【智慧城市網(wǎng) 城市在線】 杭州濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，位于江南大道—建業(yè)路—濱安路—時(shí)代大道的合圍區(qū)域，內(nèi)有恒生、大華等多家大型企業(yè)，每天約有8.2萬(wàn)名員工出行，交通出行的潮汐特征很是明顯。2023年，隨著入駐企業(yè)及員工的增加，園區(qū)道路交通擁堵情況也逐漸突出。
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，相關(guān)部門也在積極思考破局之道。杭州公安交警以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，聚焦全域交通綜合治理，以交通運(yùn)行指數(shù)為切入點(diǎn)，對(duì)濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園周邊道路進(jìn)行區(qū)域交通共治探索，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
分析研判，總結(jié)三大交通難題
要解決問(wèn)題，第一步就是剖析問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分析，交警部門總結(jié)出了園區(qū)內(nèi)存在的三大主要交通問(wèn)題。
第一是時(shí)段性擁堵突出。具體表現(xiàn)為早高峰“進(jìn)不去”和晚高峰“出不來(lái)”。早高峰，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濱安路東向西、建業(yè)路西向東為進(jìn)園區(qū)主要流量，受園區(qū)內(nèi)部出入口交織影響，平均延誤指數(shù)達(dá)1.67，道路均速20.8km/h。晚高峰，車輛集中在濱興路、越達(dá)巷出園區(qū)，相鄰主、次干路交叉口排隊(duì)延誤明顯，平均延誤指數(shù)達(dá)1.8，道路均速18.5km/h。
第二是內(nèi)部交通沖突點(diǎn)多。早高峰立業(yè)路為園區(qū)主要通行道路，沿線出入口進(jìn)出車輛存在嚴(yán)重交織沖突，進(jìn)園區(qū)車流與地塊出入口進(jìn)出產(chǎn)生交織，交通沖突點(diǎn)增多，產(chǎn)生排隊(duì)延誤。
第三是停車干擾大。受園區(qū)企業(yè)員工集中打車影響，網(wǎng)約車、出租車臨時(shí)停車現(xiàn)象突出，特別在上下班高峰期間，進(jìn)一步加劇園區(qū)交通擁堵。
由點(diǎn)到面，量身打造解決之道
組合拳“出擊”，成效喜人
在對(duì)暴露問(wèn)題進(jìn)行研判后，交警部門很快拿出了對(duì)應(yīng)解決辦法。
首先是堅(jiān)持“多元共治”強(qiáng)主體。充分依托區(qū)道專委等跨部門協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的社會(huì)參與機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園交通綜合治理工作納入議事協(xié)調(diào)清單持續(xù)跟蹤督導(dǎo)。
其間，他們推動(dòng)長(zhǎng)河街道主導(dǎo)召開(kāi)“交通綜合治理圓桌會(huì)”，邀請(qǐng)包括城管、建委、社區(qū)等職能部門和沿線企業(yè)代表在內(nèi)的多元主體參與決策，走訪企業(yè)開(kāi)展專題座談會(huì)12次，在倡導(dǎo)錯(cuò)峰上下班、開(kāi)通園區(qū)專屬公交接駁線等措施方面形成了廣泛共識(shí)，打下交通管理措施落地執(zhí)行的民意基礎(chǔ)。
其次是堅(jiān)持“多源共治”強(qiáng)專業(yè)。交警部門建立“三方”信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)動(dòng)態(tài)和入駐企業(yè)及員工的出行需求變化，進(jìn)而牢牢把握交通出行規(guī)律，配套調(diào)整交通資源配置，滿足多元化的出行需求。
與此同時(shí)，交警又加強(qiáng)點(diǎn)上治堵，針對(duì)高頻擁堵路口，分時(shí)段建立信號(hào)配時(shí)方案、可變車道控制方案28套。加強(qiáng)線上保暢，壓實(shí)街道、交警、園區(qū)、企業(yè)等多方責(zé)任，多源匯聚警務(wù)治理資源，特別是針對(duì)企業(yè)出入口亂停車問(wèn)題，每天早晚高峰由企業(yè)出動(dòng)安保力量30余人，開(kāi)展“守門行動(dòng)”，有效防范因違停導(dǎo)致的道路通行受阻問(wèn)題。
最后是堅(jiān)持“智慧共治”強(qiáng)質(zhì)效。一方面，積極推動(dòng)智慧停車、共享停車等智能服務(wù)，并加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范化管理；另一方面，實(shí)行智能監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、綠波帶技術(shù)以及各類智能交通設(shè)備進(jìn)行高效管理。
具體而言，交警部門優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部交通組織，根據(jù)潮汐特征設(shè)置單行線，打造微循環(huán)系統(tǒng)，提升立業(yè)路、越達(dá)巷、濱興路等主要道路的通行效率；調(diào)整出入口布局，結(jié)合早晚高峰規(guī)律，減少交織點(diǎn)，緩解局部路段擁堵；改善瓶頸道路基礎(chǔ)設(shè)施，如對(duì)濱興路進(jìn)行斷面渠化改建，增加車道數(shù)量；加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)和管理，完善網(wǎng)約車服務(wù)體系，增強(qiáng)停車誘導(dǎo)功能，提升道路服務(wù)性能。采取優(yōu)化措施后，園區(qū)高峰擁堵指數(shù)下降11%，事故警情數(shù)下降32%。
通行環(huán)境改善，行車體驗(yàn)感提升
這個(gè)成功案例，值得未來(lái)借鑒
在一整套治理組合拳的作用之下，整個(gè)園區(qū)的交通環(huán)境得到了明顯改善，大家的行車體驗(yàn)感顯著提升。回過(guò)頭去看，從深化社會(huì)力量聯(lián)管、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)治，到推進(jìn)示范單位聯(lián)創(chuàng)、治理共同體聯(lián)建，交警部門的此番優(yōu)化方案，很值得未來(lái)借鑒。
杭州濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園交通共治是“共治警務(wù)”探索的一個(gè)區(qū)域性樣本，未來(lái)從一地走向全市，從一個(gè)領(lǐng)域走向整個(gè)交管工作體系，還需要緊扣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神內(nèi)涵，持續(xù)探索創(chuàng)新，從黨政部門聯(lián)防、社會(huì)力量聯(lián)管、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)治、示范單位聯(lián)創(chuàng)、治理共同體聯(lián)建的“五聯(lián)”深化發(fā)力，最終構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
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