【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】2024年上半年，中國(guó)在數(shù)據(jù)政策方面采取了一系列舉措，以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展，確保數(shù)據(jù)安全，以及規(guī)范數(shù)據(jù)的管理和使用。
這些數(shù)據(jù)政策呈現(xiàn)出全方位、多層次的特點(diǎn)，從數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)安全與合規(guī)、數(shù)據(jù)流通與交易到數(shù)據(jù)安全保障，形成了較為完整的政策體系，旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有效利用，保障數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。這些政策的實(shí)施將對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
國(guó)家數(shù)據(jù)政策
1月
國(guó)家數(shù)據(jù)局等17部門發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素 X”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》，選取工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。
2月
國(guó)家數(shù)據(jù)局等3部門發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查的通知》，調(diào)研各單位數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)存儲(chǔ)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全等情況，為相關(guān)政策制定、試點(diǎn)示范等工作提供數(shù)據(jù)支持。
4月
人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家數(shù)據(jù)局等9部門聯(lián)合發(fā)布《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)》，明確緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動(dòng)。
國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字社會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，圍繞促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化、推進(jìn)數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化、深化智慧城市建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展、著力構(gòu)筑美好數(shù)字生活等5方面部署重點(diǎn)任務(wù)。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》，提出適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等9方面落實(shí)舉措。
5月
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等4部門發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)以及保障措施等方面著力推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)清單》，圍繞高質(zhì)量構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字賦能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力支撐作用、營(yíng)造數(shù)字化發(fā)展良好氛圍環(huán)境等部署任務(wù)。
6月
國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2023年）》。報(bào)告總結(jié)2023年數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得的重要進(jìn)展，并展望數(shù)字中國(guó)發(fā)展前景。
地方數(shù)據(jù)政策
1月
中共山東省委、山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出激活數(shù)據(jù)資源價(jià)值，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素紅利。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等4部門制定《江蘇省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》，提出進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理， 維護(hù)數(shù)據(jù)處理者合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放流動(dòng)開(kāi)發(fā)利用。
2月
貴州省大數(shù)據(jù)局印發(fā)《貴州算力券管理辦法(試行)》，明確算力券相關(guān)主體，并對(duì)算力券的申領(lǐng)、交易等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。
安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳正式印發(fā)《加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024一2026年)》。提出培育壯大數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)，打造以場(chǎng)景應(yīng)用為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)模式，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。建設(shè)省數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，推行企業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度。培育大數(shù)據(jù)企業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引育一批重點(diǎn)數(shù)商。
3月
河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，旨在加快推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，全方位推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。方案圍繞“激活數(shù)據(jù)要素”明確了4項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)。二是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。三是強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)治理。四是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素技術(shù)創(chuàng)新。
上海市財(cái)政局正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，明確提出要“因地制宜，積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理路徑”，結(jié)合實(shí)際情況，積極推進(jìn)本部門、本單位有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度和機(jī)制的探索和創(chuàng)新，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障單位履職和事業(yè)發(fā)展的支撐作用。
山西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《山西省促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024-2026年）》，提出到2026年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全和宣貫培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)超600家，年?duì)I收行業(yè)排名前10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4月
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市加快建設(shè)信息軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地行動(dòng)方案》，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善 數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)工具及基礎(chǔ)設(shè)施，并探索數(shù)據(jù)入表機(jī)制。
廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局發(fā)布 《2024年廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》，提出完善數(shù)據(jù)要素法規(guī)制度體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)建設(shè)，豐富數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景應(yīng)用。
中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。提出探索建立受托行權(quán)機(jī)制，由受托者代表數(shù)據(jù)來(lái)源者行使數(shù)據(jù)權(quán)益。建立健全基于法律法規(guī)或合同約定流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)相關(guān)財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的機(jī)制。開(kāi)展數(shù)據(jù)交易信用監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府通過(guò)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)采購(gòu)活動(dòng)等。
湖北省數(shù)據(jù)局發(fā)布《湖北省數(shù)據(jù)條例(草案)(征求意見(jiàn)稿)》，在數(shù)據(jù)權(quán)益保障、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等方面制定相關(guān)法律條例。
5月
福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《2024年數(shù)字福建工作要點(diǎn)》，提出開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，加強(qiáng)典型案例征集和推廣。
河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化算力布局推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提出完善數(shù)據(jù)資源體系、建設(shè)行業(yè) 數(shù)據(jù)庫(kù)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。
浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)浙江數(shù)商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià) 值化改革走深走實(shí)，壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體。
四川省發(fā)展改革委發(fā)布《四川省2024年“數(shù)據(jù)要素×”重點(diǎn)工作方案》，明確工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程、省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域工作。
6月
北京市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》。根據(jù)通知，各有關(guān)單位、各區(qū)財(cái)政局應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重要意義，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過(guò)程管理，明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系。
上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式發(fā)布《上海市國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理工作指引（試行）》。本工作指引所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指企業(yè)合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計(jì)量的，且能帶來(lái)直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。本市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)涉及的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估管理，適用本工作指引。
湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展2024年工作要點(diǎn)的通知》。根據(jù)《通知》，湖北省將加快推進(jìn)《湖北省數(shù)據(jù)條例》立法進(jìn)程，制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)流通交易等制度。
江西省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《江西省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案(2024-2026年)》。提出到2026年，江西省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系基本建立。
湖南省人民政府辦公廳正式印發(fā)《湖南省2024年數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)，湖南將推進(jìn)數(shù)據(jù)立法，加快推動(dòng)出臺(tái)《湖南省數(shù)據(jù)條例》。率先在長(zhǎng)株潭都市圈等地區(qū)和金融、電力、氣象等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。
中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室組織起草了《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展條例（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。條例提出，國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者可以面向境外提供多個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)。支持海南省人民政府及相關(guān)部門設(shè)立國(guó)際數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)出境綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)便利化。
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