一、社會保障卡全國基本現狀
在*舉行的2016年一季度新聞發布會上，新聞發言人李忠鄭重宣布全國社會保障卡持卡人突破9億，其中農村地區居民持卡人約3.36億，占全國居民持卡總數的41.1%。此番公布的數據可我令人憂喜參半，喜的是農村社保卡普及率有了明顯提高，憂的是目前社保卡在農村的服務功能和使用場所比較少，農民領了卡去用不起來，社保服務"zui后一公里"仍然有帶解決。
從目前來看，喚醒農村居民社保卡的睡眠狀態，讓農民把手中的社保卡真正用起來，確保農民享有與城市居民同樣的福利待遇已經成為了各級*門的重要任務之一，改善農村社保卡應用環境刻不容緩。
二、農村地區社保卡應用目前存在的困境
國家"十三五"規劃要求，到2020年社保卡要實現全覆蓋，這個覆蓋，不僅僅是指發卡數量上的覆蓋，更關鍵的是社保卡應用層面的覆蓋，經過考察與調研，我們發現農村地區農民用卡受到多種歷史及現實因素制約，主要體現在以下幾個方面：
*、農村社會保障服務網點數量較少，服務終端覆蓋范圍仍然偏小，農民辦理業務十分不方 便；
第二、社保卡應用的內容沒有進行普及宣傳，農民對社保卡有什么用，能幫助到他們什么，并沒 有太多了解；
第三、隨著城鎮化進程加快，大量農村青年進城務工，留下年邁的老人與留守兒童，他們是社會 保障的主要群體，但受到文化程度偏低、不熟悉信息化應用和腿腳不方便等客觀因素的限 制，就算了 解了有這些社保卡應用，很多農村老人仍不懂如何辦理，需要有人指導、服 務；
第四、農村區域廣、路途遠，而且服務網點分散，鋪設大型社保自助終端機比較困難，而且終端 一旦出現運行問題就得上門維修，上門發現又是很小的問題，運維成本高。
三、農村社保卡應用環境建設思路
農村地區持卡人數占全國總持卡人40%以上，而農民受知識文化、經濟水平以及使用環境等方面的限制，*無法享受正常的社會保障服務。但是，與城鎮居民相比，他們對社保卡應用及政務服務的需求更為迫切，德生科技以超前的思維提出了解決農村社保卡應用環境建設的思路。
（一）提高農村社保卡應用網點的覆蓋率
社保卡應用向基層延伸，首先要建設覆蓋基層的服務網點，在農村、村委、便利店、小賣部、等都可成為快速覆蓋的應用網點，村民們經常在那里扎推，而且這些地方有良好的基層設施和服務環境。現在，很多村委都建設了便民服務點，可以實現社保卡應用服務網點覆蓋的推進。
（二）選擇一款合適的社保卡自助服務終端
經過調研，德生科技發現體積小（是柜面可交流指導式）、外觀簡潔、操作簡單的終端機比較適合農村的使用環境，因為農村地區的地理環境、人文環境比較特殊，小型、易安裝、好維護、功能豐富，有人管理，有人"協助"的終端更能滿足農村辦理各項業務的需求。
（三）首先把社保卡的基層應用先推廣起來
根據*的規劃，社保卡應用應涵蓋社保、金融等六大功能102項應用，但根據農村的實際情況，德生科技認為zui貼合農民需要的應用功能可以分為以下幾個大類:社保卡應用服務、待遇資格認證、培訓就業、醫院業務、銀行業務等。
（四）考慮社保卡應用的*發展
從以往的政府農村項目建設的經驗中看到，很多類似的網點鋪建工作，zui后都成了"爛尾工程"。顯然，找到一條*可持續發應用發展途徑，是社保卡應用體系接下來的健康發展將面臨新的考慮。通過充分的調研觀察，德生科技發現農村村民有很多日常生活需求可以通過社保卡便民服務應用來滿足，如果可以通過鋪設便民服務中的把這些方便帶到農民身邊，無疑可以更好的塑造農民的用卡習慣,增加農民對社保卡的黏性。
四、創新農村社保卡應用體系
基于以上的情況，德生科技結合自身的優勢，提出了基于社保卡應用的"網點+平臺+終端"的應用服務體系。利用德生寶社保便民服務終端提供的社保、金融、便民服務等多種綜合服務，實現農村居民快速、便捷的獲取各種服務及業務的辦理。安徽蕪湖地區就通過這一應用服務體系在全區鋪設了500多臺，實現了轄區內基層農村社保卡應用問題，目前已經實現了在村里辦理社保服務、在家門口繳費取款、足不出村找工作、在村里掛失市大醫院的號等多種社保、金融生活便民的服務。*的推進了當地社會保障服務的工作在基層的落實，增加了農村對社保卡及便民終端的黏性，使社保卡更好的融入到了農村生活和生產中。促進了農村社保卡應用環境的持續健康發展。同時也為全國其他農村地區的社保卡應用提供了一個新的借鑒模式。
