【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】浦東城管深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，在全國(guó)率先探索建設(shè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)，創(chuàng)新無(wú)人機(jī)城管執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用。目前，一個(gè)由16個(gè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)組成、覆蓋浦東80%適航區(qū)域、總計(jì)850平方公里的無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建形成，違法建筑搭建等違法行為在數(shù)字技術(shù)“火眼金睛”之下無(wú)處遁形，全面助力提升浦東城市治理現(xiàn)代化水平。
 

　　智能監(jiān)管
 

　　實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段
 

　　信息指揮中心下達(dá)巡航任務(wù)指令，無(wú)人機(jī)從數(shù)字機(jī)場(chǎng)起飛執(zhí)行任務(wù)，在預(yù)設(shè)航線上自動(dòng)調(diào)整飛行姿態(tài)、云臺(tái)角度，巡航結(jié)束通過(guò)專網(wǎng)自動(dòng)回傳數(shù)據(jù)，后臺(tái)通過(guò)智能識(shí)別違法行為鎖定證據(jù)，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管……這一套“行云流水”的動(dòng)作就是浦東城管無(wú)人機(jī)的作業(yè)流程。
 

　　3月19日23時(shí)37分，飛控中心的巡屏人員在對(duì)在建工地開(kāi)展夜間巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，川沙機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)回傳的畫(huà)面中，川沙新鎮(zhèn)某工地?zé)艋鹜鳎谑橇⒓磳?duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多角度全方位的拍攝取證。透過(guò)無(wú)人機(jī)圖像，可以十分清晰地看到機(jī)器正在運(yùn)行，工人正在施工作業(yè)，根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條第二款，判定該工地高度疑似夜間施工。信息指揮中心立即通過(guò)對(duì)講機(jī)將該情況告知川沙城管中隊(duì)，要求隊(duì)員立即赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處置。執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)該工地的無(wú)證夜間施工行為進(jìn)行依法查處。
 

　　如今，浦東城管在花木、張江、金橋、高行、三林、川沙、惠南、萬(wàn)祥、書(shū)院等街鎮(zhèn)共設(shè)置了16個(gè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)，覆蓋了浦東新區(qū)80%的適航區(qū)域，總計(jì)850平方公里。目前，根據(jù)監(jiān)管要素行業(yè)特性不同，浦東城管的數(shù)字機(jī)場(chǎng)初步形成了時(shí)空監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，涉及生態(tài)、交通、規(guī)土、市容、房管五大監(jiān)管領(lǐng)域，包含出土工地、裝修垃圾中轉(zhuǎn)站、歷史保護(hù)建筑、別墅區(qū)等612個(gè)監(jiān)管對(duì)象，別墅區(qū)新增違建、工地夜間施工等46個(gè)執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)。
 

　　區(qū)城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張立新表示，以往監(jiān)管多依靠執(zhí)法巡查、信訪投訴等，需要耗費(fèi)大量人力，如今利用無(wú)人機(jī)高空航拍的優(yōu)勢(shì)，讓隱蔽性較高的違法搭建等行為無(wú)處遁形，無(wú)人機(jī)從起飛到發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)違法行為，僅需15分鐘，與傳統(tǒng)的處置方法相比，有著早發(fā)現(xiàn)、早介入、快處理的優(yōu)勢(shì)，大大提升了工作效率，也逐步獲得了群眾的認(rèn)可。
 

　　智能識(shí)別
 

　　實(shí)現(xiàn)高效化、精準(zhǔn)化
 

　　別墅區(qū)違法建筑的查處一直是執(zhí)法的老大難：住宅區(qū)域相對(duì)封閉，物業(yè)管理又“睜一只眼閉一只眼”，等到發(fā)現(xiàn)違法行為要查處時(shí)，往往難度很大。而通過(guò)無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管高效便捷，能夠精準(zhǔn)定位監(jiān)管對(duì)象，自主識(shí)別和判斷線索，并實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)處理，大大縮短了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)到解決的周期，顯著提升了處置效率。
 

　　今年4月3日，航頭機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)對(duì)航頭鎮(zhèn)某別墅小區(qū)開(kāi)展每周一次的常態(tài)化巡檢，所拍攝采集的正射影像照片經(jīng)AI識(shí)別比對(duì)后，抓取到小區(qū)內(nèi)一別墅房屋的現(xiàn)場(chǎng)照片與底圖不同，疑似存在頂樓新增違建的情況，經(jīng)研判、審核后將該問(wèn)題線索形成工單推送至航頭中隊(duì)。第二天，航頭中隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)工單上精準(zhǔn)的坐標(biāo)信息及現(xiàn)場(chǎng)照片，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。后續(xù)，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法對(duì)違法行為進(jìn)行處置。
 

　　區(qū)城管執(zhí)法局信息指揮中心副大隊(duì)長(zhǎng)劉健平形容無(wú)人機(jī)是“千里眼”和“順風(fēng)耳”。原來(lái)，浦東城管無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)AI技術(shù)對(duì)圖像和視頻中的內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，讓電腦像人一樣理解和分析信息，并對(duì)特定的違法行為進(jìn)行抓拍和消息推送。例如，新增違法建筑智能監(jiān)管，就是依靠智能圖像識(shí)別技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別是否存在新增違建或正在裝修。
 

　　同時(shí)，無(wú)人機(jī)可搭載多樣傳感器，進(jìn)行遠(yuǎn)程高質(zhì)量數(shù)據(jù)回傳，實(shí)時(shí)分析城市管理相關(guān)的數(shù)據(jù)。例如，環(huán)境監(jiān)測(cè)依托無(wú)人機(jī)搭載氣體傳感器等設(shè)備，定期或持續(xù)監(jiān)測(cè)大氣污染物、水域水質(zhì)、噪音污染等環(huán)境指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源，為生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法提供有力的數(shù)據(jù)支持。
 

　　浦東城管無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)智能抓取違法線索，通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)施工區(qū)域開(kāi)展實(shí)時(shí)巡檢，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管。
 

　　非現(xiàn)執(zhí)法
 

　　實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全流程閉環(huán)
 

　　有了數(shù)字機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管的加持，浦東城管開(kāi)啟了“人工智能+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”新引擎：一方面，通過(guò)空中無(wú)人機(jī)監(jiān)管和地面車(chē)巡，形成了空地協(xié)同、綜合監(jiān)管新格局，進(jìn)一步彌補(bǔ)了布控執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。另一方面，可以有效避免現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)的沖突，同時(shí)解決了違法行為隱蔽難發(fā)現(xiàn)，取證條件受限等問(wèn)題，大大提升了對(duì)違法行為當(dāng)事人的震懾力度。
 

　　據(jù)了解，浦東城管此前一直通過(guò)智能巡查車(chē)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)跨門(mén)經(jīng)營(yíng)、占道洗車(chē)、暴露垃圾等7類違法行為的智能發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管加入后，在原有執(zhí)法事項(xiàng)地面視角的基礎(chǔ)上，疊加了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法空中視角，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)采集電子證據(jù)、固定違法事實(shí)，形成了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程、全流程閉環(huán)處置，拓展了數(shù)字化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦案新模式，大大減少了人為干預(yù)和人力成本，顯著提升了執(zhí)法效率和精度，提升了城市管理的智能化水平。
 

　　從今年1月運(yùn)行起，截至3月底，無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管已在新增違法建筑、夜間施工、應(yīng)急處置等多個(gè)場(chǎng)景中發(fā)揮重要作用，工單總量達(dá)280個(gè)。
 

　　下一步，區(qū)城管執(zhí)法局將持續(xù)完善和優(yōu)化無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管工作流程，增強(qiáng)無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管的判斷和分析能力，積極拓寬無(wú)人機(jī)智能場(chǎng)景的應(yīng)用范圍，聚焦頻發(fā)、易判斷的違法行為，研發(fā)并測(cè)試無(wú)人機(jī)智能監(jiān)管的算法邏輯，遵循“成熟一個(gè)，推廣一個(gè)”的原則，致力于打造無(wú)人機(jī)超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，從而推動(dòng)城市管理向更高效、更智慧的方向發(fā)展。