面對十年浩劫過后下的混亂幾近停滯的生產經營局面，內蒙古電力系統開展全面的企業整頓。此時，缺電局面*困擾自治區經濟的發展。1987年，蒙西電網限負荷50%以上，“停二供五”甚至“停三供四”，嚴重制約著經濟發展和居民用電需求。要加快辦電，又缺乏資金，當時的內蒙古電管局成為了全國電力行業“個吃螃蟹的人”--在自治區黨委、政府的支持下，從1988年起，在全國電力行業實行“投入產出”承包經營。這一舉措打破了自建國以來的30多年間，電力行業一直是由國家計劃和*干預、產業組織垂直壟斷的局面。如同當年安徽鳳陽小崗村的農民們起初的想法只是吃飽飯一樣，當年內蒙古電管局的“投入產出”承包經營制的目標也很簡單：讓老百姓用上電！直屬系統發電裝機容量在1985年75萬千瓦的基礎上，至1990年末翻一番，達到150萬千瓦，至1995年末再翻一番，達到300萬千瓦，實現全區電力供需平衡，自給有余。
實踐證明，“投入產出”承包經營這一重大改革，為自治區電力工業的發展注入了強大的活力。內蒙古電管局憑借“投入產出”承包經營形成的新機制，用返回有限的利潤和征收電力建設基金墊底滾動發展。到1990年末，直屬系統新增發電裝機容量87.2萬千瓦，平均每年遞增15.86%，增幅居*二位，發電裝機總容量達到166.8萬千瓦，結束了內蒙古電力工業多年緩步前進的歷史。“七五”計劃期間，內蒙古電管局共投入電力建設資金15.88億元，其中集資辦電資金占三分之一，充分顯示了集資辦電的重要性。實行“投入產出”承包經營以后，電源建設進入高速發展的快車道，電網建設也加快了步伐，到1990年末，全區用電量達120.53億千瓦時，比1949年增長292倍。
