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智慧城市網 城市在線】為切實提升基層各自為戰自救能力,確保防汛“三大件”(
發電機、抽水泵、衛星電話,以下簡稱三大件)在關鍵時刻“找得到、拿得出、用得來”,實現“不死人、少傷人、少損失”總目標。龍港市圍繞“斷網、斷電、斷路”極端情況,聚焦防汛三大件“找不到、拿不出、用不來”等基層應急痛點難點,落實防汛“三大件”全覆蓋,扎實提高基層應急保障水平,我市開展發電機、抽水泵、衛星電話三大件等應急裝備的維護保養。
問題分析
一是從管理上發現問題。社區防汛三大件普遍存在亂丟亂防問題,個別存在丟失問題,盡管已有物資管理制度,但仍不被“當回事”,反映缺乏監管力度、防汛責任人不夠重視等問題。
二是從設備維護上發現問題。通過實地走訪查看,發電機、抽水泵、衛星電話存在損壞、缺少機油、無法充電等問題。
三是從使用人員上發現問題。即使每年都有進行防汛培訓,但由于基層人員變化大、變化快等原因,導致時常有社區防汛責任人不會使用防汛三大件。
主要做法
(一)提升管理和監管,確保防汛三大件“找得到”。建立健全防汛物資儲備管理體系,完善《防汛物資管理辦法》,同時將三大件管理納入考核“常管不懈”,按照物資“分級儲備、分級管理、屬地為主”的原則,將物資規范化管理作為防汛防臺工作重要方面,納入對社區應急管理工作(防汛)年度目標考核,每季度對照考核項目實行扣分制。推動基層全面落實防汛物資管理責任制,明確職責,通過考核指標一級抓一級、層層抓落實,確保基層物資管理到位。
(二)加強三大件維護工作,確保防汛三大件“拿得出”。落實專人“一管到底”建立社區物資臺賬“一本賬”,完善社區級管理責任人和物資清單名庫,實行“一社區一臺賬”,明確102個社區級物資管理責任人,負責做好防汛物資清查、儲備、維護等工作。邀請專業技術人員對三大件,定期調試檢修、及時更換機油,記錄保養臺賬;同時定期開展抽查工作,對衛星電話進行撥打測試,確保通訊正常,為“斷網”緊急時刻提供通訊安全保障。
(三)加強基層防汛培訓,確保防汛三大件“用得來”。完善防汛責任體系,組建防汛責任人聯絡群,要求各社區一年內原則上不變更防汛責任人,若有變動需及時上報,做好新老交接工作,提高接任者防汛業務能力。同時成立“防汛服務團”常態化開展基層各類防汛教育培訓工作,做到“親自上門”“一對一”培訓,開展防汛責任人“私教課”,加強各類防汛責任人業務能力。
經驗啟示
(一)從“言語管理”變“考核管理”。過去龍港市雖出臺物資管理辦法,張貼于各社區物資倉庫,并多次言語強調三大件的重要性及防汛責任人的職責,但各社區僅是表面重視。現該市以防汛標準化為契機,將防汛三大件納入考核,實行扣分制,讓各社區不僅是“嘴上重視”,更要“行動重視”,確保“三斷”等關鍵時刻“找得到”。
(二)從“汛期維護”變“常態維護”。針對發電機、抽水泵、衛星電話維護保養問題,該市列出清單,制定檢修計劃,邀請專業技術人員進行全面檢修、調試,更換配件、機油等。同時考慮到三大件若一段時間缺少維護后易造成損壞問題,尤其是衛星電話,從原來的汛期間維護改成常態維護,確保每臺設備處于良好運行狀態,保障“三斷”等關鍵時刻“拿得出”。
(三)從“管理型”變“服務型”。通過創建由防汛辦骨干做為組長的基層減災救災服務組,定期走訪社區,與基層干部面對面交流,對避災點的管理、三大件的使用等進行現場演示,贏得社區工作人員的肯定。
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