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    《江西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》（以下簡稱江西“新交法"）將于2009年1月1日起正式實施?！靶陆环?凸顯8大亮點，電子*功不可沒。
　　[亮點1] 電動自行車上路要先登記
　　【現(xiàn)象】：去年，南昌因摩托車、助力車而引發(fā)的交通事故共5832起，占事故總數(shù)的36.49%；死亡28人，占事故死亡總數(shù)的16.09%。將超標(biāo)車按照摩托車或者輕便摩托車進行管理，允許掛牌上路，有助于減少交通事故，江西“新交法"基本借鑒和認(rèn)可了南昌這一做法。
　　【新規(guī)】：江西“新交法"第22條規(guī)定：電動自行車等非機動車應(yīng)當(dāng)實行登記管理，具體登記管理辦法由省人民政府規(guī)定。實行登記的非機動車，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)非機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣（市、區(qū)）*機關(guān)交通管理部門登記掛牌后，方可上道行駛。在省人民政府有關(guān)非機動車登記管理辦法實施前，各設(shè)區(qū)市人民政府可以對電動自行車等非機動車制定臨時管理措施，并報省人民政府備案。
　　【解讀】：這部新法規(guī)作了兩點*性規(guī)定：一是由省政府制定登記管理辦法；二是由設(shè)區(qū)市政府采取臨時管理措施。萬祥裕說，光堵還不行，還需要疏，所以制定管理辦法時，不能把這類車“一棍子打死"，應(yīng)該有個市民能夠接受的好辦法，而且要有個緩沖期。
　　[亮點2] 機動車安裝“電子狗"要受罰
　　【現(xiàn)象】：“電子狗"遇上了“電子*"，就會提前發(fā)出警報，提醒車主小心被拍，但它很容易讓車主違規(guī)駕車釀成大禍。“電子狗"的使用目前還是一個管理空白，缺少合法的監(jiān)管，碰到這種情況，*只能以教育為主。
　　【新規(guī)】：江西“新交法"明確，安裝“電子狗"這類影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的裝置違法。其中第19條規(guī)定：禁止在機動車和機動車號牌上安裝、粘貼影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的裝置或者材料。同時在第87條明確，駕駛?cè)嗽跈C動車安裝影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的裝置要被罰200元。
　　【解讀】：萬祥裕表示，像這類產(chǎn)品顯然幫助駕駛?cè)损B(yǎng)成了不良駕駛習(xí)慣———
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　　有“電子*"的地方謹(jǐn)慎駕駛，沒有“電子*"的地方麻痹大意。實際上，道路上的“電子*"都有標(biāo)志，而且很明顯，大可不必安裝“電子狗"。
　　[亮點3] “撞了不白撞"“碰瓷"沒門
　　【現(xiàn)象】：2004年5月起實施的國家“道交法"第76條規(guī)定：有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取了必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任?！皽p輕"一詞一度被認(rèn)為是“撞了白撞"。到底減輕到何種程度，沒有細(xì)說。直到去年10月，**會對此進行了修改。而江西“新交法"根據(jù)這個修訂后的上位法作了詳盡的規(guī)定。
　　【新規(guī)】：第67條規(guī)定，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由機動車所投保的保險公司，在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；機動車未參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由機動車一方在相當(dāng)于相應(yīng)的強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)臄?shù)額超過機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額的，由機動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任，但有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，按照下列規(guī)定適當(dāng)減少機動車一方的賠償責(zé)任：非機動車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)次要責(zé)任的，機動車一方承擔(dān)70%至80%的賠償責(zé)任；非機動車駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)同等責(zé)任的，機動車一方承擔(dān)60%的賠償責(zé)任；非機動車駕駛?cè)?、行人一方?fù)主要責(zé)任的，機動車一方承擔(dān)30%至40%的賠償責(zé)任；非機動車駕駛?cè)?、行人一方?fù)全部責(zé)任的，在禁止非機動車和行人通行的高速公路、城市快速路上發(fā)生交通事故，機動車一方承擔(dān)不超過5%的賠償責(zé)任；在其他道路上發(fā)生交通事故，機動車一方承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。而交通事故的損失是由非動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C動車造成的，機動車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　【解讀】：對于社會上的“碰瓷"現(xiàn)象，明確機動車方無責(zé)，既遏制了這種現(xiàn)象，也保護了機動車方。
　　[亮點4] 限速和解除限速標(biāo)志都要設(shè)
　　【現(xiàn)象】高速路上只有“限速"標(biāo)志，但缺少“解除限速"標(biāo)志。南昌市民張說，既要有限速標(biāo)志，也要有解除限速的標(biāo)志，機械地限速只能使安全與效率的矛盾更加激化。
　　【新規(guī)】：第27條規(guī)定，公路限速標(biāo)志由交通管理部門會同*機關(guān)交通管理部門設(shè)置，城市道路限速標(biāo)志由建設(shè)主管部門會同*機關(guān)交通管理部門設(shè)置。設(shè)置限速標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的解除限速標(biāo)志。
　　【解讀】：萬祥裕說，考慮到道路安全等問題，限速是十分必要的，尤其是高速公路限速。增設(shè)這一條款，首先確保了行車安全，同時又保證交通運行。
　　[亮點5] 行人優(yōu)先彰顯“以人為本"
　　【現(xiàn)象】：南昌市民熊大爺說：“有一次，我從一交叉路口經(jīng)過，差點被車撞死，魂都快嚇出來了，這里是拐彎的地方，但很多司機開得飛快，很不安全。"為了減少這類現(xiàn)象，江西“新交法"也作了多處規(guī)定，執(zhí)行的是行人優(yōu)先原則。
　　【新規(guī)】：第37條、39條等規(guī)定，機動車借道通行時，應(yīng)當(dāng)讓所借道路內(nèi)通行的車輛、行人優(yōu)先通行；機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。機動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。否則將被處150元罰款。第84條規(guī)定：機動車駕駛?cè)瞬槐茏屆と说?，罰款50元。
　　【解讀】：“在道路通行上，行人屬于‘弱勢’群體，然而有的司機無視本應(yīng)減速通過的人行橫道，造成行人通過困難，甚至引發(fā)交通事故。"萬祥裕說，駕駛員停車避讓行人，不僅僅需要道德的約束，更重要的是以法律形式加以規(guī)范，這些條款彰顯了“以人為本"。
　　[亮點6] 建立快速理賠機制
　　【現(xiàn)象】：“只是一次簡單的碰擦，卻要讓我來回奔波，花了幾天時間，實在太麻煩了。"南昌市民鄧的轎車與另外一輛車相撞，當(dāng)時兩家保險公司和*都到了現(xiàn)場，但都沒有現(xiàn)場給出理賠意見。江西“新交法"提出，建立快速理賠機制，將減少這類煩心事。
　　【新規(guī)】：第69條規(guī)定，*機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、保險公司應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互配合，建立交通事故責(zé)任強制保險快速理賠機制。醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救。因搶救受傷人員需要保險公司在機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)支付或者墊付搶救費用的，*機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時向保險公司發(fā)出支付或者墊付通知。保險公司在接到*機關(guān)交通管理部門通知后，應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或者墊付搶救費用；不予支付或者墊付搶救費用的，應(yīng)當(dāng)向*機關(guān)交通管理部門和被保險人書面說明理由。
　　【解讀】：萬祥裕稱，這實際上對各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進行了明確，該負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé)，不能“甩手"不管。
　　[亮點7] 過境車輛違章司機可當(dāng)場交罰款
　　【現(xiàn)象】：很多過境車輛駕駛?cè)私?jīng)常會因在外地違章而被要求跑到違章地交罰款。江西“新交法"對此也作了相應(yīng)規(guī)定。
　　【新規(guī)】：第104條規(guī)定，*交管部門依法實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實施罰款決定與罰款收繳分離。有下列情形之一的，交通*可以當(dāng)場收繳罰款：對行人、乘車人和非機動車駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無異議的；適用行政處罰簡易程序當(dāng)場作出罰款決定，且不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的；對高速公路上或者夜間過境的非本轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛?cè)颂?00元以下罰款，以及對邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的機動車駕駛?cè)肆P款，機動車駕駛?cè)说竭`法行為發(fā)生地代收機構(gòu)繳款確有困難，主動提出當(dāng)場交付罰款的。
　　【解讀】：萬祥裕說，此條款比以前的相關(guān)規(guī)定更詳細(xì)了，更具操作性，體現(xiàn)了便民思路。此辦法也更能讓人接受。
　　[亮點8] 輕微違法行為警告后放行
　　【現(xiàn)象】：行走在城市街頭，稍微不注意，就容易闖紅燈；或者不熟悉路線，誤入單行車道等。對于這類可罰可不罰情況，如果強行罰款，很可能會激化矛盾。
　　【新規(guī)】：第71條規(guī)定，*交管部門對情節(jié)輕微、未影響道路通行的道路交通安全違法行為人，應(yīng)當(dāng)堅持教育為主的原則，給予口頭警告后放行。對行人的罰款數(shù)額也多數(shù)偏少，如不使用安全帶罰款10元，機動車道上攔車罰款10元等。
　　【解讀】：萬祥裕表示，這樣的規(guī)定也體現(xiàn)了人性化。同時，江西在罰款處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上秉承了國家“道交法"以教育為主，突出管理重點這一管理理念，在制訂罰款標(biāo)準(zhǔn)時，符合江西的經(jīng)濟發(fā)展水平，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)以中等偏下為基準(zhǔn)。