1.1. 應急平臺體系建設現狀
政府目前已針對轄區內易發的各類突發事件，如礦難、森林火災、地震等制定了各類的應急預案，成立了相應的應急救援隊伍，并定期開展突發事件應急演練，在突發事件處理方面具有了一定的經驗。但是目前尚缺乏統一突發事件應急救援處理信息平臺，在應急救援過程中缺乏對突發事件救援信息的及時處理手段，建設一個統一的應急救援指揮平臺迫在眉睫。
1.2. 總體需求
1.2.1. 應急業務
面臨著多種突發公共事件的侵擾，需要重點應對和防范的突發公共事件主要有包括：
1．重大自然災害
2．公共衛生
3．社會安全
4. 安全生產
安全生產事故或煤礦安全事故一旦發生，將會造成極大的財產損失和人員傷亡，并造成惡劣的社會影響，嚴重損害政府形象；自然災害范圍廣、損失大；事故災難發生種類相對集中、發生率高；公共衛生事件極易傳播、難防治；社會安全事件跨區域范圍廣、敏感度高。為有效預防和應對各級各類突發公共事件，及其造成的危害，政府在采取多種手段加強應急管理工作的同時，也必須加強應急救援技術手段和信息平臺建設，為應急管理提供有效的、有力的措施和手段。確保能更快更好的解決問題。
1.2.2. 應急管理
應急管理工作的主要內容有：接報信息、管理日常值班、管理檔案、管理預案、管理重要目標、管理監控報告、評估監控狀況、管理資源、管理預警、培訓與演練、評估應急能力、統計分析和發布信息。
1．接報信息。
應急指揮平臺24小時實時接收各單位應急辦和各專業應急機構報送的突發公共事件信息；以及各委辦局發布的各級監測預警信息。
各單位應急辦和各專業應急機構按照預案規定，及時將突發公共事件信息報至市應急辦。
各專業應急機構按照預案規定，及時將監測預警信息報至市應急辦。
2．管理日常值班。
應急指揮平臺管理本單位的值班排班和值班日志；管理應急相關單位領導和工作人員的聯絡方式；記錄本單位的來電和去電，以備后查。接收、整理來自外部的公文，便于查詢。
3．管理檔案。
應急指揮平臺管理紙質文檔、電子文檔、圖像、影像資料等檔案。
4．管理預案。
應急指揮平臺制定、管理突發公共事件總體預案和專項預案；并對其結構化。
5．管理目標。
應急指揮平臺掌握各單位重要目標的詳細信息。
6．管理監控報告。
應急指揮平臺接收各單位對重要目標的監測報告。
7．評估監控狀況。
應急指揮平臺評估各單位對重要目標的監管情況。
8．管理資源。
應急指揮平臺管理市級各類資源分布、儲備等詳細信息；了解各縣市、各單位資源的詳細信息。
9．管理預警。
應急指揮平臺核定各單位上報的監測預警信息的預警級別和相關內容，并審核是否發布。
10．培訓與演練。
由市應急辦組織，通過對各類突發公共事件場景進行仿真模擬，在虛擬場景中分析事態、提出應對策略；目的在于提高應急處置能力，為檢驗和修改應急預案提供參考。演練結束后，由市應急辦領導和有關專家對演練效果進行評估。
11．評估應急能力。
應急指揮平臺采用評價模型，對區應急辦和各專業應急機構應對突發公共事件的能力進行綜合評估。
12．統計分析。
應急指揮平臺統計各級各類突發事件、統計各級各類重大危險源、統計各級各類資源、統計各級各類應急預案、案例、法律法規和知識，并生成統計表和統計圖。
13．發布信息。
管理和查看突發公共事件相關的預警信息、事件信息、處置信息、公眾防范信息以及公眾培訓信息等內容。
1.2.3. 應急處置
應急處置工作的主要內容有：分析風險隱患、綜合預測、智能決策、指揮調度、評估事件。
1．分析風險隱患。
針對發生突發公共事件，全面獲取事件的相關信息綜合研判可能受影響的目標及受影響程度，并編制相關報告，以提醒相關單位或區應急辦提前做好預防準備工作。
2．綜合預測。
針對發生突發公共事件，結合事件相關信息，分析對周邊人口、經濟等造成的影響；以及可能引發的次生事件。
3．分析資源狀況。
針對發生突發公共事件，結合事件相關信息，分析應急所應調集資源的方案，并編制相關報告，為現場處置提供參考。
4．智能決策。
根據有關預案，利用預測分析和研判結果，結合領導意見和專家建議，提出應對突發公共事件的指導流程和輔助決策方案，智能決策將各項應急處置的任務落實到有關單位和人員。對已做出的方案，進行模擬推演，評估方案的可行性和有效性。根據方案評估結果、實施結果以及事態發展變化情況，對現行方案進行調整。
5．指揮調度。
根據應急保障和智能決策的結果，有效部署和調度應急隊伍、應急物資、應急裝備等資源，合理部署任務，并跟蹤資源到位情況和任務執行情況。
6．評估事件。
對突發公共事件應急處置過程進行記錄，利用相關記錄，再現應急過程。在應急處置過程中，或應急結束后，對特別重大、重大和較大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、處理效果、以及經驗教訓和恢復重建等方面進行調查評估，編制相關報告。
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