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        由于建筑行業相對而言門檻較低，且所需要的勞動力較多，因此從世界范圍來看，從業人員的文化素質相對偏低，即便是發達國家也是如此。因而許多一線從業人員安全知識匱乏，安全意識較弱，安全操作技能較低，自我救護能力較差，同時還有相當一部分管理人員和從事安全工作的人員本身也缺乏安全管理知識，安全管理水平不高，這些因素都大大增加了建筑業安全事故發生的可能。

        由于各地基本建設規模不斷擴大，施工工藝日趨復雜，施工技術要求越來越高，難度加大，建筑施工現場操作新手不斷增加，常常會給安全管理工作帶來一些不曾遇到的難題和隱患，再加上大型工程往往從總包到分包、到專業分包和勞務分包、層層分包，加大了安全監管的難度。尤其是在施工現場的操作人員中，90%以上的是農民工，安全培訓不到位或不落實，自我保護意識差，是頻發安全事故的弱勢群體。在這種形勢下，必須建立“以人為本”，以法律制度為基礎，以企業安全保證體系為主體，以遏制重大事故為重點，以安全培訓、合理引導、提高素質為保障的現代安全生產管理模式。由于建筑安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局，加強建筑安全管理已經迫在眉睫。