【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】5月24日，浙江省政府新聞辦舉行浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策吹風(fēng)會(第三場)。
 

　　主題
 

　　浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策吹風(fēng)會(第三場)
 

　　時間
 

　　2024年5月24日上午10:00
 

　　嘉賓
 

　　省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋經(jīng)濟廳等單位負(fù)責(zé)同志
 

　　簡介
 

　　2024年5月24日，浙江省政府新聞辦舉行浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策吹風(fēng)會(第三場)，邀請省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋經(jīng)濟廳等相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席政策吹風(fēng)會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。吹風(fēng)會由省委宣傳部部務(wù)會議成員、省政府新聞辦新聞發(fā)言人駱莉莉主持。
 

　　文字實錄
 

　　省委宣傳部部務(wù)會議成員、省政府新聞辦新聞發(fā)言人駱莉莉：
 

　　各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加省政府政策吹風(fēng)會。此前，圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，我們召開了兩場吹風(fēng)會，今天我們繼續(xù)為大家發(fā)布解讀相關(guān)的政策，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。
 

　　出席本場吹風(fēng)會的有：省科技廳副廳長周土法，省財政廳副廳長張遠東，省自然資源廳副廳長李家銀，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心主任駱健民，省海洋經(jīng)濟廳副廳長張立軍。這場吹風(fēng)會也是我們省“穩(wěn)進立、挑大梁”主題系列新聞發(fā)布活動的第六場。
 

　　下面，我們先請省科技廳周土法副廳長介紹我省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新科技攻關(guān)方面的有關(guān)情況。
 

　　省科技廳副廳長周土法：
 

　　各位媒體朋友們：
 

　　大家上午好！為落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》，加強重點領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，省委科技委辦公室在5月份印發(fā)了《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新科技攻關(guān)實施方案》。
 

　　主要目標(biāo)是，到2027年前，在新型工業(yè)化等5個重點領(lǐng)域部署20個重大攻關(guān)任務(wù)，組織實施重大科技項目200項以上，取得重大國產(chǎn)化替代成果100項以上，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平進一步提升，新產(chǎn)品更加數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化，更好滿足大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的科技創(chuàng)新需求。
 

　　主要任務(wù)是，聚焦5大領(lǐng)域開展科技攻關(guān)：一是新型工業(yè)化領(lǐng)域，部署實施工業(yè)機器人、數(shù)控機床、工業(yè)軟件等7個重大科技攻關(guān)任務(wù)，重點解決高端制造裝備工控軟件“卡脖子”等問題。二是建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，部署實施智能電梯、智慧安防、建筑節(jié)能等3個重大攻關(guān)任務(wù)，重點突破電梯可靠性、隧道安全施工裝備可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。三是交通運輸和農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域，部署實施新能源汽車、智慧港航和綠色智能船舶、低碳航空無人機關(guān)鍵部件和裝備等4個重大攻關(guān)任務(wù)，重點攻克車用電力電子控制器、低空空域管理等關(guān)鍵技術(shù)。四是教育文旅醫(yī)療領(lǐng)域，部署實施教學(xué)儀器設(shè)備、文化旅游服務(wù)設(shè)備、醫(yī)療裝備等3個重大攻關(guān)任務(wù)，力爭在高性能冷凍透射電子顯微儀、力反饋手術(shù)機器人等方面實現(xiàn)重大突破。五是資源循環(huán)利用領(lǐng)域，部署實施新能源汽車三電回收利用、退役風(fēng)光組件回收利用、廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用等3個重大攻關(guān)任務(wù)，重點解決退役動力電池安全高效梯度利用、金屬資源高效分離回收等問題。
 

　　同時，我們將加強資金保障，在現(xiàn)有省重點研發(fā)計劃專項資金中統(tǒng)籌安排攻關(guān)經(jīng)費，對于立項項目，省財政給予單個項目最高1000萬元資助，鼓勵市縣聯(lián)動給予支持，推動省市縣形成工作合力，確保《實施方案》落地見效。
 

　　駱莉莉：
 

　　謝謝周廳長。接下來我們請省財政廳張遠東副廳長介紹我省財政政策支持保障的情況。
 

　　省財政廳副廳長張遠東：
 

　　各位媒體朋友，大家上午好！
 

　　“兩新”工作是一項系統(tǒng)工程，既要充分調(diào)動市場主體積極性，還需要更好發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，這其中財政政策是一項重要內(nèi)容。我們按照“一領(lǐng)域一方案一政策”原則，通過政策集成、資金統(tǒng)籌、制度創(chuàng)新，在全國率先出臺財政政策總體方案，并聚焦18個領(lǐng)域和16個重點事項，會同部門制定配套政策和操作細則，形成了全覆蓋、可操作的“1+1+N”政策體系，之前兩場吹風(fēng)會中各部門也都對相關(guān)領(lǐng)域進行了詳細介紹。在整個政策體系制定中，我們積極籌措資金，落實好各項政策的資金保障。省級財政總體方案一共有24項政策，重點支持“四大行動”：
 

　　一是支持設(shè)備更新行動。通過試點激勵、資金獎補、融資租賃等多種政策方式，集成了18項政策重點支持工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新。二是支持消費品以舊換新行動。集成4項政策支持汽車、電動自行車、家電、家裝廚衛(wèi)換新四大方面。特別是在國家汽車以舊換新支持政策基礎(chǔ)上，又根據(jù)我省實際情況擴大了政策支持范圍，激發(fā)新能源汽車更新?lián)Q代動力。三是支持回收循環(huán)利用行動。一方面，積極爭取中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點的國家政策支持；另一方面，鼓勵地方制定支持政策，省級統(tǒng)籌省商貿(mào)和開放發(fā)展專項資金對市縣予以獎補。四是支持標(biāo)準(zhǔn)提升行動。通過省級適當(dāng)補助，鼓勵市縣加大對標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督和評估的資金保障力度，推動開展全省“換新”標(biāo)準(zhǔn)提升工作。我就介紹這些，謝謝。
 

　　駱莉莉：
 

　　謝謝張廳長的介紹。接下來我們請省自然資源廳李家銀副廳長介紹我省土地要素保障方面的情況。
 

　　省自然資源廳副廳長李家銀：
 

　　為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于“兩新”工作的部署要求，省自然資源廳堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“兩新”項目的土地要素保障，制定出臺了《關(guān)于支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新強化土地要素保障若干政策措施》，主要是從五個方面制訂了7項舉措。
 

　　一是強化了規(guī)劃空間的保障。項目落地，要符合國土空間規(guī)劃，這也是項目落地的前提和基礎(chǔ)。“兩新”項目，與生活生產(chǎn)密不可分，絕大多數(shù)是公用設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目。對于這些項目用地，我們要求各地在國土空間規(guī)劃編制中，要統(tǒng)籌予以考慮，合理優(yōu)化布局，將項目納入可以建設(shè)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)。對有特定選址要求的項目，在符合用地類型和規(guī)模管控的前提下，允許在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外選址建設(shè)。
 

　　二是強化了用地指標(biāo)的保障。我們近期與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等行業(yè)主管部門密切協(xié)同，積極推動“兩新”項目申報國家重大項目、省政府重大項目和省重大產(chǎn)業(yè)項目。納入國家重大項目和省政府重大項目清單的項目，爭取國家用地指標(biāo)的保障；納入到省重大產(chǎn)業(yè)項目的，實行省級用地指標(biāo)保障。對其他項目，我們協(xié)調(diào)市縣人民政府，充分利用新增建設(shè)用地和存量土地要素來統(tǒng)籌保障項目建設(shè)。
 

　　三是強化了土地供應(yīng)的保障。根據(jù)“兩新”項目的類型，我們將采取不同的供地方式，降低用地成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地。對于不符合《劃撥用地目錄》，而且只有一個意向用地者的非經(jīng)營性項目，可以以協(xié)議的方式供地。當(dāng)然了，對于經(jīng)營性項目，我們應(yīng)該以招拍掛的方式供地。
 

　　四是強化了存量挖潛的保障。積極鼓勵利用存量房產(chǎn)、土地資源用于“兩新”項目建設(shè)。如果涉及改變現(xiàn)有土地用途，在符合規(guī)劃、確保安全的前提下，可以依法申請辦理用途變更手續(xù)，比如說工業(yè)用地可以在符合規(guī)劃的前提下，調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，用于二手商品的交易、汽車銷售租賃點等。企業(yè)利用自己現(xiàn)有工業(yè)用地提高容積率，進行技術(shù)改造提升的，不再收取土地出讓價款。
 

　　五是強化了增值化服務(wù)的保障。急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，對新拿地、新開工建設(shè)的項目，自然資源部門采取拿地“一類事”、規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”“多驗合一”等集成改革，優(yōu)化用地審批、規(guī)劃許可、土地交易、不動產(chǎn)登記等服務(wù)，進一步簡化流程、提高辦事效能，助力項目盡快落地建設(shè)。
 

　　駱莉莉：
 

　　謝謝李廳長。下面我們請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駱健民主任介紹我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升方面的有關(guān)情況。
 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心主任駱健民：
 

　　媒體朋友們：
 

　　大家上午好！農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新提升是大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新和消費品以舊換新的重要內(nèi)容。經(jīng)省政府同意，近期我廳印發(fā)了《浙江省推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備報廢更新和建設(shè)提升實施方案》。方案聚焦老舊農(nóng)機裝備報廢更新、農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升、農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)三個方面，建立健全機制，大力促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。到2027年，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械6000臺(套)以上，大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60%以上，建設(shè)提升農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚面積20萬畝以上，新建或改建省級、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心320個。
 

　　一是加快老舊農(nóng)機裝備報廢更新。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，用足用好中央和省級農(nóng)機報廢更新補貼(償)、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等政策，支持老舊農(nóng)機具應(yīng)報盡報，加大糧油大面積單產(chǎn)提升機具、補短板機具推廣力度，推進輔助駕駛系統(tǒng)等在主要農(nóng)業(yè)作業(yè)裝備中的應(yīng)用，全面落實現(xiàn)階段農(nóng)機裝備國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　二是加快農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)提升。推動新建一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，報廢更新一批老舊農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，提升改造一批農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，比如將手動卷簾設(shè)備提升改造為智能化或電動化卷簾設(shè)備等。
 

　　三是加快農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。配足配強糧油生產(chǎn)耕種管收烘等作業(yè)環(huán)節(jié)機械裝備，建設(shè)集中育秧中心，拓展秸稈收儲功能。在保證糧油生產(chǎn)農(nóng)事服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，支持因地制宜建設(shè)一批茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)事服務(wù)中心，提高特色產(chǎn)業(yè)機械化水平。
 

　　謝謝大家！
 

　　駱莉莉：
 

　　謝謝駱主任。最后，我們請省海洋經(jīng)濟廳張立軍副廳長介紹我省海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造的有關(guān)情況。
 

　　省海洋經(jīng)濟廳副廳長張立軍：
 

　　各位媒體朋友們：
 

　　大家上午好！下面我介紹一下《浙江省海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造實施方案》的主要情況。
 

　　實施海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造既是民生工程也是安全工程，有利于提升廣大漁民群眾安全感、獲得感和幸福感。我們聚焦“拆、改、換”三條實施路徑，統(tǒng)籌推進老舊漁船拆解后新造、其他漁船改造、漁船北斗定位終端換代等重點任務(wù)，提升漁船本質(zhì)安全和節(jié)能減排效能，改善漁民生產(chǎn)生活條件，促進海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政策的內(nèi)容主要包含以下幾個方面：
 

　　一是拆解新建一批高標(biāo)準(zhǔn)新型漁船。積極引導(dǎo)船齡20年以上的老舊漁船拆解后，以安全、環(huán)保、生態(tài)、智慧、美觀、舒適“六場景”標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對標(biāo)國際先進船型，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)新型漁船，從源頭上提升漁船本質(zhì)安全水平。
 

　　二是改造更新一批安全舒適型漁船。針對船齡10-20年的漁船，著眼標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升漁船生產(chǎn)生活等設(shè)施設(shè)備整體水平，更新改造一批示范性引領(lǐng)漁船。聚焦?jié)O船火災(zāi)隱患、能耗較大和“浙漁安”供電不足等問題，改造提升一批安全性強的漁船。
 

　　三是換代升級一批智慧高效型漁船。根據(jù)國家關(guān)于漁船海上定位終端換代升級的相關(guān)要求，迭代升級“浙漁安”系統(tǒng)，突出數(shù)字化、自動化引領(lǐng)，推進全省大中型漁船的北斗二號救助終端更換為北斗三號，鼓勵小型漁船安裝北斗三號，提升漁船裝備現(xiàn)代化水平。
 

　　我們的目標(biāo)是通過海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造，力爭到2027年，完成700艘以上報廢更新、3000艘以上更新改造、10000套以上北斗換代，推動全省老舊漁船占比下降到15.5%以內(nèi)。今年計劃是完成報廢建新200艘，更新改造1000艘，北斗換代2000套。
 

　　下一步，省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳將圍繞海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造“一件事”辦事流程，開展政策宣講，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定牽引，強化財政資金統(tǒng)籌，支持漁船融資租賃業(yè)務(wù)，全方位細化推動各項工作舉措落實見效，讓政策紅利更快更好惠及廣大漁民群眾。
 

　　我先介紹這么多，謝謝大家！
 

　　駱莉莉：
 

　　謝謝張廳長。下面進入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問。
 

　　中新社記者：
 

　　剛才提到“聚焦5大領(lǐng)域開展科技攻關(guān)”，有沒有具體的工作計劃呢？并且哪些項目將有希望納入進來？
 

　　周土法：
 

　　感謝這位記者的提問。4月中旬發(fā)布，省科技廳印發(fā)了《關(guān)于征集重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)需求推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的通知》，得到了企業(yè)和科研單位的廣泛關(guān)注，到目前，已面向全社會征集“兩新”領(lǐng)域科技攻關(guān)需求583條。當(dāng)前，省科技廳正會同行業(yè)主管部門，組織專家組，圍繞前期征集的需求，結(jié)合我省重大科技項目布局，進行攻關(guān)榜單的凝練。我們也將征求相關(guān)市縣、高能級科創(chuàng)平臺、鏈主企業(yè)等意見，充分吸收各方意見，初步考慮形成首批“兩新”攻關(guān)榜單50項左右。在時間進度上，計劃在二季度形成項目榜單，三季度發(fā)布榜單和組織項目申報。
 

　　在項目遴選中，我廳按照重大科技項目立項和組織實施要求，把握四項標(biāo)準(zhǔn)：一是對標(biāo)國際先進水平，推動產(chǎn)品升級，實現(xiàn)國產(chǎn)化替代；二是能有效激發(fā)消費者潛能，推動設(shè)備更新和技術(shù)改造；三是技術(shù)研究時限原則上1-2年能落地，優(yōu)先支持能夠在年內(nèi)攻關(guān)成功的；四是發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用，優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體、鏈主企業(yè)等科技領(lǐng)軍企業(yè)為主導(dǎo)組織協(xié)同攻關(guān)的項目，優(yōu)先支持與省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺合作攻關(guān)的項目。我就回答這些，謝謝。
 

　　香港商報記者：
 

　　我們知道，各領(lǐng)域細化方案的推進和落地都離不開財政的支持保障，所以想請問這次“兩新”行動中，浙江財政的支持力度是怎樣的？如何確保企業(yè)和群眾得到實惠？謝謝。
 

　　張遠東：
 

　　謝謝這位記者的提問。“兩新”行動關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶，大家都很關(guān)心財政支持的力度到底有多大。在這里我可以回答大家，省級和各地財政都是有政策資金支持的，而且我們的支持是有力度的。我們通過積極的財政政策展現(xiàn)“經(jīng)濟大省勇挑大梁”的財政擔(dān)當(dāng)，推動“兩新”工作取得實效。具體來看，主要有三個特點：
 

　　一是拿出了真金白銀。首先，我們通過“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、放大存量、擠出增量”，最大限度調(diào)整了資金使用方向，確保把錢花在刀刃上。其次，針對重點任務(wù)新增資金加大投入強度，實現(xiàn)省市縣三級“一本賬”管理。同時，全力做好國家政策配套，凡是中央有資金支持、政策試點的，我們積極爭取；凡是國家規(guī)定需地方聯(lián)動的，我們頂格支持。在此基礎(chǔ)上，鼓勵各地因地制宜，結(jié)合實際情況拿出一定資金予以支持。
 

　　二是突出惠企利民。省里通過“小切口大牽引”，打造了16個重點事項為示范的標(biāo)志性成果，我們會同相關(guān)部門按照高效辦成“一件事”原則，密切協(xié)作、聚焦重點，推動政策直達快享。如以民生為導(dǎo)向新增了10項政策，重點支持燃氣管道、老舊住宅電梯、消費品以舊換新等方面，這些是安全隱患大、群眾需求迫切的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們都予以重點保障，抓牢民生“關(guān)鍵處”，真正將政策紅利落到千家萬戶。
 

　　三是實現(xiàn)了綜合施策。堅持政府引導(dǎo)、市場為主，綜合運用貸款貼息、政府采購、融資租賃等多種政策工具，形成疊加效應(yīng)。如從“供給端”“需求端”兩端發(fā)力，對融資租賃撬動設(shè)備更新給予政策支持，并探索采用經(jīng)營性租賃等方式支持縣級公立醫(yī)院設(shè)備更新，充分釋放政策紅利。
 

　　至于剛才您提到的第二個問題，可以說也是我們的政策目的，沒有什么比企業(yè)和老百姓得到實惠更重要。我們將在合法、合規(guī)的前提下，盡可能優(yōu)化獎補方式、簡化兌現(xiàn)流程、提高服務(wù)效率，讓企業(yè)和老百姓“應(yīng)享盡享”“易享快享”，實現(xiàn)“去舊更容易、換新更滿意”。我就回答這些，謝謝。
 

　　央視網(wǎng)記者：
 

　　支持“兩新”項目的土地要素保障政策措施出臺后如何抓落實，能否具體說一說？
 

　　李家銀：
 

　　謝謝央視網(wǎng)記者朋友的提問。全省自然資源系統(tǒng)充分認(rèn)識“兩新”工作的重要意義，所以在文件出臺后，我們第一時間對接相關(guān)部門，全面排摸需要用地的“兩新”項目，分類梳理用地需求，主動靠前服務(wù)，全力以赴抓好用地保障工作。主要從以下三個方面來抓好落實：
 

　　一是對于企業(yè)利用存量土地建設(shè)的項目，這類項目不需要新增建設(shè)用地指標(biāo)，主要是在原來存量的土地上搞建設(shè)，對于這一類項目，我們強化多跨協(xié)同、部門聯(lián)動，主要是加快完成規(guī)劃調(diào)整、改造方案聯(lián)審等工作，促進這一類項目盡快落地。二是對于企業(yè)需要新拿地的項目，企業(yè)需要拿地，作為政府主管部門來說，我們要深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，優(yōu)質(zhì)高效地開展土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等工作，把服務(wù)放在審批前，實施全鏈條跟蹤服務(wù)保障，用地需要審批，但是我們的理念是，一定要把服務(wù)放在審批前，要更多地做好服務(wù)保障工作，為項目盡早開工建設(shè)創(chuàng)造條件。三是對還處于用地報批階段的項目，這類項目確實需要新增建設(shè)用地來保障，對于這類項目，我們通過向上爭取、省級支持、市縣統(tǒng)籌等多種方式，積極落實用地指標(biāo)。今年以來，我們和省級相關(guān)部門一道，認(rèn)真地謀劃、認(rèn)真地梳理，目前我們已經(jīng)梳理了174個國家重大項目和214個省政府重大項目，這兩類項目涉及到用地接近30萬畝，已經(jīng)上報國家有關(guān)部委，爭取國家用地指標(biāo)的保障。對于省重大產(chǎn)業(yè)項目，我們今年已經(jīng)預(yù)安排了2.5萬畝的用地指標(biāo)予以保障，對于“兩新”項目符合省重大產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)的，我們堅決做到隨時申請、隨時落實用地保障。另外，考慮到山區(qū)26縣的發(fā)展，我們?yōu)槊恳粋€縣單列安排了200畝的專項指標(biāo)，來重點保障山區(qū)26縣的民生和產(chǎn)業(yè)項目。
 

　　全省自然資源系統(tǒng)已經(jīng)全部行動起來了。比如說嘉興市，在文件印發(fā)的第二天，就發(fā)動所轄縣(市、區(qū))自然資源主管部門，在市域范圍內(nèi)開展了涉及用地需求的“兩新”項目排摸、分類梳理。截至目前，嘉興市已經(jīng)排摸出今年涉及用地需求的“兩新”項目32個，其中，原地改造的19個、需辦理供地手續(xù)的13個。當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門高度重視，對于這32個項目，每個項目逐一確定了專人負(fù)責(zé)，緊扣各個時間節(jié)點，積極跟進服務(wù)，加快推進規(guī)劃和用地審批，幫助項目盡快開工建設(shè)。
 

　　我就回答這些，謝謝。
 

　　科技金融時報記者：
 

　　眾所周知，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)再到經(jīng)濟的關(guān)鍵一環(huán)，請問接下來將如何加快“兩新”領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用呢？
 

　　周土法：
 

　　感謝這位記者的提問。這些年我省科技工作始終堅持“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力”。對“兩新”領(lǐng)域科技攻關(guān)，我們尤其關(guān)注成果轉(zhuǎn)化，也做了相應(yīng)的部署，具體從兩個維度抓好科技成果轉(zhuǎn)化。一是針對已實施科技項目的成果轉(zhuǎn)化，我廳正組織骨干力量，對近年來已布局實施的“兩新”領(lǐng)域重大科技項目進行全面梳理，以有效降低技術(shù)對外依存度，增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力為標(biāo)準(zhǔn)，梳理“兩新”領(lǐng)域重大國產(chǎn)化成果，特別是解決長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“卡脖子”難題的科技攻關(guān)成果，建立“兩新”領(lǐng)域重大國產(chǎn)化成果庫，分行業(yè)分領(lǐng)域推送給相關(guān)行業(yè)部門和地市，加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是對新布局實施的“兩新”領(lǐng)域重大科技項目，在項目申報過程中，明確成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限，將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況作為項目績效評價的重要指標(biāo)，推動“兩新”領(lǐng)域科技成果早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)化。
 

　　下一步，“兩新”領(lǐng)域重大科技項目成果將在中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場和“浙里好成果”進行集中發(fā)布。我廳將會同行業(yè)主管部門和地方科技部門，積極推動供需對接，加快成果高效轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。我就回答這些，謝謝。
 

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：
 

　　土地要素保障政策鼓勵企業(yè)運用存量土地資源用于“兩新”項目建設(shè)，剛剛您也提到有多個項目涉及原地改造，請問哪些是屬于原地改造的范疇？謝謝。
 

　　李家銀：
 

　　謝謝記者朋友的提問。土地是不可再生的資源，浙江“七山一水二分田”，注定了浙江的土地資源尤為寶貴，我們必須堅持基本國策，落實最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，大力使用存量土地，來保障我們經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。我們積極支持工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)的基礎(chǔ)上，利用存量土地資源，建設(shè)“兩新”項目，擴大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能。概括起來說，主要有三種方式：
 

　　第一種是向上延，也就是向空中要面積。企業(yè)通過改造方式，對現(xiàn)有廠房進行加蓋，直接往上增加樓層；或者是通過拆改方式，拆除現(xiàn)有廠房后重新建設(shè)，將樓層造得更高，這就是向空中要空間。第二種是向下延，也就是向地下要面積。企業(yè)在自己現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，科學(xué)開發(fā)利用地下空間，根據(jù)擴大再生產(chǎn)的需要，向地下建設(shè)生產(chǎn)性用房。第三種是向邊上拓，向周邊要面積。企業(yè)在自己現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，利用之前沒有建設(shè)的、空閑的土地新建生產(chǎn)性用房。
 

　　對于這三種情況，我們的企業(yè)主要依法依規(guī)進行審批，并不是說想做就做，而是要經(jīng)過依法依規(guī)的審批，并在確保地質(zhì)安全、消防安全、建筑安全等前提下，才可以開工建設(shè)，這三種方式都不需要再繳納土地價款，這是對于我們企業(yè)最大的扶持。對于這三種政策，我們可以單獨使用，根據(jù)需要也可以混合使用，既可以向上也可以向下，也可以向邊上拓展。
 

　　比如以桐鄉(xiāng)市同德墻體建材股份有限公司為例，企業(yè)利用原有的81.5畝工業(yè)用地，集成了向上延和向邊上拓兩種方式，進行改造提升，計劃新增建筑面積6.2萬平方米，建設(shè)建筑垃圾消納和新型墻體材料項目，通過建筑垃圾的回收再制造，生產(chǎn)新建材。目前，這個項目建筑主體基本建成，容積率提升到1.67，部分設(shè)備已經(jīng)進入安裝階段，待廠房裝修完成后就可以投入生產(chǎn)。
 

　　對于存量的土地上，我們主要以這三種方式來加以保障，我就回答這些，謝謝。
 

　　農(nóng)村金融時報記者：
 

　　剛才提到了加快老舊農(nóng)機的設(shè)備更新，那么想問一下，如果說農(nóng)民朋友們想把手上的老舊設(shè)備去更新的話，有哪些設(shè)備是可以享受咱們這個更新政策的？他們該怎么申請？申請的條件是怎么樣的？謝謝。
 

　　駱健民：
 

　　謝謝這位記者的提問。我省農(nóng)機報廢更新的政策主要包括兩個方面，一個是對購買新農(nóng)機的補貼，另外一個是對老舊農(nóng)機報廢的補貼。購買新農(nóng)機的補貼，包括納入農(nóng)機購置補貼政策的21大類123個品目的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。另外一個就是對老舊農(nóng)機報廢的，可以享受按購買新機具時享受補貼額30%左右的定額補貼。
 

　　老舊農(nóng)機主要指達到報廢年限或國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油動力機械。具體包括拖拉機、收割機、烘干機等涉及到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的十大類機具。對沒有達到報廢年限但安全隱患大或者故障發(fā)生率高的農(nóng)機，也可以提出申請。
 

　　享受農(nóng)機報廢補貼政策的對象主要是我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請購機或報廢補貼的，可以通過“浙里辦”搜索“浙農(nóng)機”線上提出申請辦理，非常方便。針對報廢，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門還推行回收企業(yè)上門取機、免費拖機等一些便民舉措。補助資金經(jīng)過農(nóng)財兩部門審核通過后直接發(fā)放到申請人賬戶。我就回答這些，謝謝。
 

　　浙江經(jīng)視記者：
 

　　海洋漁船設(shè)備更新改造關(guān)系著漁民的切身利益，請問省里有哪些具體的支持政策？漁民可以享受到哪些實惠？
 

　　張立軍：
 

　　謝謝這位記者的提問。這次我省實施海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造，是結(jié)合浙江實際，在全國第一個提出將海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造納入到“兩新”計劃進行推進，這項工作得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持。我們制定的支持政策主要有三個方面：
 

　　一是在資金補助方面給予大力支持。對老舊漁船拆解新造的，按照整船建設(shè)和設(shè)備提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩方面分別予以一定補助，其中符合條件的整船建設(shè)最高補助可達90萬元，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的補助最高可達30萬元。對設(shè)施設(shè)備按照示范性引領(lǐng)漁船建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造的，最高補助40萬元。對設(shè)施設(shè)備按照一般建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改造的，給予平均每艘7萬元補助。對更換北斗三號設(shè)備的，每套補助4800元。同時，沿海市縣將根據(jù)各自實際出臺相應(yīng)的配套政策。
 

　　二是在融資租賃方面給予大力支持。鼓勵支持金融租賃公司開展?jié)O船設(shè)備更新改造工作，對符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)，省級將按比例給予獎勵支持。這方面我們做了不少工作，相關(guān)的融資租賃企業(yè)也將融資租賃利息下降到4%左右，同時政府還將在貼息方面給予一定的支持。
 

　　三是在便捷審批方面給予大力支持。按照“一件事”辦理理念，從漁民、主管部門兩方面梳理辦事流程，推動實現(xiàn)漁民群眾可通過“浙里辦”或“漁小二”自助辦證。
 

　　這些支持政策施行后，漁民群眾可享受到三方面實惠：
 

　　一是漁民群眾更寬心。我們了解到，漁民群眾對更新改造很有意愿，通過上述資金補助政策，實現(xiàn)政府補助一部分、金融企業(yè)讓利一部分、漁民自己出資一部分，最大程度減輕漁民資金壓力。
 

　　二是海上生產(chǎn)更安心。我們將船齡20年以上老舊漁船報廢新建、船齡10-20年漁船新改造，作為本輪海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造的重點，提升了漁船本質(zhì)安全水平，讓漁民群眾更安心。
 

　　三是船上生活更舒心。2021年，我們浙江省實施“千船引領(lǐng)、萬船整治”的海上“千萬工程”以來，漁民群眾普遍反映這是一項得民心、解民憂、保民安的德政工程。為此，我們搶抓本輪更新改造重大機遇，做好“安全+”文章，更好地融合環(huán)保、生態(tài)、智慧、美觀和舒適等功能，順應(yīng)漁民群眾對改善船上生產(chǎn)生活條件的期盼。
 

　　以上是我的回答，謝謝。
 

　　浙江日報記者：
 

　　剛剛也有提到新建或改建省級、區(qū)域性現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，這個是不是我們本輪農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新提升的一個重點對象？請您做一個詳細的介紹。
 

　　駱健民：
 

　　謝謝這位記者的提問。現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)的確是本輪設(shè)施設(shè)備更新重點，現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)機械比較集聚集中的一個地方，也是這幾年我們推進農(nóng)業(yè)“雙強”行動的一個標(biāo)志性成果，更是我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新的重點。我們推進現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，是按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局、統(tǒng)一的功能定位、統(tǒng)一的規(guī)范管理、統(tǒng)一的標(biāo)識管控這么一個要求和原則來全力推進的。
 

　　現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心的建設(shè)，我們首先就是聚焦糧油生產(chǎn)，配足配強糧油生產(chǎn)的耕、種、管、收、烘等主要環(huán)節(jié)的一些機械裝備，提升全程機械化作業(yè)服務(wù)的水平。比如說我們今年臨海市改擴建的一個叫千植林的省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，總投資2000多萬元，一次性配足了插秧機、收割機、烘干機，還有育秧中心等75臺(套)的農(nóng)機裝備，它是以服務(wù)水稻生產(chǎn)全程機械化為主的，服務(wù)半徑有15公里，同時輻射周邊2萬多畝糧田。類似這樣的現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心我們省里目前已建成163個，接下來還要建320個。
 

　　其次，在保障糧油生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上，在建好糧油生產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，我們也鼓勵有條件的地方因地制宜地建設(shè)一批茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)機械裝備為主的農(nóng)事服務(wù)中心，提升我們特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)事服務(wù)水平。
 

　　另外，我們也鼓勵各地農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)新組織方式和服務(wù)模式，推行托管、代管等服務(wù)，提升我們整個農(nóng)事服務(wù)的水平。我就回答這些，謝謝。
 

　　中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者：
 

　　在海洋漁船的設(shè)施設(shè)備更新改造方面，浙江的現(xiàn)狀是如何？通過拆、改、換，今年將預(yù)期達到怎樣的一個預(yù)計效果？謝謝。
 

　　張立軍：
 

　　浙江省海洋漁船現(xiàn)狀，跟全國海洋漁船現(xiàn)狀基本一致。一是老舊漁船占比比較大，通過初步摸底，20年以上的老舊漁船在18%左右，10-20年的漁船占比在52%左右，其他漁船占比30%。二是海洋漁船在海上生產(chǎn)，復(fù)雜的海況、天氣等因素，容易導(dǎo)致漁船設(shè)施設(shè)備生銹、腐蝕和老化，海洋漁船的更新改造和維修保養(yǎng)是困擾漁民的一件大事。特別是這幾年，漁民捕撈這塊困難比較多，生產(chǎn)效益并不是很好。所以，我們從安全角度和改善生產(chǎn)生活條件的角度出發(fā)，大力支持漁民進行漁船設(shè)施設(shè)備更新改造。
 

　　現(xiàn)在看來，漁民的積極性很高，但是漁民資金籌措的困難也是比較大的，所以我們也是按計劃來推進。今年預(yù)期的目標(biāo)完成報廢建新200艘，更新改造1000艘，北斗換代2000套。另外，我們也鼓勵有條件的地方多改造一些，不限上額，上不封頂。
 

　　至于達到的效果，我們有些船通過這幾年的改造，漁船本質(zhì)安全狀況大為改善，船容船貌和生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，船東船長安全意識大為增強。借這次國務(wù)院“兩新”工作推進的契機，浙江省把海洋漁船設(shè)施設(shè)備更新改造主動地納入到這項工作里面，得到了漁民的歡迎。我就回答這些。
 

　　駱莉莉：
 

　　由于時間關(guān)系，我們今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，因為涉及到“兩新”的整個政策內(nèi)容比較多，大家如果還有一些關(guān)注的問題，可以在會后跟我們的發(fā)布單位直接聯(lián)系。本場的政策吹風(fēng)會到此結(jié)束，謝謝各位。