一、前言 為進(jìn)一步構(gòu)建我市社會(huì)公共安全體系，推進(jìn)*基礎(chǔ)信息化建設(shè)，依托省廳人口自主申報(bào)系統(tǒng)，提高外來人口信息化管理水平，提出出租屋“門禁+視頻”管理系統(tǒng)建設(shè)方案。市監(jiān)管中心將安裝有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和視頻門禁管理軟件，可實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的信息管理、出租屋門禁管理、人員活動(dòng)軌跡查詢、門禁刷卡抓拍和視頻錄像查詢等功能。
二、項(xiàng)目概述 項(xiàng)目背景
人口管理是*工作zui基本的管理手段，是*基層性、源頭性的工作措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動(dòng)人口和物業(yè)小區(qū)的管理工作，是構(gòu)建全區(qū)社會(huì)治安防控體系，改善全區(qū)社會(huì)治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求。
目前，**市小區(qū)，工廠特別是獨(dú)棟出租屋由于沒有相關(guān)物業(yè)管理、缺乏管理人員和安防監(jiān)控設(shè)備不足，安全無保障。但**市*人員對(duì)此類小區(qū)的管理存在以下問題：
1.主動(dòng)來派出所進(jìn)行租房登記的人員不多，要及時(shí)登記人員信息比較困難。漏登的現(xiàn)象依然存在；
2.部分人員流動(dòng)性較大，頻繁更換工作崗位和住址，要做到信息及時(shí)錄入和及時(shí)更新非常困難，造成人口信息不準(zhǔn)確；
3.派出所警力不足，在開展對(duì)全市各個(gè)樓棟的調(diào)查統(tǒng)計(jì)上存在困難；
4.各個(gè)相關(guān)部門之間缺乏信息共享、聯(lián)動(dòng)不緊密，無法對(duì)特殊人群和高危人群的動(dòng)向進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，調(diào)查時(shí)取證困難，不能及時(shí)預(yù)防和打擊*；
為了有效地解決出現(xiàn)的各種問題和困難，全面深入推進(jìn)全民治安工程，完善“網(wǎng)格化”社會(huì)治安防控機(jī)制，特別是國家在2016年2月21日公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，新建小區(qū)不要在搞圍墻，原有小區(qū)圍墻也要逐步拆掉，安防退縮到樓棟，這時(shí)更加需通過視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)，確保單元門口“門常閉”，進(jìn)一步增強(qiáng)小區(qū)安全防范能力，有效遏制案件的發(fā)案率。
建設(shè)目標(biāo)
該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了與省流動(dòng)人口自助申報(bào)系統(tǒng)對(duì)接，將把前端系統(tǒng)采集到的流動(dòng)人口信息實(shí)時(shí)同步到上級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)。
1.遵守標(biāo)準(zhǔn)原則
**市視頻門禁系統(tǒng)應(yīng)采用開放式架構(gòu)，選用標(biāo)準(zhǔn)化接口和協(xié)議，并具有良好的兼容性和可擴(kuò)展性，系統(tǒng)建設(shè)必須遵守國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
2.系統(tǒng)集成原則
**市視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)要充分兼容和利用原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能樓宇對(duì)講系統(tǒng)和傳輸資源，按照區(qū)域集成、聯(lián)網(wǎng)上傳、堅(jiān)持使用、確保穩(wěn)定的原則，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成互聯(lián)、資源整合和信息共享。
3.系統(tǒng)安全原則
**市視頻門禁系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)滿足可靠性和安全性要求，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和接口擴(kuò)展應(yīng)采用冗余設(shè)計(jì)，要求具有故障檢測(cè)和系統(tǒng)自動(dòng)恢復(fù)功能；
4.管理使用原則
視頻門禁管理服務(wù)中心（小區(qū)物業(yè)管理處、村（居）委會(huì)等）統(tǒng)一進(jìn)行租（住）戶資料信息的采集和權(quán)限認(rèn)證管理，配備居住證和二代ID證讀卡器，通過讀卡器讀取住戶ID信息后直接導(dǎo)入開卡*系統(tǒng)，并保證登記信息與住戶ID信息一致。
三、系統(tǒng)技術(shù)要求 1、系統(tǒng)總體構(gòu)架
本期視頻門禁工程可以分為系統(tǒng)前端、系統(tǒng)后端和網(wǎng)絡(luò)傳輸三大部分，如圖所示。
（1）系統(tǒng)前端
系統(tǒng)前端設(shè)備要求安裝在樓棟大門口，每套設(shè)備應(yīng)包括門禁一體機(jī)、數(shù)字高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、智能電鎖、閉門器、出門開關(guān)、門磁、聲光報(bào)警器、UPS電源及后備電池，滿足門禁控制、信息采集、事件報(bào)警、求助對(duì)講功能要求。
（2）系統(tǒng)后端
系統(tǒng)后端設(shè)備要求安裝在社區(qū)管理中心機(jī)房，應(yīng)包括視頻門禁服務(wù)器、數(shù)字高清錄像機(jī)、視頻監(jiān)控管理臺(tái)、視頻求助中心管理機(jī)、終端電腦。其中，視頻監(jiān)控管理臺(tái)和視頻求助中心管理機(jī)提供給治安管理員使用；
（3）傳輸網(wǎng)絡(luò)
系統(tǒng)前端設(shè)備采用有線或無線方式通信傳輸至管理中心機(jī)房，并按照**市視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的要求把數(shù)據(jù)同步到省*系統(tǒng)。
（1）門禁一體機(jī)
a.門禁一體機(jī)能識(shí)別第二代ID證、居住證、IC卡、ID卡、CPU卡；
b.★門禁一體機(jī)能通過業(yè)主卡完成租戶信息自助登記，和對(duì)租戶發(fā)卡/銷卡管理，采集到的租戶登記信息實(shí)時(shí)回傳到省*管理系統(tǒng)；
c.門內(nèi)開鎖，通過門內(nèi)開關(guān)開門；
d.刷卡開鎖，通過已*卡片開門；
e.★求助對(duì)講，向管理中心發(fā)起對(duì)講，值班員在通話時(shí)可在中心管理機(jī)上看到門禁一體機(jī)近景攝像頭的畫面；
f.★門禁一體機(jī)能抓拍近景人臉正面照，同時(shí)聯(lián)動(dòng)高清攝像頭抓拍門口遠(yuǎn)景，以便查看周邊環(huán)境，容易發(fā)現(xiàn)尾隨人員，所有開鎖事件同時(shí)聯(lián)動(dòng)抓拍近景攝像頭和場(chǎng)景攝像頭的圖像各2張；
g.采集到的進(jìn)出門禁記錄連同抓拍圖像，實(shí)時(shí)回傳視頻門禁服務(wù)器；
h.網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生時(shí)，門禁一體機(jī)可緩存48小時(shí)內(nèi)進(jìn)出門禁記錄和抓拍圖像，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)自動(dòng)回傳緩存數(shù)據(jù)到視頻門禁服務(wù)器；
i.開門超時(shí)報(bào)警，實(shí)時(shí)檢測(cè)門開關(guān)狀態(tài)，開門超時(shí)觸發(fā)聲光報(bào)警器報(bào)警，報(bào)警事件上報(bào)視頻門禁服務(wù)器；
j.防拆報(bào)警，觸發(fā)聲光報(bào)警器報(bào)警，報(bào)警事件上報(bào)省*管理系統(tǒng)，管理中心實(shí)時(shí)收到警情并通知附近巡邏保安迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)；
k.★系統(tǒng)的擴(kuò)展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供手機(jī)遠(yuǎn)程對(duì)講開鎖功能。即門禁一體機(jī)通過房號(hào)，呼叫住（租）戶登記的手機(jī)或，可通話對(duì)講開鎖；
l.★系統(tǒng)的擴(kuò)展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供手機(jī)app遠(yuǎn)程對(duì)講開鎖功能。即門禁一體機(jī)通過房號(hào)，呼叫住（租）戶手機(jī)app，可視頻通話對(duì)講開鎖；
m.★系統(tǒng)的擴(kuò)展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供對(duì)講聯(lián)動(dòng)電梯控制系統(tǒng)功能。即訪客通過門口主機(jī)呼叫業(yè)主，業(yè)主通過室內(nèi)機(jī)授予訪客門禁及電梯權(quán)限，可視頻/通話對(duì)講開鎖及電梯樓層權(quán)限。
n.★系統(tǒng)的擴(kuò)展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供其他智能一卡通子系統(tǒng)功能如;停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、通道管理系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)、樓宇可視對(duì)講系統(tǒng)等。
（2）中心管理機(jī)
a.★求助對(duì)講，向管理中心發(fā)起對(duì)講，值班員在通話時(shí)可在中心管理機(jī)上看到門禁一體機(jī)近景攝像頭的畫面；
b.★視頻監(jiān)控門禁一體機(jī)近景攝像頭的畫面，可切換監(jiān)控的設(shè)備。
（3）智能電機(jī)鎖
a.掉電開鎖，當(dāng)停止供電時(shí)門鎖自動(dòng)打開；
b.當(dāng)智能電鎖內(nèi)置門內(nèi)開關(guān)，可不要求獨(dú)立的門內(nèi)開關(guān)。
（4）管理平臺(tái)
a.接二代ID證識(shí)別器，刷ID證自動(dòng)識(shí)別真?zhèn)危詣?dòng)獲取ID證信息并填入登記表，門禁*；
b.接IC卡讀卡器用于IC卡*或注銷；
c.管理權(quán)限的設(shè)置：管理員的權(quán)限高于操作員，管理員具有所有權(quán)限，而操作員只能查看系統(tǒng)相應(yīng)狀態(tài)，不具備更改權(quán)限等；
d.實(shí)時(shí)接收進(jìn)出門禁記錄及抓拍圖像，并保存；
e.實(shí)時(shí)接收?qǐng)?bào)警事件，及時(shí)了解防拆、非法進(jìn)入、門超時(shí)沒關(guān)好、設(shè)備故障等狀況，及時(shí)處理。
f.要求每棟存儲(chǔ)抓拍圖像數(shù)據(jù)保存超過30天，容量計(jì)算=100（人次）×4（張）×0.2M×1（棟）×30（天）=3.5GB；則**棟出租屋保存抓拍圖像的存儲(chǔ)空間不低于**G；
g.★管理平臺(tái)要求采用B/S架構(gòu)，通過瀏覽器登錄訪問，免去客戶端的安裝與維護(hù)。
（5）卡片管理
a.針對(duì)租戶優(yōu)先采用二代ID證、居住證*開門，IC/ID卡只作為輔助；
b.針對(duì)業(yè)主住戶、港澳及華僑外籍人士、老人小孩，優(yōu)先采用IC/ID卡*開門，通過系統(tǒng)綁定ID信息后方可使用；
c.在管理平臺(tái)錄入持卡人ID信息通過二代ID證識(shí)別器完成，信息完整；
d.在門禁一體機(jī)上錄入持卡人ID信息，要求錄入ID證號(hào)、、房間編號(hào)、居住時(shí)間；
e.卡片*至門禁要具有時(shí)效性，*時(shí)根據(jù)管理要求，對(duì)IC/ID卡的使用時(shí)段進(jìn)行鎖定。如*有效期為三個(gè)月，則三個(gè)月后該IC/ID卡自動(dòng)失效，如需繼續(xù)使用，則需至管理中心再次續(xù)期即可；
f.系統(tǒng)支持二代ID證、居住證、IC/ID卡的*發(fā)卡、刪卡、注銷操作。
3、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
（1）數(shù)字高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)
a.采用100萬以上像素
（2）數(shù)字高清網(wǎng)絡(luò)錄像機(jī)
a.要求每路攝像頭視頻數(shù)據(jù)保存超過24小時(shí)*30天，容量計(jì)算=633GB。
（3）視頻監(jiān)控管理臺(tái)
a.采用全高清電視監(jiān)視畫面，可通過HDMI切換器切換視頻源。
4、設(shè)備安裝及布線要求
工程中信號(hào)線與電源線都分別在信號(hào)線槽和交流電源線槽走線；當(dāng)信號(hào)線與電源線布放時(shí)，要求走線路由遵循捷徑、安全、避免交叉的原則，應(yīng)注意分區(qū)布放和上線方式，并預(yù)留位置以便今后的擴(kuò)容；要求工程布放的電纜兩端貼好標(biāo)簽。
5、系統(tǒng)后續(xù)發(fā)展要求
a.要求前端門禁一體機(jī)后續(xù)可以通過系統(tǒng)升級(jí)支持手機(jī)遠(yuǎn)程對(duì)講開鎖功能及聯(lián)動(dòng)電梯開門乘梯功能。
四、主要設(shè)備性能指標(biāo) （1）門禁一體機(jī)性能指標(biāo)
e.傳輸方式：TCP/IP
f.卡片識(shí)別：可讀寫第二代ID證、居住證及Mifare標(biāo)準(zhǔn)的非接觸式IC卡
h.發(fā)卡量：可存儲(chǔ)5000張以上用戶卡
i.讀寫距離：大于2CM
j.防雷保護(hù)：要求供電電源采用標(biāo)準(zhǔn)的EMC防護(hù)電路設(shè)計(jì)，具備防雷擊浪涌、抗電性快速脈沖群干擾、抗電磁輻射干擾、抗傳導(dǎo)干擾、防靜電放電干擾等電磁兼容性保護(hù)。
k.輸入電源：12VDC
l.設(shè)備功耗：待機(jī)2W，zui大3W
m.工作溫度：-20℃︿60℃
n.相對(duì)濕度：20%︿95%
（2）中心管理機(jī)性能指標(biāo)
d.傳輸方式：TCP/IP
e.輸入電源：12VDC
f.設(shè)備功耗：待機(jī)2.5W，zui大7W
g.工作溫度：-10℃︿60℃
h.相對(duì)濕度：20%︿95%
進(jìn)出都需要刷卡的雙向讀卡方式，門禁一體機(jī)和鎖內(nèi)讀卡模塊可識(shí)別二代ID證、居住證、IC/ID卡；也可將鎖內(nèi)讀卡模塊更換為出門按鈕，變成進(jìn)門刷卡、出門按出門按鈕，單向刷卡模式進(jìn)出。（雙向刷卡與單向刷卡只是鎖內(nèi)讀卡模塊/出門按鈕的數(shù)量不同，其余相同）
門口端包括門禁一體機(jī)、IP攝像機(jī)、門鎖、門磁、閉門器、四路NVR、工業(yè)電源、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備。門禁一體機(jī)負(fù)責(zé)將前端人員ID信息、登記、注銷數(shù)據(jù)信息及采集到的各種門禁記錄、抓拍圖像視頻等信息后傳回到系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行處理；門禁出入刷卡開鎖，聯(lián)動(dòng)視頻抓拍，圖像存儲(chǔ)在存儲(chǔ)時(shí)間不少于90天。IP攝像機(jī)負(fù)責(zé)全景實(shí)時(shí)視頻錄像、聯(lián)動(dòng)視頻抓拍。門禁一體機(jī)支持寬帶接入與移動(dòng)3G/4G接入兩種方式。
zui全面的解決方案：分散獨(dú)棟式、集中聯(lián)網(wǎng)、圍合式、視頻聯(lián)動(dòng)、離線式、有線寬帶、wifi無線、GPRS/2G/3G/4G無線、刷卡/生物識(shí)別、Wiegand/45讀卡
四、系統(tǒng)功能
（一）呼叫對(duì)講開鎖功能
該系統(tǒng)門禁一體機(jī)具備呼叫對(duì)講開鎖功能
（二）信息推送、廣告播放功能
系統(tǒng)門禁一體機(jī)采用了7寸液晶顯示屏，具備信息推送及廣告播放功能。
（三）自助式發(fā)卡*、人員登記功能
門禁一體機(jī)自助發(fā)卡*：管理員可在門禁一體機(jī)上通過菜單操作，進(jìn)行發(fā)卡、注銷卡片、門禁*等業(yè)務(wù)管理，可作門禁卡使用卡片包括：二代ID證、居住證、IC/ID卡。
（四）流動(dòng)人口信息采集、統(tǒng)計(jì)功能
隨著視頻門禁的實(shí)施，由于本系統(tǒng)對(duì)未登記的人員造成出入不便，勢(shì)必增加主動(dòng)登記錄入量，通過視頻門禁系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口及常住人口信息采集工作
（五）房屋管理功能
視頻門禁系統(tǒng)在居住人員信息錄入時(shí)，將房屋（自住房及出租房）信息（地址、編碼等）同步錄入，為日后政府行政管理部門提供全區(qū)房屋（自住房及出租房）數(shù)量統(tǒng)計(jì)（棟樓數(shù)、套數(shù)等），及房屋出租率、入住率統(tǒng)計(jì)，提高政府部門對(duì)房屋的管理，特別是出租屋管理。
（六）豐富*系統(tǒng)人臉庫資源
視頻門禁系統(tǒng)支持居住人員信息錄入時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)抓拍人臉圖像（USB攝像頭抓拍或者相片導(dǎo)入功能）
（七）一錄多用，共享錄入數(shù)據(jù)
本視頻門禁系統(tǒng)可與現(xiàn)有的“流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)”結(jié)合，做到一次錄入兩個(gè)系統(tǒng)共享錄入數(shù)據(jù)。
（八）視頻、圖片抓拍功能
視頻門禁系統(tǒng)通過抓拍服務(wù)器實(shí)現(xiàn)視頻和圖片抓拍。
（九）事件查詢及抓拍歷史圖像回放
通過視頻門禁系統(tǒng)可以隨時(shí)查詢某個(gè)門或幾個(gè)門的事件、告警信息，并且可以隨時(shí)回放這些事件或告警發(fā)生時(shí)的視頻或抓拍圖片。
（十）便捷的視頻抓拍查詢功能
為便于*人員在辦案時(shí)實(shí)現(xiàn)快速的抓拍視頻檢索，視頻門禁系統(tǒng)必須提供便捷的視頻抓拍查詢功能
（十一）對(duì)特殊人群行動(dòng)軌跡的查詢功能
視頻門禁系統(tǒng)支持對(duì)特殊人員/群（如嫌疑犯、重案犯、保釋人員，高危人群等）進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注
1.提供布控偵察
提供**進(jìn)出出租屋實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和視頻圖像信息，為偵察人員在全市范圍實(shí)現(xiàn)樓棟、出租屋的視頻監(jiān)控和實(shí)時(shí)比對(duì)。
2.人員軌跡查詢功能
為便于*人員在辦案時(shí)實(shí)現(xiàn)快速找到特定人員，并快速獲取該人員的軌跡，視頻門禁系統(tǒng)必須提供在全市范圍內(nèi)的人員軌跡查詢功能
（十二）人口統(tǒng)計(jì)分析功能
為了更好的發(fā)揮視頻門禁系統(tǒng)的人口管理功能，系統(tǒng)必須具備強(qiáng)大的人口信息統(tǒng)計(jì)分析功能。
（十三）出租房屋統(tǒng)計(jì)功能
為了更好的發(fā)揮視頻門禁系統(tǒng)的出租屋管理功能，系統(tǒng)必須具備出租屋統(tǒng)計(jì)分析功能。
（十四）設(shè)備管理
在線檢測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備在線狀態(tài)，當(dāng)檢測(cè)到設(shè)備狀態(tài)異常時(shí)，系統(tǒng)立即報(bào)警；
在線管理：通過設(shè)備維護(hù)管理平臺(tái)，可對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程配置管理，方便維護(hù)員保障設(shè)備正常運(yùn)行。
