深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(征求意見稿)

 

　　城市作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)的單元，是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的綜合載體。推進(jìn)城市智慧化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是面向未來(lái)構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉，也是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的決策部署，以數(shù)據(jù)融通、開發(fā)利用貫穿城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)始終，更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)，特制定本意見。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，著力夯實(shí)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，著力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，全面提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大動(dòng)力。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、整體謀劃。將城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型放在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略落地中統(tǒng)籌謀劃，加快系統(tǒng)化布局、一體化推進(jìn)，打通跨層級(jí)、跨地域、跨部門的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、平臺(tái)互通、業(yè)務(wù)貫通，嚴(yán)格限制低水平重復(fù)投資，培育發(fā)展可持續(xù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)。
 

　　堅(jiān)持因地制宜、分級(jí)分類。緊密結(jié)合城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征，綜合考慮城市發(fā)展階段、基礎(chǔ)條件等因素，因地制宜采取適合城市特點(diǎn)的發(fā)展策略，差異化有序推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決避免“千城一面”、杜絕數(shù)字“形象工程”。
 

　　堅(jiān)持以人為本、協(xié)同高效。踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念，優(yōu)化城市要素資源配置效率，切實(shí)解決企業(yè)、市民的急難愁盼問(wèn)題，提高城市治理水平，讓城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)成果惠及全民。
 

　　堅(jiān)持場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮城市海量數(shù)據(jù)、巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新作用，打造實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到好用的典型場(chǎng)景，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造城市發(fā)展新動(dòng)能。
 

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新、全域賦能。通過(guò)數(shù)字化變革引領(lǐng)體制機(jī)制改革，加快先行先試，建立適應(yīng)城市數(shù)字化發(fā)展的制度體系、政策體系和規(guī)范體系，推進(jìn)城市運(yùn)行、管理、服務(wù)各領(lǐng)域全方位的流程再造、模式變革、方式重塑、能力提升。
 

　　堅(jiān)持安全發(fā)展、可信可控。貫徹總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全保障體系，堅(jiān)決守住安全底線，切實(shí)提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全韌性，同步提升數(shù)字化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍，數(shù)字治理高效精細(xì)，數(shù)字服務(wù)暢享便捷，數(shù)字應(yīng)急韌性安全，生態(tài)環(huán)境智慧綠色;適數(shù)化制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)確保可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同化發(fā)展格局聯(lián)動(dòng)內(nèi)外;數(shù)字設(shè)施大動(dòng)脈暢通優(yōu)化，數(shù)據(jù)資源大循環(huán)活力釋放，城市發(fā)展成果惠及全民。到2030年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)式現(xiàn)代化城市。
 

　　二、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 

　　(四)建立城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)。深化完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市智能中樞體系，打造線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理協(xié)同的城市共性支撐平臺(tái)，構(gòu)建開放兼容、共性賦能、安全可靠的綜合性基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署，探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展基于人工智能等技術(shù)的智能分析、智能調(diào)度、智能監(jiān)管、輔助決策，全面支撐賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景建設(shè)與發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)城市信息模型、時(shí)空大數(shù)據(jù)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息、實(shí)景三維中國(guó)等基礎(chǔ)平臺(tái)功能整合、協(xié)同發(fā)展、應(yīng)用賦能，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供統(tǒng)一的時(shí)空框架，因地制宜有序推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，推動(dòng)虛實(shí)共生、仿真推演、迭代優(yōu)化的數(shù)字孿生場(chǎng)景落地。
 

　　(五)培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升“上云用數(shù)賦智”水平。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大中小企業(yè)融合創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感、三維建模等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場(chǎng)景中集成應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用支撐與服務(wù)能力。
 

　　(六)促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展。創(chuàng)新生產(chǎn)空間和生活空間融合的數(shù)字化場(chǎng)景，加強(qiáng)城市空間開發(fā)利用大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)數(shù)字化賦能郊區(qū)新城，實(shí)現(xiàn)城市多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式發(fā)展。推動(dòng)城市“數(shù)字更新”，加快街區(qū)、商圈等城市微單元基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，探索利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)產(chǎn)城融合服務(wù)能級(jí)與數(shù)字活力。深化城市場(chǎng)景開放促進(jìn)以城帶產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)聚合力。加速創(chuàng)新資源共享助力以產(chǎn)促城，發(fā)展虛擬園區(qū)和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)吸附力。
 

　　(七)推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理。加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城市更新、空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境等重大戰(zhàn)略與政策銜接協(xié)同。完善城市運(yùn)行管理平臺(tái)，深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維全過(guò)程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，加強(qiáng)城市生命體征監(jiān)測(cè)，推動(dòng)城市體檢與城市更新數(shù)據(jù)賦能、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。依托城市智能中樞等，整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運(yùn)行、應(yīng)急指揮等功能，聚合公共安全、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、應(yīng)急通信、交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民情感知等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知、趨勢(shì)智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換。探索基層一體化智慧治理體系，加快高頻數(shù)據(jù)按需合規(guī)回流基層，形成基層數(shù)據(jù)可有效沉淀、可快速共享的應(yīng)用服務(wù)體系，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)城市自然人、法人信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用信息歸集和加工應(yīng)用，探索依法依規(guī)建立城市數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商信用承諾、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)的管理閉環(huán)。探索建設(shè)基于城市統(tǒng)一標(biāo)識(shí)體系的“城市碼”，推進(jìn)房屋建筑、重大項(xiàng)目等“落圖+賦碼”機(jī)制，形成“多碼合一、一碼互聯(lián)”的服務(wù)治理體系。
 

　　(八)豐富普惠數(shù)字公共服務(wù)。提升“一網(wǎng)通辦”效能，以便民惠企為導(dǎo)向，探索政務(wù)服務(wù)增值化改革，拓展涉企服務(wù)廣度和深度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，加大環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)，流程優(yōu)化再造，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務(wù)高頻事項(xiàng)。探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源跨時(shí)空共享，提升服務(wù)資源覆蓋面和均衡普惠度。加強(qiáng)數(shù)字化賦能保障性住房、城中村改造建設(shè)，推進(jìn)適老助殘無(wú)障礙設(shè)施與公共服務(wù)數(shù)字化改造，推動(dòng)打造低成本、高體驗(yàn)、交互式的社區(qū)、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景。普及數(shù)字生活智能化，加快智慧餐飲、智能出行、數(shù)字家庭、上門經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售等新場(chǎng)景建設(shè)，打造城市數(shù)字消費(fèi)新地標(biāo)。加強(qiáng)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承數(shù)字化應(yīng)用，以數(shù)字技術(shù)深入挖掘城市特色文化資源，豐富數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)供給，發(fā)展智慧旅游。
 

　　(九)優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境。提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管治理協(xié)同水平，打造智慧高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)跨部門生態(tài)治理業(yè)務(wù)集成和數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，支撐美麗城市建設(shè)。增強(qiáng)城市地理信息公共服務(wù)能力，加快提升國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)智能化水平，支撐自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃分析決策，開展國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)。積極發(fā)展綠色智慧協(xié)同模式，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)省市縣一體化碳達(dá)峰、碳中和數(shù)智化管理，開展重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)分析，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)等建設(shè)零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。建立多方參與的碳普惠機(jī)制，探索構(gòu)建個(gè)人企業(yè)碳賬戶、碳足跡等數(shù)據(jù)空間應(yīng)用。倡導(dǎo)綠色出行、數(shù)字消費(fèi)等低碳生活方式，引導(dǎo)居民生活數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。
 

　　(十)提升城市安全韌性水平。加強(qiáng)城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知，強(qiáng)化應(yīng)急廣播等城市安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布手段，圍繞“高效處置一件事”，完善城市常態(tài)事件和應(yīng)急事件分類處置流程，打破城市管理?xiàng)l塊分割和信息壁壘，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置體系，實(shí)現(xiàn)彈性適應(yīng)、快速恢復(fù)。加強(qiáng)城市數(shù)字空間安全管理，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理體系，提升通信網(wǎng)絡(luò)韌性。加快推進(jìn)城市數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等全過(guò)程安全監(jiān)管，落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，壓實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。推進(jìn)建設(shè)有韌性的城市數(shù)據(jù)可信流通體系，健全數(shù)據(jù)要素流通領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)安全事件通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制。
 

　　三、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐
 

　　(十一)建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施城市云網(wǎng)強(qiáng)基行動(dòng)，加快建設(shè)新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)千兆城市建設(shè)，探索發(fā)展數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)城市算力網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市算力需求與國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源高效供需匹配，有效降低算力使用成本。建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)政府部門之間、政企之間、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)可信可控流通。加快推動(dòng)城市建筑、道路橋梁、園林綠地、地下管廊、水利水務(wù)、燃?xì)鉄崃Αh(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施數(shù)字化改造、智能化運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌部署泛在韌性的城市智能感知終端。推動(dòng)綜合能源服務(wù)與智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧樓宇等用能場(chǎng)景深度耦合，利用數(shù)字技術(shù)提升綜合能源服務(wù)綠色低碳效益。推動(dòng)新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)城市智能基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。
 

　　(十二)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通和使用。加快完善省、市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。關(guān)聯(lián)貫通政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市重點(diǎn)場(chǎng)景業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“按需共享、應(yīng)享盡享”。有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放。構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新、分類分級(jí)的數(shù)據(jù)資源管理體系，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)評(píng)估工作，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
 

　　四、全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)
 

　　(十三)推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新。鼓勵(lì)城市開展管理服務(wù)手段、管理服務(wù)模式、管理服務(wù)理念的適數(shù)化變革，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，完善規(guī)則規(guī)范和運(yùn)行流程體系。探索央地協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化變革與制度創(chuàng)新。推動(dòng)完善公共數(shù)據(jù)管理和授權(quán)運(yùn)營(yíng)法規(guī)政策，細(xì)化完善配套措施。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)用，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)字孿生、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)認(rèn)證，促進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(十四)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式。加快建立城市數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，探索新型政企合作伙伴機(jī)制，推動(dòng)政府、企業(yè)、科研智庫(kù)和金融機(jī)構(gòu)等組建城市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈，打造多元參與、供需對(duì)接、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的社會(huì)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索建立結(jié)果導(dǎo)向型運(yùn)營(yíng)預(yù)算和考核機(jī)制，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城市運(yùn)維體系，構(gòu)建城市智能中樞與部門業(yè)務(wù)需求、市民企業(yè)反饋相互貫通、迭代優(yōu)化的運(yùn)維機(jī)制。支持各地創(chuàng)新一體化、規(guī)范化運(yùn)維管理機(jī)制，逐步形成各類數(shù)字資源統(tǒng)一編目、配置、運(yùn)維閉環(huán)。
 

　　(十五)推動(dòng)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)城市群數(shù)字一體化發(fā)展，在長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素共享利用，數(shù)字服務(wù)普惠共享，數(shù)字治理高效協(xié)同。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)東西部協(xié)作，開展共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字消費(fèi)幫扶等活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理模式復(fù)制推廣。彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)數(shù)字設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源整合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促、公共服務(wù)共用。開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際合作，支持建立數(shù)字化合作伙伴關(guān)系，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。
 

　　五、保障措施
 

　　(十六)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和政策保障，及時(shí)研究解決城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和資源整合，統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)重大任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)城市主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)工作落實(shí)，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)行與治理機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施、重點(diǎn)任務(wù)落地見效，確保一張藍(lán)圖繪到底，杜絕推倒重來(lái)。各相關(guān)部門按職能加強(qiáng)對(duì)地方指導(dǎo)，做好監(jiān)督工作。
 

　　(十七)強(qiáng)化要素保障。鼓勵(lì)各地區(qū)在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)各類資金渠道，加強(qiáng)對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金支持，并積極吸引社會(huì)投資。強(qiáng)化數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)復(fù)合型城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)引進(jìn)。支持學(xué)校開設(shè)智慧城市管理技術(shù)、城市設(shè)施智慧管理等專業(yè)，擴(kuò)大相關(guān)高技能人才供給。
 

　　(十八)做好宣傳推廣。積極策劃城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)宣傳活動(dòng)，支持發(fā)布城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大信息、重要政策，組織各相關(guān)部門、各地區(qū)定期開展經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)總結(jié)有效舉措、典型做法和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，梳理匯總城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，共享創(chuàng)新成果，適時(shí)面向全國(guó)推廣，形成城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。