為堅決整治群眾身邊的fu敗問題，達到“堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治fu敗”的目標，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，*等七部委聯合發(fā)布《關于開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》(財監(jiān)[2019]11 號)，要求整治政出多門、卡出多行、人卡分離等管理問題，查處虛報冒領、tan污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題，進一步完善頂層設計，拿出治理規(guī)范措施，建立*機制，“整合資金項目、理順發(fā)放渠道、確保群眾知用、及時足額到位”，從制度上堵塞管理漏洞、防止fu敗滋生，確保每一分錢都用到群眾身上。
德生科技作為國內人力資源社會保障行業(yè)信息化領域的服務企業(yè)，一直以來都在為相關*門提供基于社?？ㄒ豢ㄍǖ漠a品以及信息系統(tǒng)建設的服務，為了更好的服務相關部門及人民群眾。德生科技結合相關政策及相關部門的服務需求，推出了惠民惠農財政補貼資金社會保障卡一卡通發(fā)放監(jiān)管服務系統(tǒng)，它是德生科技以管理創(chuàng)新為導向、以信息技術為手段、以數據共享為依托、以服務為保障，融補貼項目經辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務群眾為一體，可應用于多業(yè)務部門、多個補貼項目、大量受眾群體的綜合性信息化系統(tǒng)。目前這一系統(tǒng)具有以下幾個服務功能：
一、便捷的經辦審核子系統(tǒng)
能滿足多個業(yè)務部門、多類補貼項目、多級申報審核的業(yè)務需求。實現便捷的數據采集、業(yè)務經辦、審核審批、計劃生成等功能，確保審批過程無篡改。
二、的資金發(fā)放子系統(tǒng)
能滿足多家合作銀行、多個發(fā)放批次、多種發(fā)放模式的業(yè)務需求。實現的指令下達、資金發(fā)放、結果回盤、錯賬處理等功能，確保資金發(fā)放安全無誤。
三、的預警監(jiān)管子系統(tǒng)
能滿足多類補貼項目、多級流程節(jié)點、多種監(jiān)管手段的業(yè)務需求。通過設置預警規(guī)則和引入外部數據源，實現事先風險預警；通過申請資料電子化和工作流引擎，實現事中審批監(jiān)管；通過多維度統(tǒng)計分析，實現事后監(jiān)督。同時，可借助各類線上線下服務渠道，通過補貼政策、補貼計劃和發(fā)放結果的電子化公示，實現群眾監(jiān)督。
四、多渠道的服務子系統(tǒng)
惠民一卡通系統(tǒng)只是服務于補貼發(fā)放管理的工具。補貼發(fā)放工作過程，無論系統(tǒng)運行中經辦、審批、發(fā)放、監(jiān)管、服務等環(huán)節(jié)產生的問題，還是群眾針對補貼發(fā)放相關的政策、辦卡、資金等事項咨詢，乃至針對補貼發(fā)放相關問題投訴舉報，均需逐一進行分類分級，并對具體問題逐一跟蹤處理、直至問題解決，保證補貼發(fā)放整體工作的有序開展。
通過惠民惠農財政補貼資金一卡通發(fā)放監(jiān)管服務系統(tǒng)可以實現對潛在風險的自動預警，可以實現各類補貼集中發(fā)放到一張卡，可以實現政府對補貼發(fā)放情況的全面掌握和監(jiān)管，可以實現群眾對補貼發(fā)放情況的全面了解和監(jiān)督，可以為群眾提供答疑解惑和服務。通過和扶貧數據關聯還可以掌握建檔立卡貧困人員的基本收入。同時，惠民惠農財政補貼資金社會保障卡一卡通系統(tǒng)也是建立*管理機制的保障措施。
截止到目前，惠民惠農財政補貼資金一卡通已在四川樂山成功運行，截止3月底，四川樂山通過這一系統(tǒng)成功發(fā)放補貼資金 4815萬元，涉及項目23個、群眾10.6萬人次。樂山市惠民一卡通系統(tǒng)，在經辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務群眾等方面實現了既定功能。該系統(tǒng)為惠民惠農財政補貼資金一卡通工作起到了有力的支撐作用。針對發(fā)放不規(guī)范、數據碎片化、信息不對稱、監(jiān)管難實現等老問題，樂山通過“四個一”管理體系建設，尤其在“以問題為導向全面解決每個問題”、“將統(tǒng)管補貼信息推送至補貼享受群眾”、“確保補貼對象動態(tài)持卡率達到 *”、“助力脫貧攻堅”等方面做了有效探索。
