(2016年7月17日,北京地鐵10號(hào)線公主墳站在安檢過程中真的發(fā)現(xiàn)一名女乘客在黑色密碼箱中放有長(zhǎng)短qiang各一支、50發(fā)。)
但真正蓄意恐襲的人,為行動(dòng)是不計(jì)成本的。安檢措施是否有效,由其薄弱的環(huán)節(jié)決定。只要有漏洞存在,即功虧一簣。
另一方面,安檢的限流效應(yīng),將人流大密度的滯留在閘口外,反而給*分子提供可乘之機(jī),也帶來(lái)?yè)頂D踩踏風(fēng)險(xiǎn)。那我們是否有可能通過改造站點(diǎn)(在所有半封閉處隨時(shí)派人站崗,或者干脆把它們都封起來(lái))、規(guī)范安檢流程來(lái)改變當(dāng)前“形同虛設(shè)”的狀態(tài),讓安檢更有效,并降低其負(fù)面效應(yīng)?
什么程度的安檢才是有效的?在目前的技術(shù)條件下,人們可能都認(rèn)可的,是機(jī)場(chǎng)的安檢流程。但要避免人流的滯留,保障基本的通行便利,安檢的放行速度,應(yīng)與地鐵運(yùn)力相匹配。復(fù)制機(jī)場(chǎng)安檢的流程到人流量數(shù)倍于機(jī)場(chǎng)的地鐵站,顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
再看第二種情形,防范意外事故。
乘客在無(wú)意識(shí)的情況下帶入危險(xiǎn)物品,沒有惡意規(guī)避檢查、或?qū)⑽锲房桃怆[藏,如果強(qiáng)化安檢員培訓(xùn)、提高安檢率,當(dāng)下的安檢措施或許是有效的。
各地的地鐵管理者提供的數(shù)據(jù),也在努力證實(shí)這一點(diǎn)。例如在北京,截至2017年7月,實(shí)施安檢9年來(lái)共查獲各類禁帶品101萬(wàn)件。根據(jù)各地的報(bào)道,被查的禁帶品中,種類多的,便是各種噴霧、花露水,以及錘子、電鋸等民用工具。
但在一定程度上有效達(dá)成*個(gè)目標(biāo)的同時(shí),第二個(gè)目標(biāo)——通行的便利與成本的控制,安檢這一路徑又能否滿足?
當(dāng)人們面對(duì)的威脅是襲擊時(shí),盡管是小概率事件,但一旦發(fā)生死傷損失巨大——人們或許愿意付出巨大的成本(如各個(gè)城市為部署安檢設(shè)備和人員投入的巨大資金)、犧牲更多的便利(如每日在地鐵口的長(zhǎng)時(shí)間等待),去盡可能排除襲擊的威脅。
但當(dāng)人們發(fā)現(xiàn),安檢可以排除的威脅在大多數(shù)時(shí)候只是這些日用品偶然造成的意外事故時(shí)——我們付出的成本和對(duì)不便的容忍度是否依然與風(fēng)險(xiǎn)成比例?
人們對(duì)地鐵安檢的質(zhì)疑,正在于此。
4 其他的選擇方案?
我們還有沒有其他路徑可以選擇?有沒有什么方案,能比當(dāng)前的地鐵安檢更有效的防范恐襲?能在防范意外事故的同時(shí),大大降低成本?
例如加密軌道交通里執(zhí)勤、*,加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的監(jiān)控,對(duì)于*時(shí)間發(fā)現(xiàn)、控制分子的行動(dòng)是否會(huì)更有效?將投入到無(wú)效安檢上的巨額資金轉(zhuǎn)移到高效率篩查設(shè)備的研發(fā)中,是否更有用?
又例如對(duì)意外事故的防范,強(qiáng)化對(duì)乘客安全教育、提供更為便利的臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施加以引導(dǎo),會(huì)不會(huì)效果更好?采取抽查加高額懲罰的制度,會(huì)不會(huì)有更明顯的警示作用?