防盜報警新版CCC規則出臺始末
閱讀：992發布時間：2011-9-14
2009年1月7日，國家認監委發布2009年第4號公告，宣布自3月1日起入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜（箱）四類安防產品實施新版認證規則。新版認證實施規則是在國家認監委、國家標委會、認證中心和檢測機構的共同努力下，經過多方的科學認證zui終成形的。新版認證實施規則規范了部份文字表述，細化了對產品的技術分析，使單元劃分更加科學合理，明確了生產廠的產品一致性控制要求，更新了認證引用的標準。上述調整使認證實施規則更加適合安防產品的特點，適應安防產品技術和市場的發展，符合國家強制性產品認證的要求。將會進一步提高認證的有效性。自2009年3月1日起，新申請認證的產品須按照新版實施規則的要求實施認證；按舊版實施規則認證的獲證產品，必須在2009年12月31日前按新版實施規則的要求完成證書轉換工作，逾期未完成轉換的認證證書，認證機構將予以暫停，直至撤銷舊版實施規則認證證書。
自2002年起，*部積極貫徹產品質量法、標準化法和認證認可條例等法律法規，采用通行方法，在安全技術防范產品領域推行了認證制度，特別是對入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜（箱）4大類11種安防產品實施了強制性認證制度。從2006年底至今，上述安防產品的有效證書數量一直保持穩定態勢，每年新增和撤注銷證書數量基本持平，表明認證制度已開始發揮效果。截至2009年3月，中國安全技術防范認證中心已頒發各類安防產品強制性認證證書1624張，涉及產品型號6129個，獲證的國內外企業共計680家，促進了國內安防產品生產企業質量管理水平的提升，規范了這幾種安防產品的市場秩序。
近年來隨著安防產品應用領域的不斷發展，安防產品技術進步加速，智能產品、聯網型產品、多功能產品發展迅猛，有些安防產品技術標準已更新，安防生產企業的生產模式更趨專業化、多樣化。為適應安防認證產品技術和市場的變化情況，自去年上半年開始，國家認監委組織有關專家對2004年版的入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜（箱）四個安防產品強制性認證實施規則進行了修訂，形成了2009年版的認證實施規則。認證的目的是為了提高產品質量、規范市場秩序。在當前經濟形勢下，新版認證實施規則能夠更好地適應市場對產品的要求，為我國安防企業的崛起夯實基礎。入侵探測器、防盜報警控制器、汽車防盜報警系統、防盜保險柜（箱）等四種安全防范類產品自2005年10月1日正式實施強制性認證以來，為規范市場、保證安防產品產品質量、促進產業發展、加強我國社會安全防控能力建設發揮了重要作用：
首先是在過去的這幾年里，安全技術防范產品領域初步構建了以強制性產品認證為代表的產品質量監管制度，由*部與國家認監委合作，通過在安全技術防范產品領域引入強制性產品認證制度，初步構架了中介機構依法評價、生產銷售單位合法經營、政府部門有效監督的管理模式。產品認證這一通行的產品合格評定方式已在我國公共安全行業得到了廣泛的認同，成為對安防產品質量管理行之有效的新模式。
其次是有力地配合了城市公共安全防控系統工程等社會防控系統的建設。經過幾年的認證監管，獲證產品的質量有了普遍提高。各地*機關在安防工程驗收中均明確要求應采用認證的合格產品，有效地防止了偽劣產品流入市場。獲證產品產量大，質量高，在當前公共安全防控系統工程系統建設中認證產品已被大量采用，有力地保證了工程質量。為科技強警示范城市建設和城市報警與監控系統建設做出了貢獻。實現了認證為科技強警戰略服務、為*業務服務的指導思想。
此外顯而易見的效果是，強制認證制度規范了安全技術防范產品行業的健康發展。一方面認證提高了產品質量，推動了生產企業的質量管理水平。認證評價的環節既包括樣品檢測，也包括對生產廠的質量管理能力檢查和批量產品的一致性控制，還包括對獲證后產品的持續監督。通過這樣的控制手段，較好地保持了產品質量的穩定性，促進了生產廠不斷提高質量管理能力。另一方面，通過對認證結果的采信，統一了對產品質量的評價方法，明確了產品進入市場的準入要求，規范了企業的市場行為，平抑了產品價格，促進了產品的推廣使用。
3月23日，中國安全技術防范認證中心在廣州召開了“安防產品新版國家強制性實施規則（電子產品類）宣貫會”,會議通過集中宣貫的形式，講解認證要求，加強對新版安防產品認證實施規則的深入學習和理解，為更好地執行安防產品新版認證實施規則打下良好的基礎。針對新實施規則，認監委會還將多種措施確保安防產品的認證有效性，例如深入基層充分聽取認證申請人意見，以便隨時調整有關措施，確保有效性；做好培訓工作，使認證實施人員、企業人員都能盡快地了解和掌握新版實施細則；充分發揮質檢和*兩個系統的優勢，從企業、市場和使用三個方面入手督促未獲證的企業盡快獲證，對獲證企業進行抽查，提高產品合格率等等。這一系列的舉動目的是希望認證機構嚴格依照新版安防產品認證實施規則的要求實施認證，以服務企業，對用戶負責、對社會安全負責的態度做好認證工作安全技術防范產品的質量關系到千家萬戶的安全，關系到維護社會穩定，創建和諧社會、保護國家和人民生命財產安全以及防控各種災害事故。廣大認證產品的生產和銷售企業只有透徹了解了認證要求，自覺遵守國家法律法規，才能做到對產品的質量負責，向社會提供*的安防產品。
