動分析、自動推送、自動處置,能夠在最短的時間內準確的發現違法違規行為,最大程度的減少人為因素的影響,將一線執法人員從繁重的巡查工作中解放出來,從“人防”到“技防”,開啟了梁山縣自然資源管理工作“智能”引領之路。
加強視頻巡查,實現智能預警功能
該平臺根據不同功能區,如耕地、永久基本農田、林地、地質災害高發區、自然資源保護地、規劃礦區,安裝不同功能的攝像頭,如:高清攝像頭、熱紅外攝像頭、夜成像攝像頭等,智能感知自然資源變化事件。一是智能感知。系統通過攝像頭采集海量樣本,如:工程車輛集中出入、工程設備的施工行為、塔吊工棚變化情況、地表變化情況、堆放建筑材料及建筑垃圾等行為自動進行智能識別。二是及時預警。系統通過AI算法進行深度學習,分析自然資源變化情況,提出違法用地、非法采礦、地質變化、森林火情等違法、突出事件,向各級指揮中心發現預警。三是人工干預。指揮中心對預警事件進行綜合分析,套合管理數據,提出初判意見,如:疑似違法用地、疑似非法采礦、地質災害風險、火災隱患,并通過系統以短信方式向領導進行報告,向責任單位發現預警。四是事態監控。系統將各類人員處置預警事件進行規范,進行定位導航,實現預警、取證、處理的全程監控,實施閉環管理。該平臺對自然資源違法事件進行全程視頻監管,將衛片圖斑、預警事件、信訪事項等地理位置信息融入“一張圖”,隨時更新衛星節點城市影像遙感,系統自動分析歸屬最近的視頻監控設備,根據業務需要可隨時調用視頻監控設備對地塊進行視頻核查,直觀判斷自然事件各類屬性(合法、違法、破壞),并發布處置意見。
集成更新基礎數據,達到數據融合功能
在自然資源“綜合管理服務平臺”大環境下,及時更新自然資源“一張圖”相關數據:一是集成現有數據。主要包含多年度、多維度、多比例尺的17類數據:基礎地理信息、遙感影像、現狀、規劃、供應、礦業權、不動產登記、建設用地審批、永久基本農田、執法業務管理、土地儲備、森林“一張圖”、自然保護區生態紅線、設施農用地、臨時用地審批數據、新增耕地數據等。二是更新新生產數據。在歷史數據集成的基礎上,對新產生的管理數據能夠及時更新,主要包括:每月一次的遙感影像和監測圖斑數據、隨時產生的建設用地審批信息、新的礦業權審批信息、新的設施農用地備案信息、新的臨時用地審批信息、新的重點工程用地預審信息、新的國土空間規劃調整信息、其他新產生的管理信息等。三是數據融合應用。在集成以上基礎數據的基礎上,對隨時產生的自然資源管理事件,對應地理位置導入后,能夠實現多需求、多功能、多要素的自動分析,根據需求可分析出各類信息要素,輔助執法監管決策。
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