【智慧城市網(wǎng) 市場分析】城市生命線是保障城市正常運行的工程系統(tǒng)，涉及燃?xì)狻⒐┧⑴潘⒔煌ā⑼ㄐ拧⒐╇姟蛄旱缺姸囝I(lǐng)域，其安全運行對于城市具有重大影響。隨著先進智能傳感器、無線通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的涌現(xiàn)和發(fā)展，帶來了新的機遇。城市生命線亟需通過數(shù)智化的升級和賦能，提升城市應(yīng)對重大災(zāi)害的能力，保障其服役安全性和抗災(zāi)害韌性。
 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹曾提出，在深入推進試點和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險源和風(fēng)險點，編制城市安全風(fēng)險清單。
 

　　目前，北京、深圳等19個城市生命線安全工程上線運行，上海、長春等21個城市項目落地實施，下面由小編帶領(lǐng)大家認(rèn)識一下我國城市生命線建設(shè)現(xiàn)狀。
 

　　國家層面 | 政策出臺助力城市生命線建設(shè)

　　2018年1月 中共*公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，提出：深入推進城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進的風(fēng)險防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控、個體防護、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。
 

　　2019年11月，國務(wù)院安委會辦公室制定了《國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則(2019版)》，明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃；評價內(nèi)容包括：制定城市國土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃)；制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項規(guī)劃和年度實施計劃；對總體規(guī)劃和專項規(guī)劃進行專家論證評審和中期評估。
 

　　2021年9月23日  國務(wù)院安委會辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號)，該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問題基礎(chǔ)上，吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺、東營等城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警實踐的成果經(jīng)驗，著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)，力求突出前瞻性、實用性、操作性，明確城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)內(nèi)容以及配套機制保障要求，突出平臺建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作，確保不斷提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。
 

　　城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)分兩階段建設(shè)。
 

　　第一階段，初步完成對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒐┡潘崃Α蛄骸⒕C合管廊等城市生命線工程和城市洪澇等安全監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，初步建成城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。
 

　　第二階段，持續(xù)拓展監(jiān)測預(yù)警范圍，完善監(jiān)測預(yù)警運行機制，擴展至轄區(qū)內(nèi)消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所等公共安全，以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，形成覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺。持續(xù)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，形成一系列配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)與運營模式。
 

　　2022-10-28 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實加強城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期一些城市因強降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn),有效防范化解重大安全風(fēng)險,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
 

　　2023年5月 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，在深入推進試點和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國將全面啟動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。
 

　　倪虹說，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險源和風(fēng)險點，編制城市安全風(fēng)險清單。
 

　　地方層面 | 地方出臺響應(yīng)落實
 

　　2019年9月26日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號)，提出：強化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運行領(lǐng)域安全監(jiān)測，推進城市生命線系統(tǒng)預(yù)警控制自動化。
 

　　2021年5月31日，浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號)，要求：逐步提升供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運行。
 

　　2021年4月30日，上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進一步加強城市安全風(fēng)險防控的意見》(滬府發(fā)〔2021〕3號)，要求：加大城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護管理力度，推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫融合建設(shè)，強化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。
 

　　2022年5月4日,深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標(biāo):以城市生命線工程安全建設(shè)為引領(lǐng)，突出重點、分步實施，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管，做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警，打造“陸海空天地”一體化的城市安全風(fēng)險感知體系。
 

　　2022年5月31日,江蘇省省城市生命線安全工程建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京召開2023年第二次工作調(diào)度會。
 

　　會議強調(diào)：各試點城市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會精神，聚焦7個風(fēng)險場景，強化“綜合監(jiān)管”，推動“智慧監(jiān)測”，打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”；要堅持問題導(dǎo)向破解工作難題，加快推進安全風(fēng)險評估、智慧監(jiān)測，重點聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏，按期完成各項任務(wù)，確保接入省級監(jiān)管系統(tǒng)；要壓實責(zé)任鏈條形成強大合力，在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持，謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，為城市生命線安全運行提供強勁動力。
 

　　2023年6月25日，浙江省城市生命線安全工程現(xiàn)場會在柯橋召開。省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，城市運行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂，交流各地推進城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗，共同探討如何通過數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)、管控風(fēng)險隱患，并強調(diào)管理過程中以“人防”為主的理念，切實提高城市安全保障能力、維護人民生命財產(chǎn)安全。
 

　　構(gòu)建城市感知網(wǎng)絡(luò) 千億市場再激活
 

　　得益于智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳感器在過去十年得   到發(fā)展，如家用消防煙霧報警器、智能門鎖、水電燃?xì)獾戎悄軆x表、監(jiān)控攝   像頭等設(shè)備已在城市普及，市場產(chǎn)值也將突破3000億元規(guī)模。
 

　　我國傳感器市場品類繁多，規(guī)模大而不強，應(yīng)用碎片化，企業(yè)普遍議價能力   弱。城市生命線工程的普及和推廣，有望帶動一批中大型傳感器企業(yè)增強資   金活力，加強智能型產(chǎn)品研發(fā)和提升綜合服務(wù)能力。
 

　　根據(jù)《指南》的要求，預(yù)警平臺建設(shè)分成兩步走，第一階段主要是對城市生   命線工程和洪澇安全的監(jiān)測，改革開放后，經(jīng)過40多年的城市發(fā)展，城市生   命線系統(tǒng)愈加復(fù)雜，一些管網(wǎng)設(shè)備逐漸老化，存在嚴(yán)重的安全隱患，構(gòu)建感   知網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)成為第一階段主要發(fā)力點。
 

　　第二階段建設(shè)重點在智慧消防、智慧交通、公共安全、生產(chǎn)安全、災(zāi)情預(yù)警等領(lǐng)域的監(jiān)控監(jiān)測和應(yīng)急處理。2016年天津港爆炸事故造成165人遇難，直接經(jīng)濟損失68.66億元；2020年浙江臺州沈海高速液化石油氣運車爆炸事故造成20人遇難，直接損失近1億元；2022年五一前夕湖南長沙居民自建房倒塌事故造成53人遇難。
 

　　應(yīng)對這些災(zāi)害事故，既需要技術(shù)裝備、監(jiān)控預(yù)警裝置、防護裝備、安全認(rèn)證等工程措施以提升城市的整體韌性，也需要依托大數(shù)據(jù)、云計算、5G、地圖定位等技術(shù)加強感知網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急平臺建設(shè)。政府和各部委主導(dǎo)的“雪亮工程”“平安城市”“智慧社區(qū)”“基層治理”等大型新基建項目規(guī)劃的落地，為安防市場帶來可觀增量空間。
 

　　總結(jié)：物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案與城市應(yīng)急安全應(yīng)用融合是典型特征，許多龍頭企業(yè)都將上游感知、通信元件與下游配套終端設(shè)備結(jié)合，輸出一整套物聯(lián)網(wǎng)智慧解決方案給政府及企業(yè)。
 

　　智能物聯(lián)行業(yè)的需求始終呈現(xiàn)碎片化、場景化的特征，如何滿足個性化需   求，形成場景化解決方案服務(wù)建設(shè)需求，同時最大程度獲得商業(yè)上的規(guī)模效   益，是對所有行業(yè)參與者的挑戰(zhàn)。
 

　　國家主推的城市安全監(jiān)控預(yù)警平臺，將城市治理能力和安全防控能力進一步   提升，將促進物聯(lián)網(wǎng)終端和智慧城市、智慧安防、應(yīng)急管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速   發(fā)展。在面向中小企業(yè)滿足碎片化需求的同時，城市生命線和監(jiān)控預(yù)警平臺   的普及推廣，也讓行業(yè)看到一定程度規(guī)模化的可行性。
 

　　百億生命線藍(lán)海初現(xiàn) 企業(yè)競爭加劇
 

　　NO.1：50380.36萬!洛陽市城市生命線安全監(jiān)測
 

　　洛陽市城市生命線(地下管網(wǎng))安全監(jiān)測項目特許經(jīng)營項目，項目估算總投資50380.36萬元，中標(biāo)供應(yīng)商：(聯(lián)合體牽頭人)河南東陸高科實業(yè)股份有限公司、(聯(lián)合體成員)河南道隧建設(shè)工程有限公司/洛陽弘義公用事業(yè)投資發(fā)展集團有限公司 ，中標(biāo)價格：管線安全監(jiān)測服務(wù)投資回報率：5.950%。
 

　　NO.2：31200.28萬|滁州市城市生命線安全工程（一期）
 

　　滁州市城市生命線安全工程建設(shè)項目(一期)，招標(biāo)限價：31200.28萬元，中標(biāo)供應(yīng)商：滁州澤眾城市智能科技有限公司，成交金額(下浮率)：2.01%。
 

　　NO.3：17698.8萬|蕪湖市城市生命線安全工程一期
 

　　蕪湖市城市生命線安全工程一期，中標(biāo)供應(yīng)商名稱：蕪湖澤眾城市智能科技有限公司;  中標(biāo)金額：17698.8萬元。
 

　　NO.4：18383萬|青島城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警
 

　　青島市應(yīng)急管理局城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺試點建設(shè)項目，中標(biāo)供應(yīng)商：青島海納云智能系統(tǒng)有限公司，中標(biāo)金額：18383萬元。
 

　　NO.5：11140萬|成都城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警
 

　　成都市城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)項目軟件平臺建設(shè)服務(wù)采購項目，中標(biāo)供應(yīng)商：成都市蓉城管線投資有限公司(聯(lián)合體成員：北京辰安科技股份有限公司)，中標(biāo)金額：11140萬元。
 

　　NO.6：7986萬 | 江蘇省城市生命線安全建設(shè)一期
 

　　江蘇省城市生命線安全建設(shè)一期工程(城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行智慧監(jiān)管系統(tǒng))，中標(biāo)供應(yīng)商：蘇交科集團股份有限公司，中標(biāo)金額：7986.7122萬元。