一、支持上海市開展電力體制改革試點。原則同意上海市對試點工作的總體考慮。經征求有關部門意見匯總修改形成的《上海市電力體制改革試點方案》附后。請據此制定完善輸配電價改革、電力交易機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案，報國家發展改革委、國家*備案。
二、加強組織*，加快改革實施。請你市加強對試點工作的組織*，市人民政府負總責、各部門、國家*華東監管局分工協作、各司其職，加強與電網企業、發電企業、用電企業等各方面的協調溝通，充分調動各方面積性，搞好工作銜接，形成工作合力。按照《中共* *關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號，以下簡稱中發9號文件）和電力體制改革配套文件精神，在專項試點方案基礎上，結合實際完善配套措施、突出工作重點，加快組建相對獨立的股份制電力交易機構，統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等改革任務落實，確保改革取得實質性突破。
三、把握改革方向，規范推進試點。電力體制改革社會關注度高、影響面廣、情況復雜，要堅持正確的改革方向，確保在中發9號文件和配套文件框架內推進試點，防止試點工作方向走偏。試點工作要始終堅持以下原則：一是堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業務和增量配電業務，不得以行政方式確定售電主體和投資主體；三是堅持節能減排的原則，對按規定應實行差別電價和懲罰性電價的企業，不得借機變相對其提供優惠電價和電費補貼。
