自1984年我國開始建設*條高速公路----滬嘉高速公路開始(長15.9公里),到現在已二十多年時間,截止2006年底,我國高速公路總里程達4.54萬公里,路網已基本形成,總長度居全*二。
高速公路監控系統也從無到有、從小到大、從模仿國外到*自行設計并制定適合我國的相關標準,取得了相當大的成績。尤其是近幾年來,設計數量更是驚人,每年有近一二百個項目在同時進行,也設計出很多有特色、富有創新性的項目。但是我們在看到成績的同時,也應注意到監控系統在設計、施工、運營管理等方面仍然存在許多問題。
監控系統設計存在的主要問題
設計市場與隊伍
自2002年初機電系統設計工作開始招投標以來,設計單位由原來少數幾家部屬及國有設計單位,迅速擴充到上百家設計單位,其中包括國有的、民營的,集體的、私人的。整個行業的設計水平得到了很大提高,也培養出一批設計人員。
但是,由于設計單位的擴展與整個行業人員培養的不同步,導致一些單位雖取得了設計資質,可設計力量差別非常大,有些剛組建的單位僅有個別人員參加過設計,有的設計單位甚至都沒有人員做過具體的設計,僅靠聘用退休的或具有豐富設計經驗的專家來指導,以求達到提高設計水平,作好設計文件。筆者去年曾經與某設計單位人員交流,得知其在*不懂的情況下,居然照貓畫虎的把設計搞完,這樣的設計質量可想而知。
設計水平與審查
監控系統設計是一個比較復雜、涉及內容比較多的專業,要設計好一個項目的監控系統必須詳細分析其主體線型、構造物、自然地理條件、人文、氣候特點、交通量發展、路網狀況等等。而目前設計照搬照抄現象還是比較嚴重,甚至出現只要知道項目長度、互通位置,不需要任何主體資料,就可以完成一個項目的設計,*沒有針對性;另外,監控系統應用軟件的功能設計也是目前普遍存在的問題。
設計審查對提高設計質量有非常重要的作用,一般分為內部審查和外部審查。內部審查由設計單位內部人員審核完成,外部審查由業主組織專家或委托咨詢單位進行。但目前各級審查情況也不容樂觀。一些設計單位由于設計任務比較飽滿,無暇顧及,審查也只是簽字畫押而已;某些業主組織的專家審查由于專家成員的構成、審查時間等問題,審查質量和效果也不是非常好,甚至有的成為走過場。目前很多省份的主管領導已意識到審查的重要性,正積極采取措施解決。
系統施工與驗收
設計完成后,項目實施的好壞與施工單位的選擇非常重要,目前國內的機電施工單位大都經驗比較豐富,對于設備安裝、綜合布線、土建施工等都沒有什么問題,但目前主要問題集中在監控軟件的編制以及數據通信方面。根據筆者了解的情況,很多項目的現場采集設備能準確采集到信息,但通過協議轉換、通信傳輸以及數據統計后,數據失真非常嚴重;另外,監控系統應用軟件處理深度非常欠缺,即使外場數據能準確采集到數據庫中,但應用軟件只能完成基本的數據統計,還無法完成自動處理、自動控制等zui急需的功能。
自2005年1月1日開始,交通部發布了機電工程質量檢驗評定標準,使得項目驗收有章可尋,彌補以前機電工程驗收有問題相互推卸責任,甚至走形式的做法。但是目前的驗收標準針對應用軟件的驗收仍然不十分完善。
運營管理與維護
一個項目的監控系統設計和施工得再好,如果運營管理不佳,監控系統也起不到大多作用,很可能成了擺設,可見運營管理對監控系統非常重要,設計和施工也是圍繞運營管理服務。一些交通量不大、事故較少的路段,對運營管理的要求可能還不很突出,但是對于交通非常大、事故頻發的路段,如廣深、滬杭涌、滬寧等高速公路對運營管理的要求就非常高。目前,我國高速公路監控系統的運營管理水平除個別建設較早或重視高的項目外,普遍水平不高,其原因除缺乏專業人才外,不重視也是一個方面。
系統維護的問題目前也比較突出,除維護人才缺乏外,維護成本也是一個主要原因。據調查,一些項目由于交通量小,甚至出現除個別外場攝像機可使用外,其它基本都癱瘓的情況。
應急救援與誘導
事故固然可怕,但在事故發生后,如果沒有相應合理的應急救援預案以及誘導方案實施,那后果更可怕。*的原因,國內正在積極投入高速公路的建設當中,各科研設計單位對設計、施工當中的課題投入的精力本來就有限,而對于后期運營應急救援關心就更少了,即使一些管理單位在實際運營管理中形成了一些應急救援方案,但是否合理、是否可推廣使用并沒有機構在做調查、分析、確認、推廣應用的工作。
監控系統發展趨勢
聯網監控、大勢所趨
目前,我國絕大部分省份高速公路已形成路網,單獨路段的異常事件影響的范圍越來越廣,必然要求相臨路段之間能互通協調,這就帶來了聯網的需求,聯網主要包括數據和視頻兩部分。到現在為止,全國約13個省建立了聯網監控中心,基本實現了監控系統聯網。在未來2-3年的時間里,全國大部分省都將實現省內監控系統聯網,全國監控系統聯網目前也在進行當中。技術上要實現聯網監控,已沒有難點,很多已實現的省份積累了豐富的經驗,但目前主要問題還是集中在管理體制上。
信息化建設、迫在眉睫
“十一五”期間,國家印發了《2006-2020年國家信息化發展戰略》,對交通信息化建設提出了更高的要求,交通部根據發展戰略確定了交通信息化發展方向,并開展實施示范工程,為信息化建設積累了豐富經驗。在“十一五”期間,交通信息化建設是整個交通行業的工作重點,而監控系統的信息化建設正是高速公路信息化建設的一部分,主要包括完善信息采集、整合數據資源、實現公眾出行信息服務系統、辦公自動化系統、地理信息系統、綜合應急指揮調度平臺、呼叫中心、網絡安全等等。
運營管理及應急救援預案
根據國家宏觀政策,今后幾年高速公路建設將急劇減少,2007年預計只有20個新項目、2008年及以后每年可能只有幾個新項目。高速公路以后的工作重點將由建設轉入運營管理,特別是交通量增長迅速,交通異常事件常發或影響到車輛通行、收費的道路,提高運營管理水平是主要的解決辦法。應急救援預案又是提高運營管理水平、作好“三個服務”的主要途徑之一。目前滬杭涌、廣深、成渝、滬寧等許多建設比較早、交通量非常大的項目中表現尤為突出。
新技術、新設備的需求
自動化程度高、技術創新、成熟穩定并適應我國環境的新設備和新技術方案是提高運營管理水平的途徑之一。今后,新技術、新設備在監控系統領域應用前景非常大,特別是交通信息采集設備、事故事件檢測設備、數字化圖像傳輸設備(帶寬窄、質量好)、多途徑的信息發布設備以及有利于管理的自動化設備等是目前非常需要的。
市場競爭、適者生存
由于新建項目的銳減,必然帶來設計、施工市場的劇烈競爭。*的就是設計市場,根據資料分析,一方面,由于項目減少但設計單位和人數仍然非常多;另一方面,設計項目的要求越來越高、難度越來越大,但設計費卻越來越低,故預計2-3年的時間內,整個機電設計市場將重新分割,一些實力差、規模小、資質低的單位將被淘汰或吞并或轉行;一些實力強、規模大、資質高的單位也將在提升自己的實力,加強機電行業關鍵問題研究同時,突破行業特色,向綜合化方向運作。機電施工市場也是如此,目前已有部分施工單位重點發展方向已轉移到其它行業。
在看到新建項目銳減的同時,我們也應看到隨著交通量的增長以及運營管理要求的提高,原來建設項目的監控系統許多都滿足不了要求,必將進行完善、改造,如滬寧、滬杭涌、杭州繞城等高速公路。
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