環保移動系統

1、項目背景

移動系統基于省環保局電子政務專網，運用空間網格技術、地理編碼技術，將移動信息化技術應用到環保管理中，建設環保移動系統。通過與現有的審批系統、許可證管理、行政處罰、排污收費、環境信訪、監測數據、在線監測、環境統計、排污申報等系統有機結合起來，實現信息共享和信息交換，實現對污染源編碼庫、環境管理事件編碼庫快捷訪問，實現環境管理監管全過程。通過建設移動現場終端應用和后臺環保工作平臺，推進環境管理達到主動、精確、快速和統一的目標，真正整合優化環境管理信息資源和各級環保部門數據庫，建立覆蓋全空間全區域的環境管理體系。

1.1改進手段，提高效率

目前現場人員到達現場后，只能根據現場情況以及有限的信息對對象進行核查，無法對對象進行全方面的核查。通過移動系統的建設，人員可以在現場了解污染源的審批信息、試生產信息、驗收信息、排污許可證辦理情況、排污口整治情況、總量情況、監測信息以及該污染源有無被投訴或者處罰的情況，并且可以查看有關法律、法規以及每個管理對象的現場檢查作業指導書，以便對現場情況進行處理。

1.2解決“人員少、任務重"的矛盾

由于環保局行動比較多、任務繁重，系統使用后可以使人員快速、便捷的了解污染源的情況，從而使得少量的人員可以完成現有的任務。

1.3建立嚴格的考核體系，提高管理效率

實現考核體系。根據環保各類數據與責任人的關系建立科學的考核體系，進行考核。在客戶端為責任人提供查看自己考核結果和考核標準的功能；在客戶端為提供查看責任人考核結果和考核標準，簽署考核意見。

1.4提高環境事故應急處理能力，保障環境安全

近期天津市環境污染事故為我市的應急處理能力敲響了警鐘，市也在不同的場合多次強調環保部門要高度警惕，嚴防環境污染事故的發生。建立應急響應及移動監管系統，提高應急快速響應能力極有必要。

2、建設依據

HJ/T460-2009 環境信息網絡建設規范

HJ/T461-2009 環境信息網絡管理維護規范

HJ/T419-2007 環境數據庫設計與運行管理規范

GB/T 16706—1996 環境污染源類別代碼

HJ/T416-2007 環境信息術語

HJ/T417-2007 環境信息分類與代碼

HJ/T 212-2005 污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準

HJ/T 352—2007 環境污染源自動監控信息傳輸、交換技術規范（試行）

HJ 622-2011 環境保護應用軟件開發管理技術規范

GB/T22239-2008 信息系統安全等級保護基本要求

二、建設方案

1、系統概況

智易時代環保移動系統是為提高環保現場效率、規范流程而開發的輔助工具，幫助人員隨時隨地了解污染源詳細信息、處理任務、匯報工作進程，幫助管理人員隨時了解人員的去向和任務執行情況，監督其過程。

智易時代利用計算機互聯網、3G移動通訊、GPS衛星定位、GIS地理信息系統等各種技術，構建了后臺信息門戶系統和“手機PDA+筆記本"現場終端于一體的移動平臺。

環境移動的軟件平臺分為環境監察業務管理平臺和現場移動終端兩大部分。環境監察業務管理平臺是移動的核心平臺，提供完整的任務管理服務，完成任務的分配、流轉、監督和評價等。

在現場終端方面，平臺具有手機PDA和筆記本雙重終端的支持。人員既能通過手機隨時隨地查詢任務信息、在線監控數據、監控視頻、法律法規等，也能在現場通過筆記本終端速度連接各種外設，完成文書打印、掃描、quzheng資料上傳等工作。

環保通是系統表現層的重要表現方式，終端內具備嵌入式地理引擎部署，網格地圖數據和污染源地圖數據存儲能力。產品功能以環保現場監察需求為出發點，實現了接收任務、數據查詢、污染源查詢、綜合查詢、地圖查詢、現場、稽查管理、考核查詢等多個功能模塊。

業務層即環保支撐系統主要是 5 個部分組成。包括數據整合服務中間件、環境通接口、污染源管理子系統、通服務子系統、考核評價管理子系統等；數據整合服務中間件，完成省環保局各個主要業務系統數據的獲得。需要整合的業務系統主要包括環保審批系統，許可證系統，在線監測數據，視頻監控圖像等，以及獲得行政處罰系統、排污收費系統、環保信訪系統、監測系統等。

污染源管理子系統建立了環保基礎數據庫，實現了網格、污染源、事件的標準化和維護管理手段；以GIS 系統實現網格、污染源、事件的直觀形象展示和管理；管理和規劃網格責任體系；通過GIS圖層，實現對環境功能區域分析。系統提供了對法律法規、作業指導書、職位說明書等維護和管理；通過數據挖掘，將過去監察案例，構成環保知識庫，提供開發接口支持環保知識的導入，豐富環保知識庫，從而zui終形成環保及應急手冊。提供面向和人員的管理模塊，提供與客戶端功能類似的WEB 應用服務。

污染源管理子系統可以查看有關污染源的所有相關信息。

通服務子系統是系統基礎服務，包括工作流中間件、消息中間件、WEBGIS 中間件、移動資源服務、任務引擎、打印引擎等。移動資源服務包括訊息、定位等接口調用服務。工作流中間件主要負責監察任務的發起，任務發起包括常規任務發起、任務發起、其他任務發起等，從而推動責任人按時完成環保現場監察任務。

責任體系考核系統是基于網格、污染源、責任人關系，根據確定的責任評價模型對責任人進行自動打分，逐步建立和完善責任體系考核評價模型。數據層是平臺運行的基礎，存儲了系統運行需要展示的各類業務數據和現場監察數據。

2、功能特點

根據移動系統建設的總體目標及任務要求，系統劃分為2 個平臺，包含5 個子系統

2.1環保通子系統

環保通子系統是指智能手機客戶端程序和數據。在智能手機里，安裝專門定制的“環保通"程序，實現責任人接收環境監督任務，環境管理現場業務的執行、監管，通過實現靈活表單、現場拍照、錄音、視頻等并提供GIS 網絡單元責任區進行選擇，同時滿足對環境管理全覆蓋的信息查詢。“環保通"將現場數據上報到環保通服務器，環保通以應用創新為主題，突出了現場監察特征，一個智能手機通過環保支撐平臺的支持，實現了各類業務數據的查詢。客戶端詳細功能如下：

2.1.1任務管理

人員可看到系統推送的任務。包括常規任務、任務、其他任務；以任務重要程度和zui后完成時間作為任務排序。人員可以進行任務查詢，并對自己以往的工作記錄可以查詢統計。日程安排系統主要讓工作人員可以對日常工作預行安排（現場任務、投訴處理任務、后臺處理任務），隨時了解需要處理的業務情況。另外也可以查看有關的日程安排，以方便進行工作的溝通。

2.1.2污染源管理

主要查詢有關監督管理的各類信息，包括污染源的基本信息、審批信息、驗收信息、排污許可證發放情況及總量批準情況、各個時段的監測信息、排污申報信息、排污收費信息、環境統計信息、行政處罰信息、環境投訴信息等內容。

2.1.3現場

人員首先通過客戶端引擎找到污染源或通過查詢找到污染源，使用此功能，通過選擇種類：1.日常監察；2.現場罰款；3.lian登記；4.行政處罰系統根據不同類型，選擇不同的業務表單供者完成輸入。表單有拍照，錄音等子項，并且提供打印功能，可以現場輸出打印交付企業的內容如筆錄通知等。

2.1.4在線監控

在線查詢系統分為在線監測查詢系統、遠程視頻監控系統。

1.稽查管理

指派任務、簽署批示、查看位置、查看任務完成情況、瀏覽考評結果和簽署考評意見。

2.環保手冊

可查詢法律法規、作業指導書、職位說明書、工作程序、應急預案、案例知識庫、危險化學品應急等相關文檔，方便現場時隨時了解相關信息。

3.地圖功能

根據網格單元查詢，也可瀏覽地圖查詢。網格地圖查詢系統主要功能是查詢使用PDA 當前人所在的單元網格的地圖信息，并在地圖上標識出有關功能區、重點管理污染源、當前主要工作任務。

4.內部資訊

將環保局、各相關處室的有關通知信息隨時通過現場平臺進行發布，方便現場人員隨時了解環保局及各相關處室的工作安排。

5.數據同步

完成服務器和客戶端數據傳輸同步，系統具備斷點續傳，自動版本檢測，自動數據更新。

2.2通服務子系統

通服務子系統主要提供各個子系統消息分發、任務流轉、WebGIS 服務、和日志管理。通服務子系統主要包括多任務引擎、GPS 定位引擎、MPS 補充定位引擎、打印服務引擎、數據服務引擎以及自動更新引擎，為終端子系統提供各類服務，保證各類信息在終端的顯示及處理。

2.3污染源管理子系統

污染源管理子系統是環保的核心模塊之一，通過提供 WEB 界面，結合WEBGIS 技術，對環境監督管理進行了信息化工作。實現了網格、污染源、事件管理與維護；環保及應急手冊管理維護；

2.4考核評價子系統

建立考核體系模型，按照網格單元責任劃分，根據網格單元發生的事件進行統計分析。根據環境事件檢查責任人發起的各類任務和事件數據，自動按照評價權值進行業務工作分析及評價，輸出考核結果。

2.5數據整合子系統

數據整合子系統主要將染污源的建設項目審批、排污許可證、排污收費、污染源監測、行政處罰、固廢轉移、在線監測、視頻監控、現場檢查記錄、限期整改、限期治理等信息進行整合，方便終端對數據的利用。數據整合子系統是的數據采集服務，包括主動采集和被動采集兩種方式。

主動采集是指根據自身業務需求，到特定的業務系統采集自己需要的業務數據。

被動采集是指提供數據接收服務，接收來自環保內部或外部數據，根據數據類型，進行數據存儲和分發，分發服務調用消息中間件進行分發，接收消息處理單位返回的消息結果，并反饋給數據提供者動作結果。

數據整合中間件主動訪問環保其他業務系統和被動接收城市管理系統的信息。數據存入數據庫，消息分發給環保服務模塊的消息中間件，產生任務。

3、系統優勢

3.1的企業可視化展示技術

系統應用三維GIS、360度全景視頻等技術，實現了高度逼真的三維可視化企業展示。使人員通過系統即可便捷的了解企業廠區布局、設施運行及排放情況。

3.2“手機PDA+筆記本"雙重支持的現場移動終端

系統通過SOA面向服務的架構體系，向PDA手機平臺和筆記本客戶端平臺提供*的數據訪問服務，主要包括污染源信息查詢、導航、現場文書處理、環保手冊查詢。

3.3客戶端支持離線使用

現場移動客戶端在網絡通暢的情況下，與中心系統實時交互，如果網絡不正常，則自動將數據暫存在終端上，不影響現場任務處理，待網絡恢復后自動與中心進行數據同步，保持數據的*性。

3.4移動視頻解決方案

系統采用的移動視頻解決方案，實現跨區域、跨平臺的統一監控、統一管理。無論是車載移動視頻，還是便攜式3G移動視頻均可接入系統，用戶通過電腦或手機均可實時瀏覽或回放重播。

3.5對接原有平臺，實現信息共享

平臺的設計和開發始終從項目的整體考慮，兼顧其它現有業務系統的數據和應用功能的交互。

3.6智易時代自主的移動箱

平臺和智易時代擁有技術的移動箱*融合一體，可以更加方便，更加高效。