一、前言 為進一步構建我市社會公共安全體系，推進*基礎信息化建設，依托省廳人口自主申報系統，提高外來人口信息化管理水平，提出出租屋“門禁+視頻”管理系統建設方案。市監管中心將安裝有數據庫系統和視頻門禁管理軟件，可實現流動人員的信息管理、出租屋門禁管理、人員活動軌跡查詢、門禁刷卡抓拍和視頻錄像查詢等功能。
二、項目概述 項目背景
人口管理是*工作zui基本的管理手段，是*基層性、源頭性的工作措施，是維護社會穩定的重要基礎。加強流動人口和物業小區的管理工作，是構建全區社會治安防控體系，改善全區社會治安狀況的關鍵環節，是促進和諧社會和經濟快速發展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求。
目前，**市小區，工廠特別是獨棟出租屋由于沒有相關物業管理、缺乏管理人員和安防監控設備不足，安全無保障。但**市*人員對此類小區的管理存在以下問題：
1.主動來派出所進行租房登記的人員不多，要及時登記人員信息比較困難。漏登的現象依然存在；
2.部分人員流動性較大，頻繁更換工作崗位和住址，要做到信息及時錄入和及時更新非常困難，造成人口信息不準確；
3.派出所警力不足，在開展對全市各個樓棟的調查統計上存在困難；
4.各個相關部門之間缺乏信息共享、聯動不緊密，無法對特殊人群和高危人群的動向進行重點關注，調查時取證困難，不能及時預防和打擊*；
為了有效地解決出現的各種問題和困難，全面深入推進全民治安工程，完善“網格化”社會治安防控機制，特別是國家在2016年2月21日公布《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，新建小區不要在搞圍墻，原有小區圍墻也要逐步拆掉，安防退縮到樓棟，這時更加需通過視頻門禁系統建設，確保單元門口“門常閉”，進一步增強小區安全防范能力，有效遏制案件的發案率。
建設目標
該平臺還實現了與省流動人口自助申報系統對接，將把前端系統采集到的流動人口信息實時同步到上級系統平臺。
1.遵守標準原則
**市視頻門禁系統應采用開放式架構，選用標準化接口和協議，并具有良好的兼容性和可擴展性，系統建設必須遵守國家和行業有關標準與規范。
2.系統集成原則
**市視頻門禁系統建設要充分兼容和利用原有的視頻監控系統、智能樓宇對講系統和傳輸資源，按照區域集成、聯網上傳、堅持使用、確保穩定的原則，逐步實現系統的集成互聯、資源整合和信息共享。
3.系統安全原則
**市視頻門禁系統的設備應滿足可靠性和安全性要求，數據存儲和接口擴展應采用冗余設計，要求具有故障檢測和系統自動恢復功能；
4.管理使用原則
視頻門禁管理服務中心（小區物業管理處、村（居）委會等）統一進行租（住）戶資料信息的采集和權限認證管理，配備居住證和二代ID證讀卡器，通過讀卡器讀取住戶ID信息后直接導入開卡*系統，并保證登記信息與住戶ID信息一致。
三、系統技術要求 1、系統總體構架
本期視頻門禁工程可以分為系統前端、系統后端和網絡傳輸三大部分，如圖所示。
（1）系統前端
系統前端設備要求安裝在樓棟大門口，每套設備應包括門禁一體機、數字高清網絡攝像機、智能電鎖、閉門器、出門開關、門磁、聲光報警器、UPS電源及后備電池，滿足門禁控制、信息采集、事件報警、求助對講功能要求。
（2）系統后端
系統后端設備要求安裝在社區管理中心機房，應包括視頻門禁服務器、數字高清錄像機、視頻監控管理臺、視頻求助中心管理機、終端電腦。其中，視頻監控管理臺和視頻求助中心管理機提供給治安管理員使用；
（3）傳輸網絡
系統前端設備采用有線或無線方式通信傳輸至管理中心機房，并按照**市視頻門禁系統建設聯網技術規范的要求把數據同步到省*系統。
（1）門禁一體機
a.門禁一體機能識別第二代ID證、居住證、IC卡、ID卡、CPU卡；
b.★門禁一體機能通過業主卡完成租戶信息自助登記，和對租戶發卡/銷卡管理，采集到的租戶登記信息實時回傳到省*管理系統；
c.門內開鎖，通過門內開關開門；
d.刷卡開鎖，通過已*卡片開門；
e.★求助對講，向管理中心發起對講，值班員在通話時可在中心管理機上看到門禁一體機近景攝像頭的畫面；
f.★門禁一體機能抓拍近景人臉正面照，同時聯動高清攝像頭抓拍門口遠景，以便查看周邊環境，容易發現尾隨人員，所有開鎖事件同時聯動抓拍近景攝像頭和場景攝像頭的圖像各2張；
g.采集到的進出門禁記錄連同抓拍圖像，實時回傳視頻門禁服務器；
h.網絡故障發生時，門禁一體機可緩存48小時內進出門禁記錄和抓拍圖像，當網絡恢復時自動回傳緩存數據到視頻門禁服務器；
i.開門超時報警，實時檢測門開關狀態，開門超時觸發聲光報警器報警，報警事件上報視頻門禁服務器；
j.防拆報警，觸發聲光報警器報警，報警事件上報省*管理系統，管理中心實時收到警情并通知附近巡邏保安迅速趕到現場；
k.★系統的擴展功能，可根據客戶的需要，提供手機遠程對講開鎖功能。即門禁一體機通過房號，呼叫住（租）戶登記的手機或，可通話對講開鎖；
l.★系統的擴展功能，可根據客戶的需要，提供手機app遠程對講開鎖功能。即門禁一體機通過房號，呼叫住（租）戶手機app，可視頻通話對講開鎖；
m.★系統的擴展功能，可根據客戶的需要，提供對講聯動電梯控制系統功能。即訪客通過門口主機呼叫業主，業主通過室內機授予訪客門禁及電梯權限，可視頻/通話對講開鎖及電梯樓層權限。
n.★系統的擴展功能，可根據客戶的需要，提供其他智能一卡通子系統功能如;停車場管理系統、通道管理系統、電梯管理系統、樓宇可視對講系統等。
（2）中心管理機
a.★求助對講，向管理中心發起對講，值班員在通話時可在中心管理機上看到門禁一體機近景攝像頭的畫面；
b.★視頻監控門禁一體機近景攝像頭的畫面，可切換監控的設備。
（3）智能電機鎖
a.掉電開鎖，當停止供電時門鎖自動打開；
b.當智能電鎖內置門內開關，可不要求獨立的門內開關。
（4）管理平臺
a.接二代ID證識別器，刷ID證自動識別真偽，自動獲取ID證信息并填入登記表，門禁*；
b.接IC卡讀卡器用于IC卡*或注銷；
c.管理權限的設置：管理員的權限高于操作員，管理員具有所有權限，而操作員只能查看系統相應狀態，不具備更改權限等；
d.實時接收進出門禁記錄及抓拍圖像，并保存；
e.實時接收報警事件，及時了解防拆、非法進入、門超時沒關好、設備故障等狀況，及時處理。
f.要求每棟存儲抓拍圖像數據保存超過30天，容量計算=100（人次）×4（張）×0.2M×1（棟）×30（天）=3.5GB；則**棟出租屋保存抓拍圖像的存儲空間不低于**G；
g.★管理平臺要求采用B/S架構，通過瀏覽器登錄訪問，免去客戶端的安裝與維護。
（5）卡片管理
a.針對租戶優先采用二代ID證、居住證*開門，IC/ID卡只作為輔助；
b.針對業主住戶、港澳及華僑外籍人士、老人小孩，優先采用IC/ID卡*開門，通過系統綁定ID信息后方可使用；
c.在管理平臺錄入持卡人ID信息通過二代ID證識別器完成，信息完整；
d.在門禁一體機上錄入持卡人ID信息，要求錄入ID證號、、房間編號、居住時間；
e.卡片*至門禁要具有時效性，*時根據管理要求，對IC/ID卡的使用時段進行鎖定。如*有效期為三個月，則三個月后該IC/ID卡自動失效，如需繼續使用，則需至管理中心再次續期即可；
f.系統支持二代ID證、居住證、IC/ID卡的*發卡、刪卡、注銷操作。
3、視頻監控子系統
（1）數字高清網絡攝像機
a.采用100萬以上像素
（2）數字高清網絡錄像機
a.要求每路攝像頭視頻數據保存超過24小時*30天，容量計算=633GB。
（3）視頻監控管理臺
a.采用全高清電視監視畫面，可通過HDMI切換器切換視頻源。
4、設備安裝及布線要求
工程中信號線與電源線都分別在信號線槽和交流電源線槽走線；當信號線與電源線布放時，要求走線路由遵循捷徑、安全、避免交叉的原則，應注意分區布放和上線方式，并預留位置以便今后的擴容；要求工程布放的電纜兩端貼好標簽。
5、系統后續發展要求
a.要求前端門禁一體機后續可以通過系統升級支持手機遠程對講開鎖功能及聯動電梯開門乘梯功能。
四、主要設備性能指標 （1）門禁一體機性能指標
e.傳輸方式：TCP/IP
f.卡片識別：可讀寫第二代ID證、居住證及Mifare標準的非接觸式IC卡
h.發卡量：可存儲5000張以上用戶卡
i.讀寫距離：大于2CM
j.防雷保護：要求供電電源采用標準的EMC防護電路設計，具備防雷擊浪涌、抗電性快速脈沖群干擾、抗電磁輻射干擾、抗傳導干擾、防靜電放電干擾等電磁兼容性保護。
k.輸入電源：12VDC
l.設備功耗：待機2W，zui大3W
m.工作溫度：-20℃︿60℃
n.相對濕度：20%︿95%
（2）中心管理機性能指標
d.傳輸方式：TCP/IP
e.輸入電源：12VDC
f.設備功耗：待機2.5W，zui大7W
g.工作溫度：-10℃︿60℃
h.相對濕度：20%︿95%
進出都需要刷卡的雙向讀卡方式，門禁一體機和鎖內讀卡模塊可識別二代ID證、居住證、IC/ID卡；也可將鎖內讀卡模塊更換為出門按鈕，變成進門刷卡、出門按出門按鈕，單向刷卡模式進出。（雙向刷卡與單向刷卡只是鎖內讀卡模塊/出門按鈕的數量不同，其余相同）
門口端包括門禁一體機、IP攝像機、門鎖、門磁、閉門器、四路NVR、工業電源、網絡交換機等設備。門禁一體機負責將前端人員ID信息、登記、注銷數據信息及采集到的各種門禁記錄、抓拍圖像視頻等信息后傳回到系統后臺進行處理；門禁出入刷卡開鎖，聯動視頻抓拍，圖像存儲在存儲時間不少于90天。IP攝像機負責全景實時視頻錄像、聯動視頻抓拍。門禁一體機支持寬帶接入與移動3G/4G接入兩種方式。
zui全面的解決方案：分散獨棟式、集中聯網、圍合式、視頻聯動、離線式、有線寬帶、wifi無線、GPRS/2G/3G/4G無線、刷卡/生物識別、Wiegand/45讀卡
四、系統功能
（一）呼叫對講開鎖功能
該系統門禁一體機具備呼叫對講開鎖功能
（二）信息推送、廣告播放功能
系統門禁一體機采用了7寸液晶顯示屏，具備信息推送及廣告播放功能。
（三）自助式發卡*、人員登記功能
門禁一體機自助發卡*：管理員可在門禁一體機上通過菜單操作，進行發卡、注銷卡片、門禁*等業務管理，可作門禁卡使用卡片包括：二代ID證、居住證、IC/ID卡。
（四）流動人口信息采集、統計功能
隨著視頻門禁的實施，由于本系統對未登記的人員造成出入不便，勢必增加主動登記錄入量，通過視頻門禁系統建設，實現流動人口及常住人口信息采集工作
（五）房屋管理功能
視頻門禁系統在居住人員信息錄入時，將房屋（自住房及出租房）信息（地址、編碼等）同步錄入，為日后政府行政管理部門提供全區房屋（自住房及出租房）數量統計（棟樓數、套數等），及房屋出租率、入住率統計，提高政府部門對房屋的管理，特別是出租屋管理。
（六）豐富*系統人臉庫資源
視頻門禁系統支持居住人員信息錄入時，現場抓拍人臉圖像（USB攝像頭抓拍或者相片導入功能）
（七）一錄多用，共享錄入數據
本視頻門禁系統可與現有的“流動人口信息管理系統”結合，做到一次錄入兩個系統共享錄入數據。
（八）視頻、圖片抓拍功能
視頻門禁系統通過抓拍服務器實現視頻和圖片抓拍。
（九）事件查詢及抓拍歷史圖像回放
通過視頻門禁系統可以隨時查詢某個門或幾個門的事件、告警信息，并且可以隨時回放這些事件或告警發生時的視頻或抓拍圖片。
（十）便捷的視頻抓拍查詢功能
為便于*人員在辦案時實現快速的抓拍視頻檢索，視頻門禁系統必須提供便捷的視頻抓拍查詢功能
（十一）對特殊人群行動軌跡的查詢功能
視頻門禁系統支持對特殊人員/群（如嫌疑犯、重案犯、保釋人員，高危人群等）進行重點關注
1.提供布控偵察
提供**進出出租屋實時數據和視頻圖像信息，為偵察人員在全市范圍實現樓棟、出租屋的視頻監控和實時比對。
2.人員軌跡查詢功能
為便于*人員在辦案時實現快速找到特定人員，并快速獲取該人員的軌跡，視頻門禁系統必須提供在全市范圍內的人員軌跡查詢功能
（十二）人口統計分析功能
為了更好的發揮視頻門禁系統的人口管理功能，系統必須具備強大的人口信息統計分析功能。
（十三）出租房屋統計功能
為了更好的發揮視頻門禁系統的出租屋管理功能，系統必須具備出租屋統計分析功能。
（十四）設備管理
在線檢測：實時監測設備在線狀態，當檢測到設備狀態異常時，系統立即報警；
在線管理：通過設備維護管理平臺，可對設備進行遠程配置管理，方便維護員保障設備正常運行。
