如何有效落實上述規定,克服電子卷宗制作、使用等難題?如何進一步提升辦案質效、加強辦案監督管理、保障律師依法執業?就完善電子卷宗工作進行交流和探討。
案例:
四川省資陽市檢察機關深入探索研發集辦案、管理、監督、參謀為一體的電子卷宗辦案系統暨出庭一體化平臺,并于2013年在兩級*全面部署推行,不斷深化運用,有效促進了司法辦案管理規范化科學化。
一是充分運用于司法辦案,進一步提升辦案質量和效率。電子卷宗辦案系統支持偵查監督和公訴案件辦案模式,自動獲取電子卷宗證據基本信息,對證據使用情況進行管理。辦案人員利用電子卷宗辦案系統閱卷,可對電子卷宗證據復制、粘貼,對證據隨意分類組合分析。該系統將自動關聯案件證據分析結構,生成案件審查報告等有關法律文書,通過證據管理庫可查閱案件全部證據的使用情況,以便加強證據管理,將辦案人員從傳統的打字摘錄證據等大量繁瑣事務中解脫出來,有效提高辦案質量與效率。自電子卷宗辦案系統應用以來,全市檢察機關對偵查監督、公訴、民行檢察、*侵權檢察案件全部掃描制作電子卷宗,共制作電子卷宗16496冊,辦案人利用電子卷宗閱卷平*案7659件,其中審查案件辦案周期縮短1天,公訴案件辦案周期縮短40%。
二是充分運用于出庭公訴,實現無紙化出庭。辦案人員利用出庭一體化平臺,可將電子卷宗辦案系統生成的法律文書、電子卷宗、出庭預案等辦案材料下載到筆記本電腦上,在庭審中全面展示電子卷宗的原始證據內容;并可根據庭審現場情況,在后臺重新組合證據、擬制辯論提綱,同時圍繞爭議焦點,對證據進行適時標注,將傳統庭審中、辯護律師、被告人及旁聽群眾“聽證據”改變為“看證據”,實現了無紙化出庭辦案。2015年,資陽市*利用出庭一體化平臺出庭的案件達196件,受到審判機關、律師的歡迎。
三是充分運用于管理決策,促進管理和決策科學化。電子卷宗辦案系統自動統計辦案人員使用證據的情況,將承辦人的電子卷宗閱卷內容、案件分析結構、證據組合分析和審查報告等司法辦案信息及文書自動保存生成辦案檔案,支持本院和上級*的*及管理者同步溯源查閱司法辦案檔案。其一,部門負責人、分管院*可同步查閱司法辦案檔案,加強*線管理。其二,案件管理部門可運用于流程監控、案件質量同步異地交叉評查、檢察業務考核、涉案款物管理、律師閱卷。其三,檢察機關可將該系統運用于召開電子檢察委員會,檢察委員會委員可溯源查閱承辦人的證據摘錄內容、證據使用情況等司法辦案檔案有關內容。其四,檢務督察部門可將該系統運用于開展檢務督察,實現由程序管理到實體管理、由靜態管理到動態管理、由粗放管理到精細管理的轉變,有效克服了*審批受制于“承辦人寫什么看什么”的弊端,促進了管理質量的提高。
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