《方案》提出：堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%以上；重點行業先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環利用水平持續提升。
 

　　在設備更新行動方面，《方案》提出了15項主要任務，包括：
 

　　1. 加快重點行業技術改造。每年組織實施800個以上技術改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等重點傳統行業老舊設備更新和工藝流程優化改造，對能耗高、污染重、勞動強度大、自動化程度低、運行年限較長的低效生產設備進行淘汰更新。聚焦光伏、動力電池、電子信息等新興行業，加快升級更新一批更高技術、更高效率、更高可靠性的先進設備和檢測設備。加大高端數控機床、機器人、電力裝備、工程機械、農機裝備等高端產品和優勢產品供給。引導金融機構加大對制造業企業設備更新貸款力度，采取企業“免申即享”方式，對制造業企業設備購置更新獲得的項目貸款給予貸款額1個百分點貼息，最高50萬元。引導擔保機構支持中小微制造企業進行設備購置更新改造，在省財政給予企業擔保費補貼的基礎上，市財政補貼剩余部分，給予擔保公司不高于其“設備擔”擔保業務金額的1‰一次性獎勵。圍繞“1028”產業體系重點支持高端化技術改造，對設備及軟件投入1億元以上的示范項目，按不高于設備及軟件投入的10%給予專項資金支持，單個項目最高1000萬元。優先支持專精特新企業開展基礎零部件和元器件、基礎材料、工業基礎軟件、基礎制造工藝及裝備、產業技術基礎等“五基”領域產業基礎能力建設，對設備及軟件投入5000萬元以上的項目，按不高于設備及軟件投入的15%給予專項資金支持，單個項目最高1000萬元。
 

　　2. 推動企業“智改數轉網聯”。到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋，數字化研發設計工具普及率、重點企業關鍵工序數控化率分別超過92%、75%，打造一批省級以上智能車間、智能工廠、智改數轉標桿企業、燈塔工廠，實現工業互聯網雙跨平臺的突破。推廣應用智能制造裝備，以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點推動通用智能制造裝備更新應用。加快工業互聯網建設，引導工業互聯網平臺專業化發展，聚焦中小企業轉型難點，提高“小快輕準”軟硬件產品和解決方案的供給，降低中小企業數字化門檻。加快信息基礎設施建設，加快工業互聯網、5G(6G)等新型網絡基礎設施建設，鼓勵工業企業加快內外網改造，豐富基礎算力資源，部署工業邊緣數據中心和智算中心。對實施智能化改造投資超1000萬元的示范項目，按不超過智能化設備及工業軟件投入的5%給予專項資金支持，單個項目最高200萬元。
 

　　3. 推動企業提升裝備能效水平。加快建設綠色制造體系，持續推進綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理示范企業建設，到2027年重點行業能效水平達到國際先進水平。提升冶金、建材、化工、輕工等重點行業用能設備能效水平，推動應用節水、節能、環保裝備等先進技術裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐開展超低排放改造；建材行業以減污降碳、節能降耗為重點，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術。推動工業企業重點用能設備更新換代，以能效水平提升為重點，對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平》，推動工業各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。按規定享受購置節能節水、環境保護等專用設備所得稅抵免。對設備投資額不低于100萬元且節能量不低于200噸標煤的節能技改項目，以及設備投資額不低于500萬元(節水改造項目節水量達5萬噸以上)的循環經濟項目，給予專項資金支持。
 

　　4. 推動重點行業企業安全更新改造。提升民爆企業安全水平，以危險作業崗位無人化為目標，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，加大安全技術和裝備推廣應用力度。加快發展應急產業，圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，鼓勵加快先進可靠安全裝備的研發生產和推廣應用。推動化工企業對使用年限較長和能耗、排放、安全、技術指標落后的老舊生產裝置更新改造，到2027年更新替代13臺(套)以上老舊化工裝置。非煤礦山開展智能化、無人化改造。鋼鐵企業煉鐵煉鋼重要設備設施和操作系統更新改造2家。推動重點粉塵涉爆企業、鋁鎂金屬粉塵企業2024年底前完成設施設備更新和工藝改造，其余粉塵涉爆企業逐年開展設備更新和工藝改造。
 

　　5. 加快能源領域設備更新。推動煤電機組“三改聯動”，到2027年累計完成改造規模10萬千瓦以上，淘汰落后煤電產能2.2萬千瓦以上。優化電網建設，重點開展輸變電設備隱患治理和老舊設備改造，提升設備健康水平，到2027年輸配電設備更新投資22.4億元以上。
 

　　6. 加快生態環境領域設備更新。以“危污亂散低”綜合治理為抓手，推進重點行業工藝設備更新改造，開展電鍍、涂料、鑄造等重點行業整治提升，推進“綠島”“綠鏈”項目建設，推動重點企業入園進區、集聚發展，完成3個表面處理中心和4個涂料集聚區建設，從源頭上提升綠色發展水平，用好“環基貸”“環保貸”“環保擔”“環信融”等綠色金融政策，為“危污亂散低”綜合整治提供資金保障。推動全市監測監控實驗室、省控以上水質和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質自動站、空氣自動站等設備更新。開展企業污染治理設施整治提升，支持重點行業企業在達標排放的基礎上實施大氣、水污染防治設施更新升級，進一步提升治污水平。鼓勵重點排污企業對污染源自動監測設備進行更新改造。
 

　　7. 推進老舊住宅電梯更新改造。推動全市15年以上住宅電梯通過安全評估、修理、改造、更新等方式，進行安全隱患排查及整治，到2027年修理、改造、更新電梯3000臺。支持使用住宅專項維修資金修理、改造、更新電梯，支持使用住房公積金更新電梯，按政策規定對電梯更新適當給予財政補貼。
 

　　8. 推進既有建筑節能改造。全面摸排全市2010年以前竣工的公共建筑，制定建筑節能設備更新計劃，綜合考慮設備使用壽命、性能指標和維護成本等因素，合理安排設備更新時間和順序。主要針對使用年限長、能效低、節能潛力大的建筑能源設備(包含供暖、通風與空調系統冷熱源設備、輸配系統、末端空氣處理設備等)、外墻保溫系統、外門窗系統、照明設備等進行更新改造。更新后的設備和部品部件等性能系數應不低于《建筑節能與可再生能源利用通用規范》(GB55015-2021)等相關標準規范要求。到2027年完成公共建筑節能改造面積60萬平方米以上。
 

　　9. 推進城市生命線更新改造。加快城鎮供水廠和居民小區二次供水設施設備更新、污水處理設施設備更新、液化石油氣充裝站對標更新、城市生命線安全工程建設，完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，配套搭建監測物聯網，到2027年累計完成更新改造投資超5億元。
 

　　10. 推進環衛設施設備更新。加快生活垃圾處理設施設備、環衛車輛、建筑垃圾資源化利用設施設備等更新，到2027年完成1條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、12座以上生活垃圾轉運站、170輛以上環衛車輛以及2座以上滲濾液處理等環衛設施設備提升改造。
 

　　11. 推動運輸車輛、船舶和港口設備更新。加大公共領域新能源車輛推廣應用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新換代，到2027年新能源城市公交車輛占比達到85%，新增和更新新能源城市公交車輛1000輛以上，更換公交車動力電池800個。力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鼓勵淘汰國Ⅳ排放標準營運類柴油貨車。鼓勵淘汰船齡達到老舊河船年限的內河航運船舶，鼓勵航運企業優先使用新能源和LNG等動力船舶。鼓勵新增、更換和改造更新應用新能源和清潔能源的港口作業機械、港內車輛、海事巡查等裝備，鼓勵港口運營企業對老舊儲罐進行改造。
 

　　12. 推動農機裝備和農業設施設備更新。淘汰報廢老舊農機，加大耕、種、管、收、烘各環節農機裝備更新力度，加快高效低耗智能農機推廣應用，到2027年報廢更新農機1000臺(套)。支持開展種植、畜禽、水產等現代化農業生產和農產品產地冷藏保鮮、烘干等設施設備更新。到2027年，力爭新建與改造提升老舊設施棚室120萬平方米，實施100個規模養殖場設施設備提檔升級，實施1.7萬畝規模以上養殖池塘提升改造，改造智能綠色產地烘干中心8個。
 

　　13. 推動教育領域設備更新。更新置換一批高校、職業院校(含技工院校)先進教育教學與實習實訓設備、科研儀器設備，添置更新一批中小學理科實驗室儀器設備、信息化教學設備等，到2027年更新3.9萬臺以上。2024年對在常高校、職業院校(含技工院校)與企業合作開展產教融合項目，根據項目合作的設備投入情況，給予省級(含)以上立項項目2個百分點支持，市級立項項目1個百分點支持，最高不超過50萬元。
 

　　14. 推動文旅設施設備更新。開展索道纜車、游樂設備、演藝設備、景區智能設備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現實、智能穿戴等技術的應用，到2027年累計更新文旅設施設備30臺(套)以上。2024年對社會資本投資文旅行業特種設備更新給予1個百分點貼息，單個項目最高100萬元。
 

　　15. 推動醫療衛生裝備更新。推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新，到2027年累計更新醫療設備和信息化設施3萬臺(套)。鼓勵醫療機構病房改造，補齊病房環境與設施短板。