要說今年安博會zui熱的是什么，那一定是視頻云和人工智能了。
*梯隊廠商紛紛展示了自己的視頻云方案，而人工智能則已成為視頻監控方案中*的一部分，系統廠商和智能分析廠商紛紛展示了人臉識別或相關的應用。這一動向說明，采用視頻云的方式來建設城市視頻監控，已經成為行業的共識。
然而，視頻云的理念很好，實際落地卻很骨感，真正展示成功案例的，只有華為一家，其它廠商都在方案展示階段。究其原因，視頻云建設是一個系統工程，在國家996號文的牽引下，視頻監控已經擺脫了各部門分散建設、簡單應用的模式，而是變成了統一規劃集約建設、智能應用的模式，已經是一個城市級的系統工程。另一方面，視頻云除了技術上的革新，對廠商的綜合能力也要求更高了，傳統廠商因缺乏必要的云計算大數據等IT能力，在落地上仍存在短板。
作為一項城市級系統工程，頂層設計就變得非常重要，需要從頂層視角、系統視角去設計建設方案，可以說頂層設計的水平直接決定了公共安全視頻監控的建設應用成效。
什么是頂層設計
頂層設計這一概念源于系統工程學領域的自頂向下設計(Top-down Design)，即從需要解決的問題出發，自頂向下將復雜問題逐步分解成一個個相對獨立的子問題，每個子問題可以再進一步分解，直到問題簡單到可以很容易地解決，隨后該概念被西方國家廣泛用于軍事和社會學領域，甚至成為政府統籌制定國家發展戰略的重要分析方法。
頂層設計是運用系統論的方法，從全局的角度，對某項任務或者某個項目的各方面、各層次、各要素統籌規劃，以集中有效資源，快捷地實現目標。對于視頻監控而言，就是要統籌視頻監控的建設目標、業務、數據、技術等要素，系統化的解決當前盲目建設、數據孤島、資源浪費的問題。
視頻云怎樣做頂層設計
結合公共安全行業的特點，視頻云的頂層設計模型應包含業務、應用、數據、技術、標準、安全與績效7個元素。業務、數據、應用為三大核心架構，業務決定著數據和應用，數據和應用又決定了技術架構的選擇，技術架構反過來支撐應用的持續創新。
業務架構
通過業務的梳理，建立跟視頻監控相關的業務譜系，明確業務的關系和流程及目標；
數據架構
將數據按業務的需要進行組織、分類和設計，實現數據的治理，是視頻發揮價值的基礎和核心；
應用架構
以業務架構和數據架構為基礎，按照業務需求，確定應用系統分類；
技術架構
承載視頻監控建設、應用和發展的技術體系，支撐數據應用，業務發展的持續演進；
安全架構
實施視頻監控安全保護和防御手段的核心基礎框架，確保全面可控；
標準架構
遵循國標或部標，實現數據信息共享、信息系統間互聯、互通、互操作的技術要求及相關術語、符號、代號和方法的一般原則；
績效架構
項目建設的績效評估框架體系指南，對系統建設的結果和產出、過程、技術等各個方面進行有效評估，確保全時可用。
受限于篇幅，本文將重點闡述跟ICT相關的數據架構和技術架構如何進行頂層設計。
數據架構的頂層設計
根據996號文的要求，政府要統籌公安安全視頻監控系統建設，避免重復投資，讓視頻監控在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。因此數據的融合共享，打破現有的數據孤島將是首要考慮的問題。整個系統要站在城市級的高度，統籌構建城市公共安全視頻監控數據湖，實現各種視頻資源的海量匯聚，整合公安視頻、委辦局視頻、社會視頻，并以云服務的方式共享給各相關部門，滿足各行各業應用。
在深度應用上，各條線部門，根據自己的需要對數據進行加工，滿足行業特色應用的創新。例如，對于公安部門，可以對視頻數據進行結構化分析，提取人、車、物特征信息，在結合時空信息，進行大數據碰撞，落地人車的軌跡信息，滿足多警種合成作戰、扁平化指揮等需求，確保科學決策、預警、打擊，建立“打防管控”的立體化作戰體系。
技術架構的頂層設計
技術架構上要考慮*性、開放性。以的云計算、人工智能、大數據技術為基礎，采用開放的系統架構，避免系統綁定、廠商綁定的問題，實現硬件和軟件、數據和應用分層解耦設計，滿足業務的持續演進、發展創新需求。
具體架構上，要從感、傳、管、用的角度去系統化分層設計呈現
感
構建全面的城市視頻監控感知體系，打造立體式多維數據采集；
傳
按照社會公共安全和政務、經濟、民生領域的實際需要，統一設計視頻專網，實現數據無阻塞低延時傳輸，將各部門(公安、交通、安監、*、水利等)視頻資源進行統一聯網整合；
管
以云計算、人工智能、大數據技術為依托，打造一云一池一平臺，實現計算和存儲資源的共享，避免重復投資；在一朵云里實現視頻生命周期服務平臺，滿足視頻的管理、解析、大數據分析需求，實現社會治理、智能交通、服務民生、生態建設與保護等領域的應用，為社會和群眾提供更多更好的服務；
用
在視頻生命周期服務平臺的基礎上，拓展和深化視頻的應用，構建公安應用中心、綜治應用中心及各委辦局和惠民應用，各部門根據需要發展特色應用，深化視頻圖像在各行各業的應用水平，發揮視頻的價值；
視頻云建設是一個系統工程，缺乏有效的頂層設計將會使項目的效用大打折扣，也會造成巨大的經濟浪費。隨著視頻監控聯網應用的深入，頂層設計將變得越來越重要，打造一個開放的、*的、可持續演講的城市視頻云系統，將zui大程度發揮視頻的價值，服務于公共安全及各行各業，惠及民生。
