主持人(北京市生態環境局黨組成員、副局長、新聞發言人劉保獻)
 

　　各位記者朋友，大家下午好！歡迎參加《2023年北京市生態環境狀況公報》新聞發布會。北京市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，認真落實全國生態環境保護大會部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入實施綠色北京戰略，美麗北京建設取得新成效。公報將通過數據客觀展示北京市生態環境狀況。2023年全市大氣、水、土壤等環境質量如何？稍后發布人將向您全面進行介紹。
 

　　首先向大家介紹出席今天發布會的嘉賓：
 

　　北京市生態環境局生態環境監測處處長王宣同、自然生態保護處處長曹志萍、大氣環境處處長李翔、水生態環境處處長黃斌、土壤生態環境處副處長鄭磊、應對氣候變化處副處長侯京衛，以及北京市生態環境監測中心副主任沈秀娥。我是今天發布會的主持人，北京市生態環境局副局長、新聞發言人劉保獻。
 

　　下面，請北京市生態環境局生態環境監測處處長王宣同發布《2023年北京市生態環境狀況公報》的主要內容。
 

　　王宣同(北京市生態環境局生態環境監測處處長)
 

　　各位媒體朋友大家下午好，下面我向大家介紹《2023年北京市生態環境狀況公報》的有關內容。
 

　　公報用數據說話，全面展示北京市生態環境質量持續向好的變化趨勢。同時，對統籌推進降碳減污、擴綠增長等方面工作進行了概要介紹。
 

　　首先我介紹一下全市生態環境質量的總體情況。2023年北京市全面貫徹黨的二十大精神，認真落實全國生態環境保護大會部署，深入實施綠色北京戰略，美麗北京建設取得新成效。
 

　　全市生態環境質量改善成效得到持續鞏固，大氣環境中細顆粒物(PM2.5)年均濃度連續三年達到國家空氣質量二級標準，水生態環境質量保持穩定，土壤生態環境質量保持良好，生態環境狀況保持穩定，二氧化碳排放繼續保持省級地區最優水平，進一步厚植首都高質量發展的綠色底色。
 

　　PM2.5連續三年達標，空氣質量改善成效穩固。2023年空氣中PM2.5年均濃度為32微克/立方米，連續三年達到國家空氣質量二級標準。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度分別為3、26和61微克/立方米，連續多年穩定達標。
 

　　藍天成績，來之不易。2013年以來，在經濟社會高質量發展的同時，北京市實現了空氣質量全面大幅度改善。與2013年相比，全市空氣中主要污染物年均濃度大幅下降，其中，公眾最關注的PM2.5年均濃度下降了64.2%，與2019年相比，在社會經濟活動和擴散條件水平相似的情況下，PM2.5年均濃度下降了23.8%，大氣污染治理各項措施環境效益持續釋放，空氣質量總體保持改善趨勢。空氣質量優良天數為271天，比2013年增加95天，比2019年增加31天，公眾的藍天獲得感明顯增強。
 

　　水環境質量穩定、水生態狀況良好。水是萬物之源，也是一座城市的靈氣所在。在河畔散步，湖面戲水，是公眾喜愛的親近自然的方式之一。水質好不好，影響著公眾的生態環境幸福感。2023年，北京市監測五大水系河流共計105條段、長2551.6公里，其中優良水質河長占比7成以上，無劣Ⅴ類河流。與2013年相比，優良水質河長占比增加了21.5個百分點；與2019年相比，增加了16.2個百分點。
 

　　水生態狀況好不好，水里的住戶最清楚。北京市一半以上的河流水生態狀況優良。常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅、石蛾等水生昆蟲在懷九河、拒馬河、白河上段等山區河流中物種數較多，在北沙河、通惠河、東沙河等平原區河流中也有發現。北京市二級水生野生保護動物寬鰭鱲、馬口魚、黑鰭鳈等已有較為廣泛的分布。
 

　　生態環境狀況優良，生物多樣性豐富。這部分內容上周五已經進行了專題發布，在這里不再展開介紹。土壤生態環境質量總體良好，土壤環境風險得到有效管控。推進農用地分類管理、加強建設用地風險防控、嚴格未利用地保護。土壤保肥、緩沖能力多為中等以上，農用地土壤肥力滿足多數作物生長發育需求。此外，全市聲環境質量保持穩定。輻射環境質量保持正常。
 

　　接下來我簡要介紹一下統籌推進降碳、減污、擴綠、增長等方面有關工作情況。
 

　　生態文明建設取得新成效。大力實施綠色北京戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進全市生態文明建設59項重點任務，形成密云水庫上游地區空間保護規劃等政策成果171項。開展改革督察，推進田長制、河(湖)長制改革進一步走深走實。開展第二輪市級生態環境保護督察，解決了一批群眾身邊的典型生態環境問題，推動高質量發展。
 

　　污染防治攻堅持續深入。持續深入實施“一微克”行動，聚焦NOx減排、VOCs深度治理和“三塵”共治，累計推廣新能源車77.3萬輛，實施“一廠一策”深度治理，開展揚塵百日攻堅行動，聚焦重點難點，通過“組合拳”管控揚塵，全市降塵量為3.6噸/平方公里·月，城市潔凈度明顯提升。
 

　　統籌推進水資源、水環境、水生態治理。劃定市級應急飲用水水源地保護區，推進水生態區域補償實施，開展全市水生態環境質量調查評價。
 

　　堅持農用地、建設用地、未利用地“三地”共管，全面落實《北京市土壤污染防治條例》，試點建立土壤環境網格化監管三級聯動機制，完成首個“承諾制”地塊修復和首個“土壤淋洗”綠色工程治理。
 

　　生態系統多樣性、穩定性、持續性不斷提升。加強生態系統保護與監督，落實生物多樣性保護規劃，對重點自然保護地和生態保護紅線等重要生態空間開展人類活動遙感監測，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。深化生態文明示范創建，2023年朝陽區、昌平區分別獲得第七批“生態文明建設示范區”“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。
 

　　積極應對氣候變化。堅持減緩和適應并重，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。健全制度體系，出臺減污降碳協同增效實施方案。完善市場機制，承建全國溫室氣體自愿減排交易市場并正式啟動。推動低碳創新，通州區、密云區推進國家氣候投融資試點建設；征集先進低碳技術、低碳領跑者、氣候友好型區域等試點項目。
 

　　共同防治推進有力。深化京津冀聯建聯防聯治，完善協作機制、深化協同內容、拓展協同領域。連續七年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，修訂發布空氣重污染應急預案，共同應對區域性空氣污染過程。京冀實施潮河流域生態環境保護綜合規劃，簽訂官廳水庫上游永定河流域水源保護橫向生態補償協議。“共治、共建、共享”理念不斷深入人心。廣大市民積極踐行綠色低碳的生活理念和生活方式，千萬人次參與第十屆北京生態環境文化周、“V藍北京”等環保公益活動。“綠色生活好市民”“最美綠色家庭”“百名最美生態環境志愿者”等先進典型廣泛涌現。
 

　　2024年，北京市將繼續以習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，大力發展新質生產力，加快推動經濟社會發展綠色低碳轉型，持續深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續穩定改善，以高品質生態環境支撐首都高質量發展，全面推進美麗北京建設。
 

　　我的介紹就到這里，大家可登錄市生態環境局政務網站或者掃描二維碼查詢公報的電子版，謝謝大家。
 

　　主持人：謝謝王宣同處長的介紹。下面是記者提問時間。大家可以圍繞今天的發布內容進行提問，請您舉手示意。提問前請介紹您的姓名以及所在媒體機構名稱，謝謝！
 

　　中新社記者：2021-2023年，北京市PM2.5連續三年實現達標。截至目前北京市空氣質量數據如何？為了“實現優良天數不下降、平均濃度不上升”的目標，今年將采取哪些重點措施？
 

　　李翔(北京市生態環境局大氣環境處處長)
 

　　在全市上下的共同努力下，在區域協同推進下，截至4月底，全市空氣質量持續改善，PM2.5累計濃度同比下降11.6%，為38微克/立方米；優良天數104天，比去年同期增加13天；受外來沙塵影響，北京市還是發生了1天重污染天，但是與去年同期相比減少6天。應該來說，環境質量得到持續改善。
 

　　北京市始終堅持以習近平生態文明思想為指導，貫徹落實京津冀協同發展戰略，將大氣污染防治工作作為一項政治任務、民生工程，放在突出重要位置，持續推進。今年以來，又創新性地將大氣污染防治工作納入市委月度工作點評會，印發實施藍天保衛戰2024年行動計劃，分階段持續推進相應工作。全市上下以降低PM2.5濃度為主線，堅持精準、科學、依法治污，不斷深化“一微克”行動，0.1微克、0.1微克地摳，工作成效得到了明顯提升。就當前而言，針對北京市大氣污染防治重點和相應的污染特征，主要強化四個減排工作：
 

　　一是以移動源新能源化為重點的結構減排，通過實施新能源車購車促消費、行業車宜電則電等“一攬子”政策引導、加強充電樁等基礎設施建設，加快推進機動車“油換電”“油換氫”；針對氮氧化物來源，除了機動車方面，還積極推進非道路移動機械綜合治理、新能源化。
 

　　二是以企業提質創綠為重點的工程減排，組織重點園區、重點行業企業開展VOCs精細化治理和管控(低VOCs產品源頭替代、低效失效治理設施提升、無組織排放排查整治等)，推進企業“創A退D”分級分類的績效提級行動等；有序推進燃油鍋爐清潔改造、燃氣鍋爐深度治理等。
 

　　三是以揚塵精細化管控為重點的管理減排，持續實施揚塵百日攻堅行動，健全部門聯席、聯合督導、指導幫扶、通報移交等工作機制，抓好施工、道路、裸地、外來沙塵“四塵”共治，積極推進創建“綠牌”工地、并且北京市在全國首創，創新性推進了基坑氣膜等新技術在施工揚塵方面的應用。
 

　　四是以重點時段攻堅為重點的區域協同減排，京津冀落實協同戰略，應該來說一直是協同治污，持續開展區域聯合執法、共同應對重污染天氣等。
 

　　我們主要總體圍繞這四個減排開展工作。
 

　　生態治理，道阻且長，行則將至。我們要始終保持啃硬骨頭的勁頭、以“不破樓蘭終不還”的韌性，0.1微克、0.1微克地摳，推進大氣環境質量持續改善，讓藍天底色更純，以高水平生態環境保護支撐首都高質量發展，為美麗中國建設貢獻北京篇章。非常感謝。我的回答完畢。
 

　　《中國環境報》記者：2023年12月，懷柔區雁棲湖入選生態環境部發布的第二批全國美麗河湖優秀案例，能否介紹一下我們采取了哪些措施？此外，近幾年，全市水環境質量改善有哪些成效？我們下一步還將采取哪些措施推動水環境持續改善？
 

　　黃斌(北京市生態環境局水生態環境處處長)
 

　　感謝您的提問。美麗河湖，是“清水綠岸、魚翔淺底”的代名詞，是全面推進美麗中國建設在水方面的具體實踐。本市繼密云水庫獲評全國首批“美麗河湖”優秀案例后，雁棲湖再次榜上有名，2023年被生態環境部評為全國第二批“美麗河湖”優秀案例。
 

　　打造美麗河湖，我們主要采取了四方面措施：
 

　　一是高標準管水，堅持精準、科學、依法治污，嚴格落實河湖長制，加強水生態空間管控；二是高要求治水，流域內農村污水處理設施全覆蓋，入河排污口全部納入常態監管，建設生態清潔小流域，雁棲湖水質穩定保持Ⅱ-Ⅲ類；三是高品質保水，累計補水數億立方米，使地表和地下水生態協同修復，實現“藏水于地”；四是高質量護綠，開展雁棲湖上游濕地小流域恢復和治理，統籌水土流失防治、面源污染控制和人居環境改善，建設濕地6.1萬平方米，調查記錄動植物物種209種，雁棲湖水生態狀況達到良好水平，生物多樣性保護水平不斷提高。
 

　　建設美麗河湖，核心是通過采取一系列舉措，改善水環境質量、保障河湖生態用水、保護生物多樣性，進而為人民群眾創造更多美好的生態環境。《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》指出，“到2027年，全國美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。”
 

　　為推進美麗河湖建設，打好水環境保護工作基礎，近年來，北京市堅持“三水統籌”，持之以恒深入打好碧水保衛戰，落實河長制治水責任制，推進水環境質量不斷改善。
 

　　具體包括，接續實施了四個污水治理三年行動方案，全市污水處理率達到97.3%；健全入河排污口長效監管，完成全部違規排污口整治，全市1.5萬余個排口全部納入常態化監管。實施水生態區域補償政策，完善水資源、水環境、水生態補償內容，以經濟手段撬動全市水生態環境質量不斷改善。持續實施河湖生態補水，充分利用本地水、外調水、再生水等多水源，通過永定河、潮白河等流域生態補水，五大主干河流連續三年全部實現“流動的河”并貫通入海。2023年，全市Ⅰ-Ⅲ類水質河長占比達71.3%，較2019年增加了16.2個百分點；連續三年無劣Ⅴ類河流。
 

　　下一步，我們將繼續聚焦水資源、水環境、水生態治理，以美麗河湖建設為抓手，促進“人水和諧”。一是加強水資源保護。加強密云水庫、官廳水庫等水源保護，持續推進鄉鎮級飲用水水源地保護區劃定，提升飲用水水源地規范化建設。二是深化水環境治理。補齊農村污水治理短板，加強汛期污染防治，健全入河排污口長效監管，以更高標準推進水環境質量改善。三是提升水生態保護水平。完善水生態監測評價持續實施流域生態補水，推進受損河湖水生態保護和修復。我就介紹這些，謝謝！
 

　　主持人：謝謝黃斌處長。剛才環境報的記者提問，說到雁棲湖入選生態環境部發布第二批全國優秀案例的時候，我突然想到去年的時候，我也去了一趟雁棲湖。剛才請我的同事打印了一張照片，這是去年在雁棲湖的時候，我站在這里，眼前的天空藍、生態美、湖水清，這樣的景色讓人心曠神怡，我忍不住拍了這張照片。近年來，在全社會共同努力下，這樣的場景越來越多，身邊的美景也越來越常見。前幾年，朋友圈里曬出的藍天還是奢侈品，現在也越來越成為常態，美好的生態環境給每個人都帶來了越來越多的幸福感和獲得感。我的一些有感而發，下面請繼續提問。
 

　　北京廣播電視臺記者：生態環境監測是生態環境改善的重要支撐，能否給我們舉例介紹一下有哪些典型監測指標可以讓我們了解到近年來全市生態環境改善成效？
 

　　沈秀娥(北京市生態環境監測中心副主任)
 

　　謝謝您的提問。生態環境監測是生態環境保護的基礎，是生態文明建設的重要支撐。我們通過監測數據，對生態環境質量進行客觀評價。近年來，北京市生態環境質量持續改善，下面，我就以大氣環境、水環境典型監測指標為例，介紹近年來全市生態環境改善情況：
 

　　在大氣環境方面：
 

　　近年來，北京空氣質量改善明顯，其中最典型的一個指標就是PM2.5的監測結果。我們從2013年開始監測PM2.5，從年均濃度來看，2013年的年均濃度是89.5微克/立方米，PM2.5在2023年為32微克/立方米，降低了64.2%，降幅非常明顯。而且，PM2.5年均濃度從2021年開始已連續3年穩定達到國家二級標準。二是從PM2.5的達標天來看，從2013到2023年，PM2.5污染狀況得到顯著緩解，春夏季基本消除重污染；2023年PM2.5優良天數全年占比達九成；PM2.5最長連續優良天數達到192天，2013年僅為13天，由半個月增加至超過半年，“北京藍”成為常態。三是從空間差異來看，北京市由南到北的濃度空間差異也明顯減小，從2013年十分明顯的“南高北低”到2023年最高最低濃度之差下降到17微克/立方米。總體上，通過我們對PM2.5的監測，可以看出北京市空氣質量整體上呈現明顯改善趨勢。
 

　　在水環境方面：
 

　　近年來，北京市地表水水環境質量取得了明顯改善。從主要污染物的濃度水平變化來看，表征水質情況的高錳酸鹽指數和氨氮兩項指標濃度明顯下降，2023年全市地表水斷面高錳酸鹽指數年均濃度值為3.8 mg/L，比2013年下降了51.5%；氨氮年均濃度值為0.22mg/L，較2013年下降了96.4%，且兩項指標從2018年開始穩定達標，并呈現持續改善趨勢。從地表水環境評價結果來看，2023年，全市I——Ⅲ類(優良級別)水質河長占比71.3%。與2013年相比，北京市I——Ⅲ類水質河長比例增加了21.5%。從空間差異來看，2013年以來，北京市五大水系間水質空間差異明顯縮小。2013年山區河流水質基本為I——Ⅲ類優良水平，中心城區次之，下游平原區水質較差；2023年，五大水系中潮白河水系最優，其他水系水質狀況也已趨于一致，穩定向好。我的回答就這些，謝謝！
 

　　《北京日報》記者：2023年，作為81個低碳城市試點之一，北京在國家低碳城市試點工作進展評估中位列榜首。請問，北京的主要成效有哪些？
 

　　侯京衛(應對氣候變化處副處長)
 

　　謝謝您的提問。北京市深入貫徹習近平生態文明思想，堅決落實國家關于應對氣候變化、碳達峰碳中和戰略部署，率先探索建立了碳排放總量和強度“雙控”機制，碳排放總量得到有效控制，萬元GDP碳排放持續保持全國省級地區最優水平。在2023年北京在國家低碳城市試點工作進展評估中位列榜首這主要得益于我們這些年在能源清潔化、產業低碳化、建筑和交通綠色化發展等領域取得的成效。比如，北京市已經基本實現無煤化，化石能源消費比重逐年降低，可再生能源消費占比持續提高。產業方面，第三產業比重連續多年保持在80%以上，技術先進、低消耗低排放、附加值高的產業成為北京主要的經濟增長點。特別是市場機制發揮了很好地的減排效果，形成了覆蓋8個行業，近1300家單位的試點碳市場，配額成交均價居全國7個地方碳市場首位，有力促進了重點碳排放單位節能減排；全國溫室氣體自愿減排交易機構落戶北京并順利啟動交易，進一步豐富了市場化交易品種和途徑。此外，我們還開展了全方位的低碳試點示范建設，形成了一批先進低碳技術、低碳領跑者、氣候友好型區域、通州區、密云區入選了國家氣候投融資試點，今年呢，門頭溝區、通州區、延慶區也入選了國家氣候適應型城市試點。
 

　　我就回答這些。謝謝。
 

　　主持人：謝謝侯京衛副處長，記者朋友還有沒有其他的問題？好的，謝謝幾位發布人的介紹和解答，也感謝各位記者朋友的參加，今天的新聞發布會到此結束。最后我想說的是美好的生態環境來之不易，需要持之以恒，我們有信心越來越好，也希望大家一起行動，全面建設美麗北京。謝謝大家！
 

　　編輯：張雪晴
 

　　原標題：全文實錄 | 《2023年北京市生態環境狀況公報》新聞發布會