地方電改再下一城 電力交易中心向市場化轉變
閱讀：142發布時間：2016-9-8
經歷了一段“只聞雷聲不見雨點”的尷尬階段后，電改時間表終于全面提前。
據《經濟參考報》報道，在輸配電價全國覆蓋提前至今年9月啟動的同時，地方電改也在加速落地。北京、山東、安徽、福建、湖北、四川、河南、遼寧、黑龍江、陜西、甘肅、新疆等12個省市上報的試點方案已經或即將批復下發。
一個值得關注的信號是，國網此前堅持的獨資成立交易中心的思路開始出現松動。8月26日，全國*由電網企業相對控股的電力交易平臺昆明電力交易中心在昆明成立，同時成立的還有云南電力市場管理委員會。無*偶，9月1日，重慶電力交易中心正式掛牌，采取股份制形式，由國網重慶電力出資70%，重慶電力市場主體代表和第三方機構共同出資30%組建。下一步將成立由電力市場參與方和第三方代表組成的電力市場管理委員會。
據報道，對于此前多地交易中心存在的爭奪主導權的問題，有關部門更是明確，要求電網企業支持地方政府組建股份制交易中心。
卓創資訊煤炭分析師劉杰對《中國產經新聞》記者分析，從3月初北京、廣州兩大電力中心獲批之時，已經傳達出交易中心要向市場化轉變的信息。這打破了*一家獨大的局面，是市場化的進步。
“比如，目前重慶電力交易中心非*控股，而提倡相對控股，反映了國家和市場的要求，即電力交易中心盡可能市場化，更好地服務發電企業和電力用戶。”劉杰說道。
愿景很美好，現實是新一輪電改中的利益雙方仍在“博弈”。地方政府為了“甜頭”和“紅利”，期望主導本地的電力體制改革;電網則希望掌控交易中心來降低影響。
“先下手為強，這就是現狀。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《中國產經新聞》記者表示，國電電網和地方政府將以合作為主基調，但博弈肯定也要繼續。地方政府有自己的利益，希望按自己的思路和方式進行交易，因為這關乎地方經濟。但由于*掌控調配和調度中心，因此也想通過其影響力掌控交易。
盡管如此，電改的步伐只會向前，不會后退。從一系列指令看，電改的局面已經發生了變化。7月，國家*發出了《國家*綜合司關于做好京津冀電力市場建設有關工作的通知》文件。
這是一大突破，因為此前各改革試點主要集中在南方省份，主要以南方電網的轄區為主，這一文件直指京津冀地區，是*轄區的核心區域。有分析指出，此舉在全國范圍內也起著重要的示范作用，體現了國家督促*改革的決心和力度。
劉杰也認為，電改的思路將越來越開放，市場化是方向。電改初期提出的原則就是輸配分開，后期*主要負責輸電，按輸電成本計算收益，扭轉了此前*既管送電又管配電的局面，將*的角色細化為一個運輸方。
