【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】8月9日,四川省人力資源和社會(huì)保障廳等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》。方案計(jì)劃通過(guò)一系列措施,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。
文件原文
《四川省加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署,深入實(shí)施省委、省政府?dāng)?shù)字強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動(dòng)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》(人社部發(fā)〔2024〕37號(hào))落地落實(shí),加快形成以數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字科技、數(shù)字人才、數(shù)字教育一體融合的新質(zhì)生產(chǎn)力,為建設(shè)美麗四川、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章助力賦能,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列指示精神,按照省委省政府決策部署,堅(jiān)持黨管人才原則,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,堅(jiān)持需求導(dǎo)向和能力導(dǎo)向,緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要,用3年左右時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動(dòng),提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力,激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,增加數(shù)字人才有效供給,形成數(shù)字人才集聚效應(yīng),著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布科學(xué)的高水平數(shù)字人才隊(duì)伍,更好支撐四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。依托四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校,聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體系,分層分級(jí)實(shí)施規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)。落實(shí)認(rèn)定繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、職稱評(píng)審、創(chuàng)業(yè)幫扶等政策。適時(shí)遴選一批數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu),用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)、教育廳)
(二)實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)。依據(jù)《“技能四川行動(dòng)”實(shí)施方案》,健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,加大新業(yè)態(tài)、新模式數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度,實(shí)施高技能人才倍增計(jì)劃,打造“天府?dāng)?shù)智工匠”等省級(jí)技能人才品牌。支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等,加強(qiáng)創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓(xùn),協(xié)同培育數(shù)字技能人才。依托經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案的評(píng)價(jià)組織開(kāi)展數(shù)字職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局))
(三)實(shí)施青年數(shù)字人才培養(yǎng)工程。支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高校重點(diǎn)建設(shè)新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路等數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)一流學(xué)科,鼓勵(lì)學(xué)校聯(lián)合國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、知名高校聯(lián)合辦學(xué),“一事一議”引進(jìn)急需緊缺高層次數(shù)字人才,增設(shè)數(shù)字領(lǐng)域碩士、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。實(shí)施職業(yè)技能進(jìn)高校行動(dòng),鼓勵(lì)高校學(xué)生按規(guī)定取得數(shù)字類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。(責(zé)任單位:教育廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(四)開(kāi)展數(shù)字人才國(guó)際交流活動(dòng)。加大對(duì)數(shù)字人才傾斜力度,引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才,組織一批海外高層次數(shù)字人才回國(guó)服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,支持留學(xué)回國(guó)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持開(kāi)展高層次數(shù)字人才出國(guó)(境)培訓(xùn)交流,加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家數(shù)字人才國(guó)際交流,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的骨干人才。依托現(xiàn)有資源,加強(qiáng)四川留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和四川省海外人才工作站建設(shè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳)
(五)實(shí)施數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。支持建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)學(xué)院,深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條,加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,促進(jìn)數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域科研人員按規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè);精準(zhǔn)對(duì)接數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中小企業(yè)和創(chuàng)客搭建交流展示、項(xiàng)目培育、孵化、加速的產(chǎn)融對(duì)接專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),選拔推薦一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加國(guó)家各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(六)實(shí)施數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。緊貼企業(yè)發(fā)展需求,開(kāi)設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班,培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才,助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、專家服務(wù)基地等平臺(tái)作用,開(kāi)展高層次數(shù)字人才高級(jí)研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng),加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃等人才工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳)
(七)實(shí)施數(shù)字領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)培育行動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)孵化載體,鼓勵(lì)孵化載體開(kāi)辟數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化專區(qū),培育帶動(dòng)就業(yè)明顯、發(fā)展前景好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。加強(qiáng)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建立國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心重點(diǎn)培育企業(yè)清單,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu),激發(fā)涌現(xiàn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“硬科技”和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字領(lǐng)域企事業(yè)單位建設(shè)博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(八)實(shí)施數(shù)字人力資源服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。探索建立全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才聯(lián)盟,支持各類行業(yè)組織搭建數(shù)字人才展示、交流、合作平臺(tái)。依托現(xiàn)有國(guó)家級(jí)及省、市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)或培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)有條件的市(州)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)性人才市場(chǎng)、數(shù)字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,為數(shù)字人才流動(dòng)、求職、就業(yè)提供系統(tǒng)化、專業(yè)化人力資源服務(wù)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳)
(九)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。支持高校、行業(yè)組織、企事業(yè)單位舉辦數(shù)字類職業(yè)技能大賽,符合條件的納入省級(jí)一類、二類職業(yè)技能競(jìng)賽管理,按規(guī)定落實(shí)配套獎(jiǎng)勵(lì)、晉升技能等級(jí)等政策,對(duì)在各級(jí)各類技術(shù)技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)秀名次的人員,按照有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳)
三、政策保障
(一)深化數(shù)字人才培育研究。支持有條件的高等院校、大型企業(yè)深化數(shù)字領(lǐng)域研究與實(shí)踐,對(duì)標(biāo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,建設(shè)國(guó)家、省部級(jí)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉融合型人才。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造,新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳)
(二)健全數(shù)字人才評(píng)價(jià)體系。根據(jù)國(guó)家新發(fā)布的數(shù)字職業(yè)并結(jié)合我省實(shí)際需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)字領(lǐng)域職稱評(píng)審專業(yè)。落實(shí)國(guó)家數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)字技能人才評(píng)價(jià),落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,適時(shí)開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評(píng)價(jià)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)工程師國(guó)際互認(rèn)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)、經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
(三)強(qiáng)化數(shù)字人才薪酬待遇保障。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,完善高層次數(shù)字人才工資分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員薪酬分配指引,引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。強(qiáng)化薪酬信息服務(wù),指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、財(cái)政廳)
(四)加大數(shù)字人才培育投入。探索建立通過(guò)社會(huì)力量籌資的數(shù)字人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金,督促企業(yè)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)各地將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)(工種)培養(yǎng)培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄,對(duì)符合條件人員按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼等政策。支持跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在常住地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地,按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳)
(五)暢通數(shù)字人才流動(dòng)渠道。支持高校、科研院所等單位根據(jù)需要自主設(shè)置流動(dòng)崗位,用于吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次數(shù)字人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才按規(guī)定兼職,支持和鼓勵(lì)高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國(guó)家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、教育廳)
(六)強(qiáng)化數(shù)字人才激勵(lì)引導(dǎo)。通過(guò)國(guó)情研修、休假療養(yǎng)、開(kāi)展咨詢服務(wù)、走訪慰問(wèn)等方式,加強(qiáng)對(duì)高層次數(shù)字人才的政治引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才內(nèi)部選拔培養(yǎng)、人才開(kāi)發(fā)投入體系,打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍人才。將高層次數(shù)字人才納入省級(jí)專家?guī)欤膭?lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際在住房、落戶、就醫(yī)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱評(píng)審等方面給予支持或提供便利。(責(zé)任單位:省委組織部、人力資源社會(huì)保障廳)
各地各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)字人才培育的重要性,各司其職、密切協(xié)作,確保各項(xiàng)工作落地落細(xì)。組織部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用,形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要承擔(dān)政策制定、資源整合、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好督促落實(shí)。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)等部門(mén)要立足職能職責(zé),主動(dòng)謀劃實(shí)施好本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)要確保相關(guān)資金及時(shí)足額撥付到位。其他有關(guān)部門(mén)和單位以及行業(yè)組織要共同做好數(shù)字人才有關(guān)工作,確保取得實(shí)效。各地各有關(guān)部門(mén)要利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺(tái),持續(xù)做好數(shù)字人才重大政策、重要活動(dòng)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、工作成效的通俗化解讀、互動(dòng)化傳播,努力營(yíng)造數(shù)字人才成長(zhǎng)成才的良好社會(huì)氛圍。
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