【智慧城市網 政策法規】為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實《數字中國建設整體布局規劃》和《2024年數字福建工作要點》，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，市數字泉州建設領導小組辦公室在廣泛征求和吸收采納相關部門、單位意見的基礎上，形成《2024年數字泉州工作要點》。
 

　　主要包括十一個方面重點任務34項細化任務，以及五個方面保障措施。具體任務包括以下十一個方面：
 

　　(一)優化提升新型基礎設施。持續鞏固“千兆城市”創建成果，升級網絡基礎設施，新建5G基站5000個。布局創新基礎設施，加快建設泉州先進計算中心。加快發展融合基礎設施，推動傳統基礎設施數字化升級。
 

　　(二)推進數據要素市場建設。加強數據資源體系建設，力爭匯聚數據超過200億條。開展數據要素市場化改革試點工作，在金融、產業、交通、空天4個領域開展試點應用。拓展公共數據開發利用，力爭開放數據超30億條。
 

　　(三)激發數字經濟發展活力。承辦2024數字中國創新大賽數字視聽賽道。突出發展數字經濟重點項目，先行打造一批數字經濟核心產業集聚區。培育一批數字轉型典型應用，爭創中小企業數字化轉型試點城市。培育壯大數字產業集群，大力發展新一代半導體、集成電路和光子技術等優勢產業。推進產業數字化融合發展，打造“AI(人工智能)+現代制造”應用高地。
 

　　(四)推進數字政府改革建設。夯實政務公共服務平臺，推進市級政務網絡“兩網”融合。全面推廣一體化辦公平臺應用。推動更多政務服務實現“掌上辦”“網上辦”，開展“無證明城市”建設試點。提升數字治理能力，加快市應急管理信息化項目建設。
 

　　(五)推動數字文化繁榮發展。立足泉州“世遺”資源優勢，建設一批數字文旅資源，推動數字文化資源流通，開展智慧景區建設，發展5G+VR云旅游。搭建數字文化線下場景，提升數字文化惠民服務能力。
 

　　(六)加快建設數字社會。持續推進“城市大腦”項目建設，打造新型智慧城市。推進數字鄉村建設，遴選若干市級數字鄉村試點鄉(鎮)、村(居)。提升智慧教育服務水平，加快智慧交通物流建設，提升智慧健康服務水平。
 

　　(七)推動數字賦能生態文明。實施智慧生態環境工程，完成20座聲功能區噪聲自動監測站。推進自然資源環境監測監管信息化，完成市國土空間規劃基礎信息平臺升級。
 

　　(八)提升數字泉州創新能力。支持在泉大院大所針對數字化轉型所需關鍵技術開展攻關，推動高水平創新平臺建設。搭建數字公共服務平臺，建設“數字超市”。
 

　　(九)提升可信可控數字安全能力。深化行業應用推廣，推動信創產業高質量發展。筑牢數字安全防護屏障，依法保障關鍵信息基礎設施平穩運行。
 

　　(十)推進數字治理生態建設。優化數字治理生態，提升市場監管系統能力支撐，構建數字監管新模式。
 

　　(十一)推進對外交流合作。推動數字領域對外交流合作，鼓勵數字經濟企業參與國外數字經濟項目。
 

　　2024年數字泉州工作要點
 

　　2024年數字泉州建設工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設網絡強國、數字中國戰略部署要求，以《數字中國建設整體布局規劃》為指引，圍繞發展新質生產力這條主線，堅持數字賦能高質量發展，全面提升數字泉州建設的整體性、系統性、協同性，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生產生活和治理方式變革，加速構建數字社會，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的泉州篇章貢獻數字力量。
 

　　一、筑牢數字泉州發展基礎
 

　　(一)優化提升新型基礎設施
 

　　1.加快升級網絡基礎設施。深入實施新型基礎設施三年行動，持續鞏固“千兆城市”創建成果。持續擴大千兆光網、5G網絡、物聯網全市域覆蓋，重點聚焦工業園區、政務服務、文旅、醫療、學校、體育場所等重點區域開展深度覆蓋行動，新建5G基站文旅重點場景100個、工業園區200個，其他重點場景4700個，5G用戶普及率達到60%，5G網絡接入流量占比達到55%。推動“雙千兆”建設和應用創新發展，促進“雙千兆”與千行百業融合創新，“雙千兆”應用創新不少于100個。〔責任單位：市數字辦、通管辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　2.加快布局創新基礎設施。發揮泉州下一代互聯網(IPv6)研究院作用，深入推進IPv6規模部署和應用。大力推動廣播電視“三網”融合，加速布局空天地一體衛星互聯網。推進數字福建(安溪)產業園數據中心二期建設，規劃建設泉州海絲數據要素全生態產業園，靈活部署一批邊緣數據中心。加快建設泉州先進計算中心，打造輻射全省的非實時性算力保障基地。深化建設工業互聯網網絡，推進工業互聯網標識解析綜合型二級節點建設應用。加速泉州人工智能產業園建設，持續培育人工智能、元宇宙等示范應用。〔責任單位：市委網信辦，市發改委、數字辦、工信局，市通管辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　3.加快發展融合基礎設施。加快傳統基礎設施數字化升級，推動中心城區、縣城區感知基礎設施部署建設。推動農村水利、農業生產加工等傳統基礎設施數字化轉型，在省級以上現代農業產業園中逐步實現物聯網技術應用全覆蓋。推行有序充電站+儲能模式，推進一體化“互聯網+充電設施”建設?！藏熑螁挝唬菏谐鞘泄芾砭?、農業農村局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會，國網泉州供電公司〕
 

　　(二)推進數據要素市場建設
 

　　4.加強數據資源體系建設。持續加大數據匯聚力度，把好數據準確性、完整性、更新及時性等質量關，力爭匯聚數據超過200億條。開展公共數據治理專項行動，加快數據清洗、脫敏脫密和標準化處理，有效提升數據質量，持續完善人口、法人、電子證照等基礎庫，治理形成一批有效服務經濟社會發展的主(專)題數據庫?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、市直有關單位，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　5.開展數據要素市場化改革試點工作。深入推進數據要素市場化改革試點，釋放數據要素價值，激活數據要素潛能，促進大數據產業和數字經濟發展。在金融、產業、交通、空天4個領域開展試點應用，圍繞國家“數據要素×”12個方向挖掘、策劃、生成一批可推廣、可借鑒、可復制的典型案例，開發一批典型數據產品并進行推廣?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、市直有關單位〕
 

　　6.拓展公共數據開發利用。加大數據開放力度，力爭開放數據超30億條。加強公共數據一級開發服務能力。推動市公共數據開發服務平臺按照“原始數據不出域，數據可用不可見”的方式對外提供數據服務，積極引導社會機構、企業依托該平臺，拓展公共數據與社會數據、產業數據的融合應用。培育和引進一批優質數商及第三方專業服務機構，推動開展數據應用開發、合規認證、資產評估、安全審計、貫標服務、法律咨詢等全鏈條業務，打造數據要素產業生態體系?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　二、“五位一體”推進全域數字化
 

　　(三)激發數字經濟發展活力
 

　　7.深度參與數字中國建設峰會。承辦2024數字中國創新大賽數字視聽賽道，組織一批企業、項目參展，開展一批項目簽約，充分發揮峰會溢出效應，引導更多數字化資源向我市集聚?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　8.突出發展數字經濟重點項目。緊盯數字經濟核心產業發展，大力開展招商引資，積極策劃、對接、落地一批技術含量高、產品附加值高的數字經濟項目。滾動更新數字經濟重點項目庫，抓好項目跟蹤調度服務，重點推動集成電路、化合物半導體、光子技術等優勢領域重大項目快速發展壯大。〔責任單位：市數字辦、泉州半導體高新區管委會，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　9.打造一批數字經濟集聚區。搶抓數字經濟發展試驗區機遇，推動市級標準化試點園區逐步打造成智慧園區，鼓勵園區建設智慧管理平臺，支持園區企業開展數字化轉型升級，培育一批數字經濟領域高新技術企業、科技小巨人、專精特新、“獨角獸”“瞪羚”等創新企業，先行打造一批數字經濟核心產業集聚區，著力打造“一縣一數字經濟集聚區”?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、工信局、科技局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　10.培育一批數字轉型典型應用。在紡織鞋服、建材家居、石油化工等行業打造一批產業數字化轉型示范企業，征集500家以上中小企業數字化轉型重點企業，爭創中小企業數字化轉型試點城市。重點推動5G、人工智能在行業典型場景應用，爭取更多項目列入省上項目清單，力爭新培育案例15個?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧底洲k，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　11.培育壯大數字產業集群。加快建設海峽兩岸集成電路產業合作試驗區，大力發展新一代半導體、集成電路和光子技術等優勢產業，提升第二代半導體(砷化鎵、磷化銦等)、第三代半導體(氮化鎵、碳化硅等)材料制備與產業化能力，加快構建光子器件、新型顯示、光子集成電路融合發展的光電產業創新集群。支持泉州人工智能產業園發展壯大，支持計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、智能決策控制以及新型人機交互等關鍵技術的研發和產業化。加強新型工業機器人、服務機器人、特種機器人等領域技術研發與小試中試?！藏熑螁挝唬喝莅雽w高新區管委會、市工信局、數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　12.推進產業數字化融合發展。加快“數字農田”等農業信息服務方面平臺的建設與運用，扶持設施農業數字化，新建10個以上市級數字農業示范基地，1個以上省級數字農業創新應用基地。積極引進以Paas(平臺即服務)、Saas(軟件即服務)、工業軟件等為主要業務的工業互聯網平臺商，支持培育一批本地診斷咨詢與技術服務商，推動傳統制造業數字化轉型升級。積極培育人工智能技術服務商為中小企業賦能，打造“AI(人工智能)+現代制造”應用高地。依托市場采購貿易試點、跨境電商綜合試驗區等政策優勢，重點布局直播電商基地，支持企業搭建跨境電商平臺。推動完善市場采購數字化應用，加快試行“組貨人”制度，培育發展新型易貨貿易?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、農業農村局、商務局、數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(四)推進數字政府改革建設
 

　　13.夯實政務公共服務平臺。提升全市電子政務“一朵云”“一張網”等政務基礎支撐能力，打造公共視頻、人口信息、地理信息、建筑信息等公共服務平臺。推進市級政務網絡“兩網”融合?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　14.全面推廣一體化辦公平臺應用。推動市、縣、鄉三級公文互聯互通，進一步拓展完善平臺功能，開展市縣一體化平臺協同運營，強化協同支撐，提升辦公效率。〔責任單位：市數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　15.加速數字化賦能營商環境。進一步建設優化“泉服務”APP，打造面向市民、企業的統一開放的城市級綜合服務平臺，推動更多政務服務實現“掌上辦”“網上辦”，建設“一件事一次辦”服務專區。開展“無證明城市”建設試點?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、行政服務中心管委會，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　16.提升數字治理能力。完善提升城市安全信息系統，加快市應急管理信息化項目、城市運行管理平臺和社會治理智慧平臺建設?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ?，市公安局、應急管理局、城市管理局〕
 

　　(五)推動數字文化繁榮發展
 

　　17.建設一批數字文旅資源。立足泉州“世遺”資源優勢，以泉州古城和22個遺產點為核心載體，深化大數據、物聯網、虛擬現實等數字技術應用，新建和整合提升一批具有地方特色的文旅數據資源，重點發展文旅新基建與文旅數字化產品。依托安溪影視大數據中心、泉州數字經濟產業園等，培育一批數字文創園區、數字影視基地、數字動漫基地、電商直播基地等。〔責任單位：市文旅局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　18.推動數字文化資源流通。鼓勵和支持各類文化機構接入國家文化專網，推進文旅企事業單位打通文旅數據資源確權、定價、交易等價值化流程，形成完整貫通的數據鏈，優化文旅數據資源調配能力，提升文旅數據資源流通應用質效?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?，市文旅局、數字辦〕
 

　　19.推進景區智慧化建設。推進4A級以上景區開展智慧景區建設，進一步提升景區的智能化、數字化建設，發展5G+VR云旅游。立足文旅大數據，打造一部手機游泉州，實現全市文旅服務統一入口。升級優化泉州文旅云平臺，開展景區數據匯聚和治理，建設文旅產業云數據中心和內容運營管理中心?！藏熑螁挝唬菏形穆镁帧?br /> 

　　20.搭建數字文化線下場景。推動文化文博場館、旅游景區、度假區、休閑街區等場所或相關空間，運用增強現實、虛擬現實、人工智能等數字科技，融合文化創意等元素，打造沉浸式夜游、展覽、演藝等數字文旅沉浸式消費體驗空間。〔責任單位：市委宣傳部，市文旅局〕
 

　　21.提升數字文化惠民服務能力。推動文化場館數字化智慧化建設，提升文化場館數字化服務能力。發揮數字圖書館、數字文化館等系統優勢功能，完善數字公共文化服務網絡，為群眾提供云直播、云展覽、云閱讀、云視聽等服務，提升全民閱讀服務和藝術普及數字服務水平。支持文藝院團線上演播與線下融合發展，延伸網絡藝術陣地，推出經典優秀劇目點播、“云中劇院”直播等應用，強化非遺數字資源線上展示?！藏熑螁挝唬菏形麄鞑?，市文旅局〕
 

　　(六)加快建設數字社會
 

　　22.打造新型智慧城市。持續推進“城市大腦”項目建設，完成城市云平臺建設上線，啟動城市大數據平臺、時空信息平臺、視頻融合平臺等子項目建設，城市大腦賦能智慧城市建設取得初步成效。〔責任單位：市數字辦〕
 

　　23.推進數字鄉村建設。推廣省級數字鄉村試點縣的成功經驗和做法，通過5G、物聯網、大數據等技術手段，推動鄉村特色產業、文化旅游、黨務村務、基層治理等信息化改造提升，遴選若干市級數字鄉村試點鄉(鎮)、村(居)?！藏熑螁挝唬菏形W信辦，市農業農村局、數字辦〕
 

　　24.提升智慧教育服務水平。建設教育信息化平臺，推進“數字學生”一體化應用，深化“5G+專遞課堂”建設與應用，有效發揮優質校和優秀教師的輻射帶動作用?！藏熑螁挝唬菏薪逃帧?br /> 

　　25.加快智慧交通物流建設。推進市交通運輸運行監測調度中心項目的投資建設和運營服務，加快推動泉州交發超腦平臺建設。開展網絡貨運區塊鏈技術應用試點，支持晉江、石獅、南安等建設網絡貨運示范基地。推動肖厝港、石湖港、圍頭港等主要港口智慧化發展，建設智慧港區物流公共信息平臺?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局、商務局，泉州港口發展中心〕
 

　　26.提升智慧健康服務水平。加快互聯網醫院建設，實現診前、診中、診后醫療信息化便民服務閉環，新建3家“互聯網”醫院。加快醫療健康數據向市政務數據匯聚與共享應用平臺匯聚，推動醫療健康信息互通共享，醫療數據共享互認，建設一批醫療大數據中心。以國家區域醫療中心項目建設為契機，圍繞醫院智能化管理、智能化診療等關鍵環節，搭建在線問診、醫學影像分析平臺，加強AI影像分析、智能傳感技術應用，深度融合大數據技術與健康醫療服務。〔責任單位：市衛健委〕
 

　　(七)推動數字賦能生態文明
 

　　27.實施智慧生態環境工程。進一步完善環境質量監測網絡，完成20座聲功能區噪聲自動監測站、泉州市大氣環境監測超級站建設。〔責任單位：市生態環境局〕
 

　　28.推進自然資源環境監測監管信息化。加強國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督系統建設，完成市國土空間規劃基礎信息平臺升級。開展數字孿生工程、數字孿生流域和數字孿生水網建設，推進建筑信息模型(BIM)技術在水利工程全生命周期運用?！藏熑螁挝唬菏匈Y源規劃局、水利局〕
 

　　三、強化數字化發展兩大關鍵能力
 

　　(八)提升數字泉州創新能力
 

　　29.推動高水平創新平臺建設。支持中國科學院海西研究院泉州裝備制造研究中心、福建(泉州)先進制造技術研究院等在泉大院大所針對數字化轉型所需關鍵技術開展攻關，加快推進清源創新實驗室、福建省集成電路創新實驗室建設，建成下一代互聯網(IPV6)研究院、空天大數據研究院、云箭測控與感知技術創新研究院、數創聯合實驗室等研究機構，打造泉州數字技術應用創新策源地?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、工信局、發改委、數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　30.搭建數字公共服務平臺。推動華為(晉江)工業互聯網云孵化中心、矮凳網、比鄰3D打印等現有數字公共服務平臺發展壯大。搭建數字技術供需對接平臺，建設“數字超市”?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、數字辦、科技局，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(九)提升可信可控數字安全能力
 

　　31.推動信創產業高質量發展。在數字政府建設、重要行業領域信息化建設、關鍵信息基礎設施保護中落實安全可靠技術和產品應用要求，持續提升自主可控的數字安全能力。落實信創工作要求，深化行業應用推廣，依托泉州市信創生態服務中心，建立本地信創適配、驗證、評估體系，強化產業生態服務?！藏熑螁挝唬菏忻艽a管理局，市數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　32.筑牢數字安全防護屏障。依法保障關鍵信息基礎設施平穩運行。加強網絡與信息安全宣傳教育，督促相關職能部門和企業強化網絡安全主體責任，做好網絡安全風險和威脅的監測、防御和處置。建立本地數據安全、商用密碼防護體系，推進密碼技術和電子證書應用，確保數據在開放共享中的安全可控。〔責任單位：市委網信辦、密碼管理局，市數字辦〕
 

　　四、構建良好數字化發展環境
 

　　(十)推進數字治理生態建設
 

　　33.優化數字治理生態。加強網絡執法辦案的軟硬件建設，扎實推進網絡執法規范提升工程。提升市場監管系統能力支撐，實現線上線下協調互補、市場監管與行業監管聯接互動，構建數字監管新模式?！藏熑螁挝唬菏形W信辦，市市場監管局、數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(十一)推進對外交流合作
 

　　34.推動數字領域對外交流合作。加強與共建“一帶一路”國家在數字產業等領域交流合作，鼓勵數字經濟企業參與國外數字經濟項目。加快推進跨境電商高質量發展，深化國際跨境電商合作。依托“僑易邦”建設，推進海外華僑參與跨境電商貿易、海外倉建設等?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　五、健全保障措施
 

　　(十二)健全管理機制。充分發揮數字泉州建設領導小組牽頭抓總作用，建立健全數據管理規章制度，完善財政性投資信息化項目管理辦法。強化市、縣協同聯動，推動各地各部門數字化建設快速、均衡發展，賦能經濟社會高質量發展?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、市直有關單位，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(十三)完善發展評價。圍繞數字發展指數、數字經濟、電子政務、數據匯聚共享等，全面考核數字泉州建設水平。啟動“十五五”數字泉州專項規劃前期工作。開展全市新型基礎設施三年行動計劃年度評估工作。廣泛聽取人大代表和政協委員關于數字泉州建設的意見建議?！藏熑螁挝唬菏袛底洲k、市直有關單位，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(十四)強化政策資金支持。加大數字經濟領域的政策支持力度，積極爭取地方政府專項債、中央預算內投資、省級數字經濟專項資金等資金支持，鼓勵探索設立各類數字經濟產業基金，招引優質數字經濟企業落地泉州，培育壯大本地數字經濟企業。發揮泉州數字經濟促進會等協會作用，形成數字泉州發展合力?！藏熑螁挝唬菏邪l改委、財政局、數字辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(十五)加大新型基礎設施要素保障。將新型基礎設施納入國土空間規劃“一張圖”，引導跨區域新型基礎設施共建共享，強化各領域新型基礎設施互聯互通。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推動降低5G基站、數據中心等用電成本。〔責任單位：市資源規劃局、發改委、數字辦，市通管辦，各縣(市、區)人民政府，泉州開發區、泉州臺商投資區管委會〕
 

　　(十六)強化數字人才支撐。推動市域高等院校加速培養人工智能、大數據、云計算等數字技術專業人才，落地建設數字技能人才公共實訓基地，壯大我市數字技能人才隊伍。〔責任單位：市委人才辦，市數字辦、人社局、教育局〕來源：綜合i深圳、數字菁英網等資訊整理，內容有增減。