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誰吹起了2003年的重工業投資泡沫與2015年的煤電投資泡沫

閱讀:266發布時間:2016-7-14

目前*政府對于煤電泡沫的調控措施依舊較為溫和,在報告發布后的兩個月里,仍有13個項目共計15.5吉瓦開工建設,有15吉瓦煤電項目環評獲得受理。

7月13日,環保組織綠色和平發布了一份名為《中國煤電熱潮高燒難退,存在1.4萬億過剩煤電投資》的調查報告,指出盡管在2016年4月,國家*和國家*下發了《關于進一步做好煤電行業淘汰落后產能的通知》、《關于促進中國煤電有序發展的通知》和《關于建立煤電規劃建設風險預警機制暨發布2019年煤電規劃建設風險預警的通知》三份文件用于避免始于2015年的中國煤電泡沫進一步膨脹,但在仍有約290吉瓦的煤電項目將陸續上馬,幾乎相當于未來六年每周新建一個1吉瓦的大型煤電站。蓄電池測試儀這一速度比2001至2009年,中國每個月新建2.5座1吉瓦的發電廠的速度還要快 。


《中國煤電熱潮高燒難退,存在1.4萬億過剩煤電投資》指出,目前*政府對于煤電泡沫的調控措施依舊較為溫和,在報告發布后的兩個月里,仍有13個項目共計15.5吉瓦開工建設,有15吉瓦煤電項目環評獲得受理。這相當于每周有兩個大型煤電機組開工。新的開工和環評受理可能是由于緩核緩建文件中對民用熱電、電力外送和*項目并沒有予以相應限制,特別是煤電基地的外送項目。而因上述政策豁免的煤電機組高達660個,將導致2020年中國存在至少400吉瓦的煤電過剩產能,這相當于1.4萬億人民幣的投資*被浪費。
始于2015年的煤電投資過熱以及后續的政府調控措施,與2002、2003年的重化工領域投資過熱有著諸多的相似之處。2002和2003年中國鋼鐵、電解鋁等重工業有著驚人的率,在利益的驅動下,大量資本進入重工業。2002年,中國鋼鐵行業的投資總額比上年增長45.9%,2003年鋼鐵、電解鋁和水泥行業的投資增長均超過了90%。2003年底,*政府終于拉響了控制投資過熱的警笛。12月23日,*下發了《*轉發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》 ,要求各省遏止重工業的盲目投資。但就在*政府明令避免“投資泡沫”時,2004年一季度的全社會固定資產投資增長仍然創下新記錄。當時國家*的判斷時:相當部分原因就是當*政府釋放調控的信號后,地方政府出于本地區的GDP增長的考慮,蓄電池測試儀抓緊時間上項目、搶進度,要趕在*關門之前擠進門去。
而此次煤電泡沫的形成也是與行業驚人的以及地方政府的GDP導向密不可分。具體來說煤電行業目前畸高的盈利空間是其不顧外界環境變化一味上馬煤電的主要驅動因素;而2015年煤電項目的審批權逐漸下放到省級后,煤炭大省紛紛試圖通過上馬煤電項目,以消化當下過剩的煤炭產能成為了泡沫的發酵劑。
此外無論是2003年的重工業投資泡沫還是2015年的煤電投資泡沫,蓄電池測試儀都凸顯出地方政府與*政府之間存在的博弈,而zui終成為*后犧牲品的則多為參與泡沫的產業資本。


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