【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關注】工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等五部門近日聯(lián)合公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市名單，20個城市(聯(lián)合體)榜上有名。
 

　　一、應用試點的申報和遴選過程是怎樣的？
 

　　申報流程。應用試點工作以城市為主體自愿申報，有意愿參加應用試點的城市，按照《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點的通知》有關要求編寫申報書，由所在地省級工業(yè)和信息化主管部門會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸主管部門審核，聯(lián)合出具書面推薦意見，并將相關材料分別報送至工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部(以下簡稱五部門)。
 

　　遴選過程。五部門聯(lián)合組建工作專班，組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點評審管理辦法》，并據(jù)此開展了試點評審工作，主要包括材料形式審查、專家會議評審、現(xiàn)場答辯評審等環(huán)節(jié)。材料形式審查主要對申報主體資質(zhì)、申報資料完整性、真實性及手續(xù)是否齊備等進行審查。專家會議評審主要是對申報材料中相關內(nèi)容進行打分并形成評審意見，由工作專班綜合專家意見后，確認參加現(xiàn)場答辯評審城市。現(xiàn)場答辯評審是請各城市按專家意見修改完善申報方案、參加現(xiàn)場答辯，由評審專家進行打分并形成評審意見，工作專班綜合評估、履行相應程序后確定應用試點城市名單。
 

　　二、此次應用試點如何保證“架構(gòu)相同、標準統(tǒng)一、業(yè)務互通、安全可靠”的總體要求？
 

　　一是針對架構(gòu)相同，應用試點城市應當在五部門指導下，結(jié)合有關專家意見，進一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設方案，明確“車、路、云、網(wǎng)、圖、安全”各組成部分的相互關系，按照中心云、區(qū)域云、邊緣云的三級云平臺架構(gòu)制定平臺建設方案，打造統(tǒng)一的平臺底座，并結(jié)合各自發(fā)展特色，搭建承載多樣化應用的云服務平臺。
 

　　二是針對標準統(tǒng)一，五部門組織有關標準化組織及行業(yè)機構(gòu)，共同開展車路云一體化標準體系及應用試點推薦標準研制工作，梳理支撐應用試點的相關國家標準、行業(yè)標準、團體標準，以技術標準支撐應用試點。試點前期依據(jù)成熟標準進行方案制定和建設實施，過程中積累實際經(jīng)驗和相關數(shù)據(jù)，支撐標準體系完善和相關標準制定，力爭2026年搭建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”標準體系。
 

　　三是針對業(yè)務互通，應用試點城市應基于統(tǒng)一架構(gòu)和技術標準，實現(xiàn)云控基礎平臺、城市交通安全綜合服務管理平臺、交通信息管理公共服務平臺、城市信息模型平臺等平臺之間的互聯(lián)互通，打破不同領域、區(qū)域間的數(shù)據(jù)“孤島”，實現(xiàn)基礎共性數(shù)據(jù)的互通共享，以及基礎設施、服務與平臺的跨域共用，支撐城市級乃至城際間智能輔助駕駛、自動駕駛、智能交通、智慧城市等多場景應用的商業(yè)模式探索。
 

　　四是針對安全可靠，各試點城市應堅持安全底線，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關系，進一步加強相關政策法規(guī)研究完善，適時視情出臺地方性法規(guī)和管理要求，強化風險防控、隱患排查、應急處置等全流程安全保障能力，滿足國家對行業(yè)發(fā)展過程中的道路交通安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、地理信息安全等監(jiān)管要求。
 

　　三、開展此次應用試點的預期成果是什么？
 

　　一是建成低時延高可靠的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施。以覆蓋試點城市全域為目標，持續(xù)提升智能化路側(cè)基礎設施與云控基礎平臺覆蓋率；通過規(guī)模部署標準化的網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施，滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車跨區(qū)域服務的一致性和連續(xù)性需求，全面帶動提升車載網(wǎng)聯(lián)終端裝配率與使用效果，為全國規(guī)模化應用推廣奠定基礎。
 

　　二是促進多場景自動駕駛規(guī)模化應用。結(jié)合智慧城市、智能交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，因地制宜開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車、城市物流、自動配送等多場景的規(guī)模化應用試點，不斷滿足公眾日益增長的移動出行需求與不同商用場景的車輛作業(yè)需求，全面提升城市交通安全水平和出行效率。
 

　　三是探索形成“車路云一體化”投建運新型商業(yè)模式。明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點商業(yè)化運營主體，鼓勵探索國資平臺、車企、運營商、科技公司等多主體投資共建、聯(lián)合運營的發(fā)展模式，探索形成互融共生、分工合作、利益共享的新型商業(yè)模式。
 

　　四是形成統(tǒng)一的標準與測試評價體系。通過共同開展標準研究工作，構(gòu)建統(tǒng)一共用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎地圖等標準體系，建立完善“車路云一體化”測試評價體系，全面支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車的模擬仿真、封閉場地、實際道路等測試驗證能力建設。
 

　　四、此次應用試點如何與前期支持的測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、雙智試點等試點項目做好延續(xù)？
 

　　目前，全國共建設17個國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、16個“雙智”試點城市，開放測試道路32000多公里，發(fā)放測試牌照超過7700張，測試里程超過1.2億公里，各地智能化路側(cè)單元(RSU)部署超過8700套，多地開展云控基礎平臺建設。但是，各地“車路云一體化”建設處于初級階段，尚未能搭建形成完備的系統(tǒng)架構(gòu)，基礎設施建設存在“碎片化”現(xiàn)象，難以支撐自動駕駛技術和網(wǎng)聯(lián)功能的規(guī)模化應用。
 

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點將充分發(fā)揮前期測試區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、“雙智”試點等試點工作的建設基礎，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”技術落地與規(guī)模應用。一是進一步擴大試點范圍，通過統(tǒng)一的架構(gòu)設計，推動城市級建設、城市群“連片”基礎設施建設，打破“碎片化、煙囪式”的“單點”部署，實現(xiàn)更大規(guī)模、更廣范圍的應用實踐。二是強調(diào)車、路、云、網(wǎng)、圖、安全等各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“網(wǎng)聯(lián)賦能”加持作用，從場景上覆蓋協(xié)同預警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應用。三是進一步明確組織機制，建立地方領導牽頭、相關部門參與的應用試點協(xié)同工作機制，明確“車路云一體化”試點的建設運營主體，探索基礎設施投資、建設和運營等商業(yè)模式。
 

　　五、應用試點城市如何充分發(fā)揮主體作用做好組織實施工作？
 

　　應用試點城市應在五部門指導下，進一步優(yōu)化完善“車路云一體化”建設方案，做好頂層設計謀劃，按照試點工作方案扎實推進建設任務。一是充分發(fā)揮市級協(xié)同工作機制作用，在支持政策、資金投入、建設規(guī)劃、安全監(jiān)管等方面形成合力，務實推動落實。二是確定城市級“車路云一體化”建設運營主體單位，按照政府引導、市場主導的運營思路，探索全生命周期的智能網(wǎng)聯(lián)基礎設施“建管運服研”模式。此外，試點城市所在省級各主管部門，應當加大對試點城市的政策支持力度，統(tǒng)籌省內(nèi)路側(cè)基礎設施及城市級云控基礎平臺的互聯(lián)互通，推動試點城市“向外輻射”與城市間的“連片”建設，同時加強對應用試點工作的跟蹤問效，及時總結(jié)工作進展、經(jīng)驗做法、先進模式和典型案例。
 

　　六、應用試點城市的綜合評估機制是怎樣的？
 

　　五部門將組建專家委員會，聯(lián)合加強對應用試點工作的統(tǒng)籌指導與綜合評估。一是要求各城市及時總結(jié)、報送建設進展、存在問題、先進模式及典型案例，并于每年3月底前完成報送。二是定期組織相關專家對應用試點城市進行調(diào)查研究、開展應用試點城市年度建設進展和應用效果評價工作，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時形成專家指導意見，總結(jié)推廣試點先進經(jīng)驗和典型做法。三是認真研究應用試點城市需要中央層面支持的事項，推動解決試點過程中的重大問題。四是對試點中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者未按要求落實試點工作的主體予以暫停，督促應用試點城市及時整改、消除安全隱患，對存在嚴重安全隱患、或者安全隱患整改消除不及時的主體，終止試點資格。