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鎮(zhèn)江市通過揚(yáng)塵污染防治條例明天執(zhí)行

閱讀:124發(fā)布時(shí)間:2021-12-28

  鎮(zhèn)江市通過揚(yáng)塵污染防治條例明天執(zhí)行

  (2021年4月28日鎮(zhèn)江市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2021年5月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn))

  條 為了有效防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明和美麗鎮(zhèn)江建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

  本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、建筑物裝飾裝修、綠化施工、水利基礎(chǔ)設(shè)施施工、交通設(shè)施施工、道路養(yǎng)護(hù)保潔、物料堆放運(yùn)輸和加工等活動(dòng)以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

  第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,組織編制揚(yáng)塵污染防治總體方案,并納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金投入保障機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制度。

  縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案制定具體實(shí)施方案,并組織實(shí)施。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚(yáng)塵污染。

  第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織開展區(qū)域揚(yáng)塵環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、房屋征收拆除工程、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和生活垃圾處置、城市道路清掃保潔、城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)包括港口碼頭在內(nèi)的交通建設(shè)工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國道省道農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程,以及港口碼頭、道路貨物運(yùn)輸場站物料裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及水利工程管理范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

  第五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾自覺遵守?fù)P塵污染防治法律、法規(guī)的意識(shí)。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳。

  第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為,有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)人民政府、生態(tài)環(huán)境等主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布、電子郵箱、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等,明確受理范圍和職責(zé)。

  生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)接到的投訴舉報(bào),屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報(bào)人;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理部門,有權(quán)處理部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報(bào)人。

  有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,督促施工單位按照約定履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),及時(shí)足額支付給施工單位。

  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在施工現(xiàn)場主出入口顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、主管部門等信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

  第八條 工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

  (一)施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻。

  (二)施工工地內(nèi)裸露泥地、土方以及砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,采取覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布、噴灑抑塵劑或者灑水等有效措施。

  (三)施工工地車行道路進(jìn)行硬化處理,并及時(shí)清掃、沖洗;在出入口內(nèi)側(cè)安裝沖洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后方可駛出工地。

  (四)開挖土方時(shí)采取分區(qū)、分段作業(yè),對(duì)已完成的作業(yè)面及時(shí)回填或者覆蓋。

  (五)施工作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵的,采用噴淋、灑水、外掛密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布等有效防塵措施;產(chǎn)生泥漿的,設(shè)置泥漿池、泥漿溝,并采用密封式罐車清運(yùn)。

  (六)集中堆放、覆蓋建筑垃圾,并及時(shí)密封清運(yùn)。

  (七)建筑面積超過一定規(guī)模建筑工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測設(shè)備,并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng),保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時(shí)傳輸。

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他防塵措施。

  鼓勵(lì)推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的防塵措施。

  第九條 下列工程施工除符合第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)分別采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:

  (一)房屋建設(shè)、建(構(gòu))筑物裝飾裝修工程施工外腳手架的外側(cè)設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布,拆除腳手架前采取先清理殘留灰渣等有效防塵措施。

  (二)市政道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后,三日內(nèi)恢復(fù)原貌。暫不能恢復(fù)原貌的,采取有效覆蓋措施。

  (三)綠化工程施工作業(yè)中,及時(shí)清理廢棄土壤,種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等有效防塵措施,道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化帶的回填土邊緣低于路沿石上沿五厘米,綠化帶、行道樹下的裸露土地及時(shí)采取覆蓋或者綠化措施。

  (四)城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤壩加固、護(hù)坡整治等施工材料采取覆蓋措施,施工結(jié)束后及時(shí)清運(yùn)。

  第十條 城市道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔,綠地保持整潔。城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:


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