基于IC卡技術的城市信息化平臺并不能覆蓋城市行政管理的每一方面，也不能在某一方面的管理中起到決定性的決策作用，它的定位應該是一層構建微觀居民日常生活與宏觀城市管理之間的平臺，向下為居民提供更為方便更為現代化的生活方式，向上為管理層提供更加及時準確更加綜合廣泛的城市運轉資料。
　　
         概括起來城市信息化平臺所涉及的行業和領域主要在以下幾方面：

1）在城市人口管理：我國正籌備實施推廣第二代*方案，在原有的視讀信息基礎上采用IC技術存儲信息，進行身份識別和認證。

2）在水電氣管理：將采用預付費IC卡水表、IC卡電表和IC卡煤氣表實現水電氣收費。

3）交通管理：應用將覆蓋地鐵、公共汽車、出租車等城市各種交通領域，實現統一IC卡收費。

4）社會福利保?。簞谏绮磕壳耙呀泴ｉT制定了《社會保障（個人）卡規范》，將個人基本信息、就業信息、社保和醫療資料統一記載在IC卡上，實現醫療費用收取及劃帳，勞動和社會保障、醫療保險、*、民政、公積金管理等部門的聯通。
　　 
        綜合上述城市信息化平臺的功能，大致可以分為個人資料認證與各種市政服務收費兩類，通過將這兩類功能的各個管理部分進行整合和統一規劃，將會免除城市居民生活在很多方面的不便，zui大限度地減少現有人為認證與收費所帶來的失誤與漏洞，提高居民生活質量、政府服務質量，實現政府信息化和市民服務信息化。
　　
        基于IC卡技術的城市信息平臺具體實現機理是在前端以IC卡為載體，在后端建成統一的城市信息平臺，將各行業各部門連接成一體，*打破現存的信息孤島。城市信息平臺主要完成以下功能：

★ 卡管理：完成統一的制卡、發卡和卡片服務功能；

★ 信息管理：完成市民基礎數據采集、比對、整理和存儲功能；

★ 提供數據交換平臺：實現各部門各行業的信息交換，保證整個系統信息的一致性和各子系統的互通互連。

★ 清算帳務管理：實現各種消費類信息的統一清算和清分，清算內容包括卡賬戶和各行業收入，系統會根據與各行業達成的劃帳規則進行統一劃帳。

★ 安全管理：包括統一的卡片密鑰管理，應用系統和數據訪問權限管理，系統關鍵數據和應用加解密管理，通信鏈路加密管理等。

         由于各個城市的規模、資金等條件不一，其zui終所實現的信息平臺在物理結構上是不盡相同的，但是整個平臺邏輯結構和信息流卻是基本一致的。其系統邏輯結構和信息流圖如下：


        如上圖所示：以城市信息平臺為核心與IC卡服務系統、各業務管理子系統和消費子系統共同構成基于IC卡的城市信息網絡平臺。其中

★ IC卡服務子系統：主要完成IC卡服務功能（如卡片申領、掛失等）和市民基礎信息采集，該子系統與城市信息平臺IC卡管理中心和數據管理中心直接相連；

★ 各業務管理子系統：以IC卡為信息載體，完成與之相關的各項業務功能，該子系統通過數據交換平臺與城市信息平臺的數據管理中心和IC卡管理中心相連；

★ 消費子系統：提供各類消費場所，完成IC卡消費功能。各行業消費子系統通過行業中心與城市信息平臺的清算中心和IC卡管理中心相連。
　　
        綜合城市信息化平臺信息內容，全部信息分為兩類：一類是市民個人基礎信息，它是整個系統正常運轉的基礎；另一類是與IC卡服務和業務相關的信息。 

         *類信息流向是：

1.各行業將市民基礎信息內容提供給城市信息平臺，城市信息平臺進行綜合、整理并定義出市民基礎信息內容，然后制成表格下發到各服務網點；

2.各網點將表格發給市民，由市民填寫完畢經服務網點信息采集系統進行上傳；

3.上傳的市民信息在安全隔離區進行安全檢測；

4.檢測通過進入數據管理中心；

5.市民信息在數據管理中心與來源于各行業的市民信息進行比對，校驗；

6.信息比對校驗完畢存入市民基礎信息庫；

7.將市民基礎信息通過數據交換平臺廣播給各行業。 

         第二類信息流主要包括如下三支，流向分別為：

1）卡片服務信息流：主要包括卡片申領、換卡、補卡、掛失和小額消費的充值信息等，該信息流經安全檢測通過后直接進入系統的IC卡管理中心；

2）各行業業務信息流：行業業務信息流包括兩部分。一部分是與IC卡相關的信息，這部分信息需要上傳給信息平臺數據管理中心，在進入數據管理中心前必須經過安全隔離區的安全檢測；行業信息流的另一部分是各行業本身的業務數據，這部分信息可直接存儲在各行業業務信息系統。這部分信息來源主要是社保、*、民政等部門業務網點。

3）行業消費信息流：IC卡在各種聯機或脫機消費網點設備上劃卡消費，全部消費信息經各行業匯總后統一上傳到城市信息平臺，經安全認證后進入清算系統，進行統一清算，然后根據清算結果進行統一劃帳。這部分信息來源是交通行業消費終端如車載機、計價器；小額消費終端、IC卡表等。

        上述信息流將城市信息平臺、IC卡服務系統、各行業業務系統和IC卡消費系統連成有機的整體，共同組成統一的城市信息網絡平臺，為實現數字城市和數字市民提供了一個基礎平臺。 

         5.總結
　　
        上面所述內容只是從技術上描述了基于IC卡技術的城市信息平臺的框架。在城市信息化平臺實現過程中，還需要解決許多非技術上的問題，如需要建立修改一些相關的政策法規，需要政府各部門之間的相互協作才能實現。正因為目前政府部門的條塊分割才造成當前城市管理各部門建立各自單獨應用系統的局面。但是我們應當看到，綜合城市管理進行統一規劃信息共享、資源共享，建立統一的城市信息化平臺是社會發展的趨勢，是科技發展的必然。本文提出綜合性平臺框架的現實意義就在于為現時的建設者展示一幅綜合性平臺的藍圖，使得他們在城市信息平臺規劃時能夠考慮使自己的設計接近框架的設計，同時為其它應用預留空間與接口，避免日后的重復建設。