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只用了一年 新能源汽車產業從鼓勵轉為嚴控

閱讀:92發布時間:2016-9-7

*官員表示,盡管將大幅度削減政府核準的事項,但新能源汽車、新能源乘用車的企業建設還是嚴格執行去年頒布新建乘用車電動車的管理規定,逐步提高準入條件,來防范新能源汽車領域出現新的低水平盲目發展。

  短短一年時間,中國政府對新能源汽車建設項目的態度就從鼓勵變成了嚴格控制。9月3日,在第十二屆中國汽車產業發展(泰達)論壇上,國家*產業協調司機械裝備處處長吳衛警告稱,中國汽車產能已經出現比較明顯的結構性過剩,而短時間內各方資本大量聚集也導致新能源汽車出現了比較嚴重的盲目發展和低水平建設。為了防范低水平發展,政府將嚴格執行去年頒布的新建乘用車電動車的管理規定,并逐步提高準入條件。

  這對那些躍躍欲試想通過新建純電動乘用車企業進入汽車產業的公司來說,不是個好消息。目前,包括樂視、蔚來汽車、車和家、長城華冠、NEVS、云度汽車、知豆汽車、奇瑞新能源、萬向電動車等車企都打算申請新建純電動車企。不過,*只批準了兩家企業(北汽新能源和長江汽車)的申請。

  國家*員會產業協調司處長吳衛

  2015年6月5日,國家*和*聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》,降低汽車產業準入門檻,鼓勵社會資本新建純電動乘用車企業。

  當年9月,吳衛在2015年的第十一屆中國汽車產業發展(泰達)論壇上是這么說的——*關于加快新能源汽車的推廣指導意見明確要求支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與新能源汽車的生產,我們現在制定了新建新能源乘用車的企業管理規定,主要考慮到純電動乘用車市場規模大,社會發展的積極性高,而且有相當一些企業具備了進入這個產業的條件,需要進一步激發和釋放市場活力,通過改革創新我們的產業管理制度。

  他當時還表示“企業是提升產業核心競爭力的主力,我們既需要培養多年的國家隊和專業運動員讓他們發揮專長作出貢獻,轉型升級,同時我們也需要民間高手來參與這個市場,增添活力,突破*,協同發展。”

  但僅僅過了一年,形勢就發生巨大變化。在這一年間,包括互聯網公司、汽車零部件企業、汽車研發設計企業、現有汽車企業,以及低速車企等各路資本如潮水般涌入新能源汽車產業,再加上各地方政府的大力支持,一時間,新能源汽車以及關鍵零部件項目層出不窮,整個行業已經出現過熱的趨勢,而且一些地方和企業并不具備新能源汽車的產業基礎,也缺乏關鍵技術和產品研發能力。

  據*初步統計,目前有200多家汽車企業生產新能源汽車產品,涵蓋乘用車、客車、車領域,但產品質量、安全性、核心技術突出的企業不多,一般化的或者低水平的產品還比較泛濫。在累計獲得生產許可的4000多個新能源車型中,投產的車型在1/4左右,很多車型的成熟度和競爭力并不是很強。在動力電池方面,大概有兩三百家動力電池企業和系統供應商,但真正有技術創新、有持續的創新能力、質量和安全性能比較穩定的企業也不多。

  針對上述情況,吳衛表示,*將嚴格執行去年頒布的新建純電動乘用車的管理規定,逐步提高準入條件,這樣既能防范低水平重復發展,又能在新能源汽車領域培育出,或者引導具有優勢的企業做大做強。

  另外,從整體汽車產能來看,根據去年*委托中國汽車技術研究中心做的調查,占中國汽車產量98%以上的30多家主要汽車企業的整車生產能力大約為3100萬輛左右,而在建產能已經超過了600萬輛,也超出了目前可以預見的汽車消費增長。

  對此,吳衛表示,*一是持續開展汽車產能監測工作,二是建立產能預警機制,來引導社會資本投向。

  在改革汽車產業管理方面,一是大幅度下放有關權限,同時完善投資項目的相關條件,來提升產業競爭力,防范產能過剩和促進產業重組。但新能源汽車、新能源乘用車的企業建設還是嚴格執行去年頒布新建乘用車電動車的管理規定,逐步的提高準入條件,來防范新能源汽車領域出現新的低水平盲目發展。

  二是建立支持新能源汽車發展的*機制:政府部門完善新能源汽車推廣應用的政策措施,完善基礎設施建設。2017年將建立碳排放交易體系,這將為建立促進新能源汽車發展的*法制化機制提供重要基礎和制度保障。

  三是促進汽車產業與經濟社會協調發展。改變*以來只重視汽車產品和汽車制造的做法,在戰略高度上加強引導建設成熟的汽車社會。


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