【智慧城市網 時事聚焦】5月24日上午，安徽省安全生產治本攻堅三年行動有關情況新聞發布會舉行，省安委會辦公室副主任、省應急管理廳副廳長龐士磊，省住房城鄉建設廳副廳長吳桂和，省消防救援總隊總工程師聶磊，省公安廳二級巡視員王曉亞出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長汪曄宇主持新聞發布會。
 

　　新聞發布會主要內容
 

　　省安委會辦公室副主任、省應急管理廳副廳長 龐士磊
 

　　我向大家介紹一下全省安全生產治本攻堅三年行動有關情況。
 

　　今年以來，全國發生多起重特大生產安全事故，造成重大人員傷亡。習近平總書記高度重視安全生產工作，多次作出重要指示批示，要求認真汲取事故教訓，壓實安全生產責任，認真排查和整改重大事故隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發生。省委、省政府始終把安全生產工作擺在全局重要位置，安全生產工作擺位進一步提升。今年以來，全省安全生產形勢總體穩定，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降31.2%、23.6%，未發生重大及以上事故。
 

　　今年年初，國務院安委會印發了《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》，組織在全國范圍內開展安全生產治本攻堅三年行動。經省政府常務會審議部署，省安委會印發《安徽省安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》，逐一推動出臺37個省級部門子方案、16個地市方案，形成“1+37+16”方案體系，計劃用3年時間，分動員部署、專項治理、鞏固提升、總結評估四個階段，開展安全責任落實、重點行業領域專項治理、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、從業人員安全素質能力提升、安全管理體系建設、精準執法和幫扶、全民安全素質提升“八大行動”。實施一批“人防、技防、工程防、管理防”綜合措施，對全省31座尾礦庫“頭頂庫”實行“一庫一策”綜合治理；推進化工園區安全提升，全省38個化工園區全部實現一般安全風險C級達標，其中11個化工園區實現較低安全風險等級D級達標。在全國率先建成危化品、尾礦庫安全風險監測預警系統，建成道路交通、民爆、森林火災、地質災害、防汛抗旱、氣象災害等10個領域應急系統。全面推進城市生命線安全工程，開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理、電動自行車安全隱患全鏈條整治、消防安全除患攻堅專項治理等，本質安全水平顯著提升。
 

　　行動開展以來，省安委辦建立“線上+線下”動態調度、統計分析研判、定期通報晾曬、常態督導檢查等工作機制，加大督促推動力度。截至目前，全省各級各部門開展生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓10217次、197095人，開展重大事故隱患判定標準、檢查指引等配套文件宣貫、解讀8373次、149387人，抽查檢查企業168306家，排查重大事故隱患3371項，整改2538項，未整改的隱患全部落實了整改措施。企業安裝安全風險監測預警系統4121家，升級改造、淘汰落后產能及設備工藝4505項，安全工程治理2228項，查處電焊等特種作業崗位人員無證上崗作業727人，幫扶指導高危行業領域生產經營單位7476家，實施行政處罰6117.8萬元，曝光、約談、聯合懲戒企業4553家次，移送司法機關63人，責令停產整頓企業715家，對企業和企業主要負責人“一案雙罰”241次。為確保治本攻堅三年行動取得實在成效，我們將行動開展情況納入省安全生產督察督導主要內容。
 

　　答記者問
 

　　安徽廣播電視臺記者
 

　　安全生產治本攻堅三年行動，將重點圍繞哪些方面來推動落實“人防、技防、工程防、管理防”？
 

　　龐士磊
 

　　安全生產治本攻堅三年行動緊緊圍繞提高企業本質安全水平，通過組織開展一系列專項行動，推動一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效。
 

　　“人防”方面，主要是組織開展生產經營單位主要負責人和從業人員安全素質能力提升兩個行動。按照“中央黨校主課堂+省、市、縣(區、市)分課堂”同步的模式，推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋。推動危化品、礦山等高危行業生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格高危行業生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核，以及特種作業人員安全技術培訓考核。落實《安全生產培訓機構基本條件》標準，對安全生產培訓機構進行一輪全覆蓋條件復核，2024年底前，清退一批不符合條件的機構，確保培訓質量。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少一次)，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求，形成常態化機制。
 

　　“技防”和“工程防”方面，將組織開展安全科技支撐和工程治理行動。加大高危行業領域安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度，不斷提高安全生產風險智能化管控能力。大力推進“機械化換人、自動化減人”，淘汰落后工藝和設備。深入開展老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、病險水庫除險加固、電梯安全筑底、城市更新、鐵路平交道口改造、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。
 

　　“管理防”方面，將開展生產經營單位安全管理體系建設行動。探索實行安全生產標準化管理體系定級制度，推動規模以上企業安全生產標準化逐步達標、規模以下企業積極創建。大力選樹各行業安全生產標準化建設標桿企業，落實安全生產標準化達標企業在減少檢查頻次、復產驗收優先、安全生產責任保險和工傷保險費率下浮、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。
 

　　安徽法治報記者
 

　　請問針對道路交通安全隱患，我省將重點圍繞哪些方面進行部署推進？
 

　　王曉亞
 

　　今年以來，全省公安交管部門堅持以人民為中心的發展思想，打好打贏了“元旦”“春運”“五一”等一場又一場的交通安保攻堅硬仗，特別是在今年春運面臨流量峰值刷新歷史極值、經歷多輪次極端惡劣天氣的情況下，全省未發生大面積、結構性路網擁堵，亡人事故起數、亡人數較去年春運分別下降2.45%、2.33%，較大事故減少2起。
 

　　為進一步加強道路交通安全管理工作，我們將持續開展“春季攻勢”重點隱患車輛精準查緝集中統一行動，固化“五一”假期道路交通安保工作經驗，強化景區道路和國省道、城市、農村等重點區域管理，最大限度將公安、路政執法等力量擺在路面，嚴厲打擊易肇事肇禍交通違法行為。會同交通、高速公路業主單位等“一路多方”持續強化高速公路交通形勢研判和路網態勢監測，加強惡劣天氣、交通大流量以及突發警情的靶向預警、精準處置，確保主干路網安全暢通。同時，省市縣三級公安部門聯合交通部門全面排查整治道路安全隱患，推動各級安委會于今年掛牌督辦整治1600余處隱患點段，并同步加強對客貨運企業重點制度落實情況的監督檢查。
 

　　近期，我們還按照《安徽省安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》工作要求，借鑒山東煙臺經驗，提請省安委會印發《安徽省道路交通安全“夯基固本除患鑄安”三年行動計劃(2024-2026)》，通過開展為期三年的全方位、全鏈條、多層次的綜合專項行動，完善和落實重在從根本上消除道路交通事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路交通安全風險防控和隱患治理，推動道路交通安全系統性前端治理，多方聯動、協同共治，全力維護全省道路交通安全形勢持續穩定。
 

　　新華網記者
 

　　這兩年，電動自行車火災事故時有發生，請問在日常生活中，我們應該如何預防電動自行車引起的火災呢？發生電動自行車火災要如何撲救呢？
 

　　聶磊
 

　　當前，電動自行車由于輕便、經濟等特點，已成為老百姓交通出行的重要交通工具。其實，只要我們在日常生活中做到以下四點，是可以有效預防電動自行車火災的發生。
 

　　一是購買電動自行車時，消費者要注意選擇正規合格產品。注意查看電動自行車是否具備過流保護功能和短路保護的功能。
 

　　二是在使用中要勤檢查、常維護。如果發現故障，不能擅自拆卸電氣保護裝置，確保電氣線路和保護裝置完好有效。
 

　　三是充電時要規范布線和規范充電時間。線路敷設應固定安裝，要加裝短路和漏電保護裝置。充電時間原則上不得超過12個小時。
 

　　四是不要在建筑內的疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區域停放電動自行車或者為電動自行車充電，不要在個人住房內停放電動自行車或為電動自行車充電，包括將蓄電池拆卸后充電。據我們統計，電動自行車火災致人死亡的90%以上是因為停止在室內或停放在門廳、過道所致，電量越足，熱失控反映越激烈，產生的高溫噴射焰流和有毒氣體就越多，造成的危害性就越大。
 

　　這里給大家科普一個奪命100秒的概念：電動自行車熱失控30秒出現明火，火焰溫度升到310度左右，不到兩分鐘后火焰溫度680度，電動自行車整車將會被引燃。滾滾濃煙和有毒氣體以1秒鐘1米的速度，充斥整個樓道，切斷居民逃生通道和室內空間，一旦吸入3-5口劇毒氣體就會昏迷致死。所以100秒內要盡快控制撲滅，并隨時準備疏散逃生。
 

　　大家要有電動自行車火災應急處置的常識，在電動自行車起火的情況下，應及時撤離火災現場，同時采取有效方式及時提醒周邊的人員進行安全疏散。在確保自身安全的前提下，可視情采取以下滅火措施。
 

　　一是切斷電源：電動自行車起火后，首先要迅速切斷電源，避免火勢擴大和漏電事故發生。切斷電源的方法有兩種：一種是通過直接將電瓶上的開關關閉，另一種是通過拔下電池連接線。務必記住，切斷電源是最重要的第一步，以確保自身安全和防止火勢蔓延。
 

　　二是使用滅火器：如果現場有滅火器，可以立即使用滅火器進行滅火。
 

　　三是使用沙土、濕布或濕棉被等：如果沒有滅火器，可以利用周圍環境中的物品來進行滅火，例如沙土、濕布或濕棉被等。
 

　　四是報警求助：如果火勢無法控制或者自己無法撲滅，應立即撥打119報警，尋求專業消防人員的幫助。在等待消防人員到達之前，盡量遠離火源，并確保自身的安全。
 

　　安徽日報記者
 

　　針對城鎮燃氣管道“帶病運行”問題，作為燃氣行業主管部門部署開展了哪些重點工作？
 

　　吳桂和
 

　　省委、省政府高度重視城市燃氣管道“帶病運行”問題，迅速部署安排，省住房城鄉建設廳認真貫徹落實省委、省政府部署要求，研究制定具體落實措施，細化目標任務。我省在全國范圍內率先制定工作方案并全面開展了燃氣管道“帶病運行”問題專項治理，主要開展了四個方面工作：
 

　　一是全面組織排查治理。組織各地開展“起底式”排查核查，全面排查燃氣管道違規占壓、穿越密閉空間、第三方施工破壞等方面風險隱患。根據排查發現的問題，明晰工作責任，建立臺賬清單，分級分類推進風險隱患閉環式整改到位。截至目前，全省累計排查燃氣管道“帶病運行”問題隱患977項，完成整改659項，持續整改其余問題隱患。
 

　　二是推進老化管網更新改造。科學評估老舊燃氣管道設施使用狀況，積極爭取中央預算內投資支持，制定燃氣管道更新改造方案，加快推進老化管道更新改造項目實施。2024年計劃改造老舊燃氣管道3468公里，其中包括原計劃于2025年開工建設的1186公里燃氣管道，以及新排查出需改造的778公里老舊燃氣管道，目前已完成689公里。
 

　　三是加快推進城市生命線安全工程二期建設。在一期工程建設基礎上，重點將應用場景拓展至燃氣用戶終端、瓶裝液化氣和水環境治理等領域。聚焦燃氣安全，實現管道燃氣中高風險區域監測全覆蓋，延伸燃氣用戶終端監測預警，重點是工商用戶，通過安裝泄漏報警器和聯網改造，實現泄漏監測預警。細化智慧監管措施，實現對瓶裝液化石油氣儲配、充裝、供應、配送、使用等全流程閉環管理。截至目前，大部分市已啟動二期項目實施。
 

　　四是加強燃氣第三方施工監管。壓實各有關部門單位責任，嚴格涉燃氣項目審批審查，強化涉燃氣項目建設全過程安全監管，聚焦燃氣管道交底會商、保護方案制定實施等關鍵環節，健全對燃氣管道及附屬設施周邊工程建設項目的巡查、抽查及專項檢查機制，防止“以批代管”“不批不管”。要明確涉燃氣項目規劃、勘察、設計、施工等各環節有關主體安全管理責任，落實燃氣企業全程參與、施工前交底會商、放線施工時到場監護、施工結束回填時現場驗收的要求，以“零容忍”態度，嚴厲查處涉燃氣項目違法違規行為，對施工破壞行為將依法依規嚴厲追究相關單位和個人責任。加強燃氣管道安全信息化和智能化建設，嚴防野蠻施工、盲目開挖作業損壞燃氣管道引發安全事故。
 

　　央廣網記者
 

　　剛才，發布人介紹了我省計劃啟動第一輪安全生產督察，請問，第一輪督察的具體安排是什么，主要考慮是什么？
 

　　龐士磊
 

　　借鑒中央環保督察模式，以省委、省政府名義開展安全生產督察，是我省針對安全生產面臨的新形勢、新任務采取的重大動作，在安徽歷史上是首次，體現了省委、省政府對安全生產的高度重視。2024年，我們計劃啟動首輪督察，擬成立3個省安全生產督察組，上、下半年分兩批對6個設區市和2個省直部門實施督察，首輪督察對象的選擇，設區市主要考慮地域、經濟、人口、產業結構、風險特點等基礎條件，省直部門考慮選取監管任務重、工作量大、群眾關注度高的行業部門。
 

　　對設區市督察時間為15至20個工作日，對省直部門督察時間為5至10個工作日，特殊情況適當延長督察時間。督察將采取聽取匯報、列席會議、調閱資料、調研座談、走訪詢問、個別談話、受理舉報、明查暗訪、隨機抽查等方式進行。此次督察的原則主要包括以下幾方面：
 

　　一是堅持抓大抓重。以黨中央、國務院關于安全生產工作的重大決策部署和具有全局性、牽引性的重點工作任務作為督察重點，通過對重點工作任務完成情況的督察，以點帶面、推動全局。
 

　　二是堅持問題導向。針對安全生產工作中存在的問題開展督察，倒逼安全生產責任和政策措施的落實，促進全省安全生產整體水平提高。
 

　　三是堅持注重實效。把推動安全生產工作落實作為督察的重中之重，督察落實的效果、執行的過程，總結推廣好的經驗做法。
 

　　四是堅持分類督察。認真研究掌握安全生產工作的特點規律、工作重點，制定有針對性的督察方案，使督察工作的開展與被督察單位的工作實際緊密結合起來。