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智慧城市網 城市在線】為切實提升基層各自為戰自救能力，確保防汛“三大件”(
發電機、抽水泵、衛星電話，以下簡稱三大件)在關鍵時刻“找得到、拿得出、用得來”，實現“不死人、少傷人、少損失”總目標。龍港市圍繞“斷網、斷電、斷路”極端情況，聚焦防汛三大件“找不到、拿不出、用不來”等基層應急痛點難點，落實防汛“三大件”全覆蓋，扎實提高基層應急保障水平，我市開展發電機、抽水泵、衛星電話三大件等應急裝備的維護保養。
問題分析
一是從管理上發現問題。社區防汛三大件普遍存在亂丟亂防問題，個別存在丟失問題，盡管已有物資管理制度，但仍不被“當回事”，反映缺乏監管力度、防汛責任人不夠重視等問題。
二是從設備維護上發現問題。通過實地走訪查看，發電機、抽水泵、衛星電話存在損壞、缺少機油、無法充電等問題。
三是從使用人員上發現問題。即使每年都有進行防汛培訓，但由于基層人員變化大、變化快等原因，導致時常有社區防汛責任人不會使用防汛三大件。
主要做法
(一)提升管理和監管，確保防汛三大件“找得到”。建立健全防汛物資儲備管理體系，完善《防汛物資管理辦法》，同時將三大件管理納入考核“常管不懈”，按照物資“分級儲備、分級管理、屬地為主”的原則，將物資規范化管理作為防汛防臺工作重要方面，納入對社區應急管理工作(防汛)年度目標考核，每季度對照考核項目實行扣分制。推動基層全面落實防汛物資管理責任制，明確職責，通過考核指標一級抓一級、層層抓落實，確保基層物資管理到位。
(二)加強三大件維護工作，確保防汛三大件“拿得出”。落實專人“一管到底”建立社區物資臺賬“一本賬”，完善社區級管理責任人和物資清單名庫，實行“一社區一臺賬”，明確102個社區級物資管理責任人，負責做好防汛物資清查、儲備、維護等工作。邀請專業技術人員對三大件，定期調試檢修、及時更換機油，記錄保養臺賬；同時定期開展抽查工作，對衛星電話進行撥打測試，確保通訊正常，為“斷網”緊急時刻提供通訊安全保障。
(三)加強基層防汛培訓，確保防汛三大件“用得來”。完善防汛責任體系，組建防汛責任人聯絡群，要求各社區一年內原則上不變更防汛責任人，若有變動需及時上報，做好新老交接工作，提高接任者防汛業務能力。同時成立“防汛服務團”常態化開展基層各類防汛教育培訓工作，做到“親自上門”“一對一”培訓，開展防汛責任人“私教課”，加強各類防汛責任人業務能力。
經驗啟示
(一)從“言語管理”變“考核管理”。過去龍港市雖出臺物資管理辦法，張貼于各社區物資倉庫，并多次言語強調三大件的重要性及防汛責任人的職責，但各社區僅是表面重視。現該市以防汛標準化為契機，將防汛三大件納入考核，實行扣分制，讓各社區不僅是“嘴上重視”，更要“行動重視”，確保“三斷”等關鍵時刻“找得到”。
(二)從“汛期維護”變“常態維護”。針對發電機、抽水泵、衛星電話維護保養問題，該市列出清單，制定檢修計劃，邀請專業技術人員進行全面檢修、調試，更換配件、機油等。同時考慮到三大件若一段時間缺少維護后易造成損壞問題，尤其是衛星電話，從原來的汛期間維護改成常態維護，確保每臺設備處于良好運行狀態，保障“三斷”等關鍵時刻“拿得出”。
(三)從“管理型”變“服務型”。通過創建由防汛辦骨干做為組長的基層減災救災服務組，定期走訪社區，與基層干部面對面交流，對避災點的管理、三大件的使用等進行現場演示，贏得社區工作人員的肯定。
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