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國家數據局黨組成員、副局長 陳榮輝對《指導意見》進行了情況介紹，并就新華社記者提出的“我國智慧城市建設進展及制定《指導意見》有哪些考慮？”和上海證券報記者提出的“在推進城市數字化轉型中如何有效支撐數字中國建設？”進行了回答。
他指出城市作為國家經濟發展、社會治理、公共服務的單元，是推進數字中國建設的綜合載體，是反映數字中國建設成效的重要窗口。推進城市數字化轉型、智慧化發展，是面向未來構筑城市競爭新優勢的關鍵之舉，也是推動城市治理體系和治理能力現代化的必然要求。
近年來，在各部門的協同推進、各地方的創新實踐下，我國智慧城市建設取得了顯著成效。我國智慧城市從建設各類獨立的“點狀”信息化系統，到各部門依據管理職能提供“條線”數字化應用和服務，再到逐步探索推進跨部門、跨業務、跨系統的“面上”集成應用，形成了一系列標志性成果，如上海“一網統管”、浙江“最多跑一次”、福建“生態云”等，提升了城市治理能力，增強了人民群眾的獲得感和滿足感。在智慧城市建設快速發展、取得階段性突破的同時，也面臨著新挑戰。
為順應新時期智慧城市發展的新形勢、新要求，我們會同相關部門制定了《指導意見》，以數據融通、開發利用貫穿城市全域數字化轉型建設始終，更好服務城市高質量發展、高效能治理、高品質生活。
《指導意見》按照黨中央、國務院決策部署，國家數據局會同有關部門在深入調查研究、全面總結地方經驗做法的基礎上研究制定。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，整體性重塑智慧城市技術架構、系統性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合，全面提升城市全域數字化轉型的整體性、系統性、協同性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現代化國家提供強大動力。具體有四方面重點考慮，圍繞總體要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優化城市數字化轉型生態以及保障措施等5個方面著力推進城市全域數字化轉型。
推進城市全域數字化轉型，支撐數字中國建設的主要考慮包括：落實數字中國建設核心任務、培育形成數字中國建設內在動能、展示數字中國建設發展成效等，這些在《指導意見》中都有提到。
國家數據局數字經濟司司長吳曉寧回答了人民日報和中國發展改革報社記者關于全域數字化轉型的相關提問。
全域數字化轉型是指充分發揮數據的基礎資源和創新引擎作用，全面提升城市數字化轉型的整體性、系統性、協同性，以數據融通、開發利用，貫穿城市規劃、建設、管理、服務、運行全過程，整體性重塑智慧城市技術架構、系統性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合，推動現代化城市高質量發展，推進數字中國建設在城市全面落地。
推進全域數字化轉型的目標是，到2027年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批具有地方特色的宜居、韌性、智慧城市，為數字中國建設提供有力支撐。到2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批在全球具有競爭力的中國式現代化城市。
工作重點主要包括整體性重塑智慧城市技術架構、系統性變革城市管理流程、一體化推動產城深度融合三個方面，重點要做好三個“全”，“全”領域推進城市數字化轉型、“全”方位增強城市數字化轉型支撐、“全”過程優化城市數字化轉型生態。
要發揮好數據基礎資源和創新引擎作用，應當以數據融通、開發利用貫穿城市全域數字化轉型建設始終，重點把握四個方面：一、推進數據基礎制度創新實踐；二、構建數據要素賦能體系；三、豐富數據驅動的應用場景；四、健全完善數據流通利用基礎設施。
國家數據局數字經濟司副司長 陸冬森回答了央視記者關于“如何理解數字經濟與智慧城市的關系”、中國經營報記者關于“適數化改革”以及新機包記者“創新運營運維模式”的相關提問。
數字經濟與智慧城市在新時期具有相互促進、協同發展的共生關系。一方面，數字經濟是智慧城市建設的重要驅動力之一。另一方面，智慧城市是發展數字經濟的重要載體和抓手。關于如何落實，在《指導意見》中強調了要以城市為關鍵載體平臺發展數字經濟，深入推進數字技術與一二三產業深度融合，因地制宜發展新興數字產業，推動城市數字化建設與數字經濟協同互促發展。
而適數化改革是要消除阻礙城市數字化轉型發展的制度藩籬和堵點卡點，主動對不適應城市數字化轉型的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行變革重塑，推動跨領域、跨部門業務流程再造、規則重構、制度創新。《指導意見》重點聚焦城市數字化轉型的制度規范、政策法規和標準規范進行創新設計，提出開展管理服務手段、管理服務模式、管理服務理念的適數化改革，建立健全相關制度規范，完善規則規范和運行流程體系。
關于創新運營運維模式，在對中國近年來智慧城市的建設運營情況進行了詳細的梳理分析后，針對運營運維缺乏可持續性等不足，從三方面提出創新運營運維模式的工作方向，一是運營體系上，要加快建立數據運營、設施運營、服務運營的立體化運營體系。二是運營機制上，要打造多元共建的生態圈。三是運維方式上，要推動形成統一規范的運維體系。
關于建立結果導向型運營預算和考核機制。考慮到智慧城市“重建設、輕運營”問題由來已久，建成即落后、上線即淘汰的現象時有發生，為有效破解這一難題，要從制度上重點考慮，通過探索建立以問題解決度、用戶滿意度等應用效果為導向的運營預算和評價考核機制，通過一體化規劃、專業化建設，提前謀劃運營重點，取得人民滿意的運營成效。
本文據國家數據局公眾號《文字實錄 | 國家數據局舉行專題新聞發布會 介紹<關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見>相關情況》信息整理。
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