一、系統背景：搭乘公共交通工具是城市居民主要的出行方式。在我國現階段，公共交通工具包括地鐵、公交大巴、出租車和長途客車等。

    　根據相關數據表明，一千四百萬人口的城市，每天超過500萬人次搭乘公共交通，每月發生超過數千起的各類案件。案件類型主要是盜竊、搶劫、遺物、斗毆，也包括*、放火、殺人、恐怖襲擊等惡性刑事*，如2009年6月5日，成都一輛9路公交車被人為縱火，致27人遇難72人受傷；2009年6月22日，湖南省永州公交車遭持刀歹徒劫持等。

   　"深圳公交電子監控系統"正是針對我國的公共交通安全現狀，運用的技術手段、結合*業務流程，打造的公共交通安全移動的*長城。 

        二、系統概述 

    　"深圳公交電子監控系統" ,是在全市13000輛市內公交和長途客運車上建設以視頻監控為核心，提供實時報警、錄像和圖像傳輸，方便警方快速反應處理重大突發性事件，有效地預防和控制盜搶案件，從而保障市民出行更安全而建設的一套大型綜合管理系統。

   　2003年9月以來，我們就著手研究公交車視頻監控技術，并于2005年4月在部分公交車試點應用并驗證其可行性，系統突出了智能化指揮調度、系統的智能化管理、系統的人性化設計以及實用性、適用性。

   　"深圳公交電子監控系統"，通過安裝在車輛上的攝像槍、使用無線網絡（GPRS或3G）傳輸GPS定位裝置獲取視頻和定位的數據，結合治安、*和*等數據庫，實現視頻監控、案發錄像調取、車輛實時定位、車輛運行軌跡查詢等基本功能。

       "深圳公交電子監控系統"與*現有業務聯動，執行車輛*預案，圍攻政府處理預案，*處理預案，車輛搶劫處理預案、車輛救援預案、公交車罷運罷工預案、公共交通緊急疏散預案、車輛肇事逃逸追捕預案、車輛燃燒應急處理預案、重要物件遺失預案等。 

        總而言之，"深圳公交電子監控系統"為城市內的每一輛公共交通車輛安裝了"千里眼"和"順風耳"，為每一個膽敢在車上作案的不法分子戴上一副"無形"的手銬。

在發生緊急事故時，"深圳公交視頻監控系統"還是一名智能的、的指揮調度專家。

　     三、系統組成 

      　1、車載設備
　    目前主要有幾種：攝像頭,公交大巴安裝有3-4個攝像頭，能全角度拍攝車廂內圖像;車載DVR, 硬盤錄像機，安裝有大容量硬盤，用于存儲錄像，能存儲15天三路D1格式的錄像；提供接口與指揮中心進行視頻、錄像、報警等數據的交互；報警按鈕，車廂內安裝有報警按鈕，司機或乘客按下按鈕，信號能立即傳送到指揮中心，指揮中心能實時看到車廂內情況和語音對講；液晶顯示屏，液晶顯示屏安裝在司機眼前方位，司機通過該屏對全車廂一目了然；GPS定位裝置，從衛星上得到車輛的GPS定位數據；無線路由器：視頻、錄像和GPS等數據通過無線路由器，經過GPRS/CDMA/3G網絡，傳送回指揮中心。

　    2、無線網絡
　    視頻、錄像和GPS等數據經過無線網絡，傳送回指揮中心。指揮中心也通過無線網絡向車載設備傳輸指令。無線網絡目前租用中國移動、聯通、電信等電信運營商的線路。建好城市級WIFI的，也可以使用。

　    3、軟件平臺

　    軟件平臺是整個系統的靈魂。通過軟件平臺，實現對車載設備的接入、管理；查看調取車輛視頻和錄像；對車輛定位、跟蹤；查找車輛的歷史運行軌跡；實現車內報警與現有*指揮系統的聯動……




4、警務團隊 

    　一個的*的防控系統，除了*的軟硬件設備，還包括一支過硬的警務團隊。警務團隊的角色包括，指揮人員：指突發事件的指揮人員，根據系統的智能化分析數據，準確判斷，迅速決策。接處警員：指普通案件的接處警人員，包括接收警情、派警、處理結果跟蹤、反饋等；治安警員：接收到警情指令后，趕赴現場，實行隔離、筆錄、調查、破案等職能；外圍單位：包括*、消防、*、*等相關部門。

　     四、系統特點

　     實用性

     　以深圳市為例。深圳市2007年部署了該系統，實踐結果證明，該系統對震懾不法分子、保護人民生命財產安全、協助破案、維護良好的公共交通秩序起了不可估量的巨大作用。

　   震懾不法分子：安裝在車內的三個攝像頭，如同有三位*隨車護航，不法分子的所作所為都被高清晰度的攝像頭拍攝下來，無處遁形，對有作案意圖的不法分子施加了巨大的震懾力。

　    保護人民：在系統部署前，公交車特別是一些邊遠地區的車輛，*分子非常猖獗，偷不成就搶，搶不成就打，搶完就跑。乘客乘車安全感很差，外地的乘客又將情況傳播出去，整個城市形象都受到影響。系統部署后，發案率同比下降近4成，安裝了電子監控的車輛比沒安裝的車輛少發警情達73%，給市民出行安全與社會穩定作出了巨大的貢獻。

　     協助破案：安裝在車內的三個攝像頭,忠實地記錄車廂內發生的一切，錄像的頻率是25幀/秒，任何一個細節都記錄下來。深圳公交電子視頻監控系統自建成投入使用以來，利用設備采集的圖像和數據，成功破獲了"1.26"、"5.16"、"8.1"等200余宗重大案件，為辦案提供車上圖像線索數千次，幫助旅客找回了遺失在公交車和的士車的貴重物品數百宗、企業內部管理和乘車糾紛數百宗。

　    *性

　    系統綜合利用了的視頻技術，圖像、聲音壓縮技術，無線傳輸技術，電子地圖技術，衛星定位技術，軟件平臺采用了軟件行業的各種技術。

   　在極為有限的無線帶寬同時傳輸視頻、聲音、報警、控制、定位、軌跡等數據，在國內外都是一個創舉。必須在數據的采集、壓縮、傳輸、解碼、緩沖、播放等各個環節都做到近乎才可能有較好的效果。 

    　綜合性

     　"深圳公交電子監控系統"不是一個獨立的系統。其綜合性體現在三個方面：

　一、充分利用了車載設備、衛星、無線網絡、軟件系統等資源，統一管理、智能調度、處理、維護，發揮了每一種資源的作用。

　二、與現有的110綜合管理系統緊密結合。實現了車輛報警-接處警-指揮調度-出警-破案-案件歸檔等一系列的警務流程。

　三、與治安、*、消防、*、巡警等各警種、與市局、各分局、派出所等上下級單位實現數據互聯互通，協調配合指揮，綜合處理，防控一體化的整體警情聯動框架。

　     五、基本業務功能

　    【接處警】

　     每個車輛都安裝有報警按鈕。當發生案件時，司機或乘客悄悄按下按鈕，指揮中心會立即收到該報警信號，自動將車廂三個攝像頭的視頻調上大屏幕，同時，距離案發現場zui近的巡邏*在電子地圖上定位出來，接處警人員可以發出派警的指令。

　    當不法分子實施作案后準備撤離現場時，巡邏*已經在車門外面等候。不法分子離開車輛，就立即被抓捕。

　    【實時視頻監控】

　    *干警在指揮中心可以隨時查看公交車輛的實時視頻。安裝在每部車輛上的三個攝像頭，是*干警不知疲倦的"千里眼"；安裝在每部車輛上的拾音裝置，是*干警敏銳的"順風耳"。

　    *干警在指揮中心輸入車牌號，就可以立即查看到車內的實時視頻。可以同時查看多輛車輛；對正在發生的*活動，可以立即發出報警信號；通過輪巡等方式，可以查看全市范圍的公交車運行情況。

　 【語音對講】

　   *干警在指揮中心可以和車廂通話，喝令不法分子停止*，指引乘客疏散等。

　   【案發錄像調取】 

     　對發生在公交車輛的案件，通過調取歷史錄像，重現作案現場、作案過程，對追捕**、取證起到了重大作用。錄像采用D1格式、25幀/秒，作案現場的每一個細節都記錄得清清楚楚，偵查人員能從中得到直接豐富的破案線索。

　    【車輛實時定位】 
 
　    通過電子地圖和衛星定位技術，全市所有的公交車輛分布一目了然；可以快速定位案發車輛位置，附近警力點等，極大提高接處警的響應速度。

　   當鎖定一輛車輛后，能在電子地圖上跟蹤該車輛。當出租車被劫持后，能對該出租車快速包圍、控制。

　    【車輛運行軌跡】

　      可以便捷查詢某個時段，某個路段通過的車輛，為破案提供寶貴的線索。

　     該功能對追尋重要遺失物件意義重大，某院士曾在某城市乘坐出租車遺失一筆記本電腦，內有重要國家機密，該城市出動幾百警員，耗時一個星期，才追回該電腦。如果部署了該系統，通過對車輛運行軌跡的查詢，能快速鎖定嫌疑車輛，在短短幾個小時內就可以破案，既節省了警力又節省了時間。

　     六、業務功能 

     　1、【聯合*】

　    模擬場景：*劫持了一輛公交車輛，聲稱攜帶彈藥，車輛上有大量的乘客。此時，司機悄悄地按下了報警按鈕。

　    指揮中心的"公交電子監控系統管理平臺"響起了急促的警笛，大屏幕上出現被劫持車輛的車廂內視頻圖像，電子地圖立即定位了車輛的位置。

　     接警員果斷啟動了"車輛*預案"。系統馬上自動通知相關聯的業務單位。

　    值班領導、直接領導*時間趕到指揮中心；*頭像和車廂內圖像傳送到*特種*，*特種*接到警情，警車和直升飛機趕往案發現場；*馬上封鎖相關路段，疏散人群和車輛；消防車輛趕赴現場；談判專家趕到指揮中心，展開與*的談判。

    　整個預案涉及110指揮、**、*、消防等多個警種，消息的流轉*由系統自動完成。指揮系統一步一步提示指揮員執行操作。整個過程有條不紊，快速。

　     2、【圍攻政府處理預案】

        模擬場景：受不明身份人員的蠱惑，100多輛出租車量聚集在市政府大門口，齊按喇叭，并引起大批人圍觀，隨時可能造成群體事件。

　    指揮中心的"公交電子監控系統平臺"根據車輛的密集度，已經在車輛聚集前發出報警。

　    接警員果斷啟動了"圍攻政府處理預案"。系統根據車牌號碼分布情況，判斷是同一家出租車公司的車輛。根據情報的分析和形勢的發展，局方領導認為不宜采用暴力驅逐的方式，于是采用以下方案。

        *封鎖周邊路面，禁止車輛繼續進入；警方派出便衣，混入聚集人群，澄清謠言，引導圍觀群眾離去；市政府派出接待人員，和出租車代表談判；內部啟動緊急狀態，大批*隨時候命，以防不測之需。

　    整個預案涉及多個部門。系統對重點區域布控，智能分析，提供可靠的參考資料，為指揮人員正確決策提供科學依據。

　     3、【罷運罷工應急預案】

　     模擬場景：因對公司政策不滿，全市的10000多輛出租車突然某天集體罷工、罷運。 

    　指揮中心的"公交電子監控系統平臺"根據車輛的運行軌跡已經提前做出判斷，并發出報警。

　     接警員果斷啟動了"罷運罷工預案"。系統通過對出租車歷史軌跡的分析，繪制出出租車運力圖，明確出城市不同區域在不同時刻對出租車的需求。

　    根據系統的提示，指揮人員了企業的負責人，并發送了情況簡報和運力調整指引，各出租企業及時調整了車輛運行頻率，并增派了車輛和人手；情況向交通管理部門通報。

        整個預案充分體現系統智能化的特點，提前判斷出事件，并根據指引，將罷運罷工的影響降低到zui小。 

     　4、【車輛燃燒處理預案】 

    　模擬場景：一輛滿載化學危險品的車輛在鬧市中燃燒，隨時可以發生爆炸，化學品可能向居民區泄露，后果不堪設想。

　     指揮中心接到報警后，接警員果斷啟動了"車輛燃燒預案"。

　    系統立即在電子地圖上標注該車輛的位置，并通過區域分析，繪制出半徑3公里以內的區域。

　根據系統的提示，危險區域共有3所幼兒園、2所學校、1所老人院、1個居委會。

　指揮人員立即和現場*，在3公里半徑范圍內，拉起警戒線。

　指揮人員分別和幼兒園、學校、老人院，指引防毒措施。

　指揮人員和居委會，指引其啟動應急預案。

　指揮人員和電視臺、廣播，緊急播放通知，通知受影響區域的居民留在家中，關好門窗。

　整個預案充分利用電子地圖的優勢，迅速判斷出受影響區域，將風險降至zui低。

　5、【重要物件遺失處理預案】

　模擬場景：某科學院院士，坐出租車不慎遺失筆記本電腦一臺，里面裝有重要的國家機密文件。國家相關部門下令，要不惜一切代價找回該筆記本電腦。

　指揮中心接到報警后，接警員果斷啟動了"重要物件遺失預案"。

　根據該院士提供了上、下車時間和地點，系統分析全市出租車的GPS數據，很快鎖定了三輛車輛。

　指揮員根據系統記錄的，很快與司機取得。筆記本電腦被順利追回。

　整個預案充分利用了GPS數據，快速定位，整個破案時間不超過1個小時。如果使用傳統的方法，逐輛出租車排查，出動大批警員，破案時間也要一個星期以上。